眾所周知淮安市是一代偉人周總理家鄉，國家歷史文化名城，小編特意查了下，1986年淮安市（今淮安區）入選全國曆史文化名城，在蘇北屬於第一批入選的國家級歷史文化名城，和徐州同年入選，而到了今天蘇北五市依舊是這兩個城市入選。
公元五六千年以前，沿淮河山陽灣、末口、青蓮岡一線，我們的祖先就在這裡生活，創造了燦爛的青蓮岡文化。
如果說青蓮岡是淮安文化的源頭，那麼，末口（今淮安區有軌電車古末口站）則是淮安建城史的開始（公元前486年）。末口是春秋時期（公元前486）吳王夫差為了北上伐齊、爭覇中原，開鑿邗溝的產物。距今正好2500年曆史。邗城為吳王所築，揚州繼承了邗城，以吳開邗溝為其建城之始。我們淮安也是如此，末口的歷史變遷，就是一部淮安建城史。我們也應有2500年的建城史。（早於淮陰200餘年）
古淮陰治所在今淮安區，淮陰市碑至今位於淮安區府市口
末口這裡原名北辰坊。當時湖水高，淮河水低，來往船隻多，怕邗溝水洩，故築一道水堰，名北辰堰，或稱北神堰。《天下郡國利病書》引《圖經》雲：“北神堰在楚州城北五里，吳王夫差欲通江淮，於此立堰者。”末口原來僅是一河口的名稱。但它是我國東部南北通道的重要節點，來往的官員、客商、文人墨客，記住了末口，所以當時它的知名度超過了北辰坊、北神堰。
末口開挖369年後，漢武帝元狩六年(前117)在境內建射陽縣。又314年後一度成為廣陵郡。又28年後，史書上出現後起的地名為山陽。《資治通鑑》卷70記載：黃初六年(225)10月，魏文帝曹丕興師至揚州，欲渡江徵吳。因天寒戰船不得入江，便班師回都。到了山陽精湖，將戰船都留給蔣濟處置。因冬天水淺，戰船無法通過，讓蔣濟“分半燒船于山陽湖中。”蔣濟鑿地築作土豚(塍)，數千艘戰船，都陸續入淮，全部還都。在《三國志·蔣濟傳》中有同樣的記載。這是國史中第一次稱這裡為山陽。當然，此地稱山陽決不是從此時開始的，究竟從什麼時候起的不知道，沒關係，即從這時起也已有1690年的歷史了。
《通典》卷181說，“吳王濞反於廣陵，山陽王率眾於此拒之(淮安)，因以山陽為名”。山陽就在末口南側，山陽王於此扼守末口要塞，抵拒劉濞，山陽由此得名。按《史記·梁孝王世家》，山陽王劉定是梁王劉武的第四子。吳王濞反在景帝三年(公元前154)，如果是因劉定使此地得名山陽的話，則山陽一名更早了，竟有2160多年了!末口是淮河生成的明珠，山陽城是末口旁邊冉冉升起的一顆明星，從此山陽與末口一直互相輝映著。
建安二年至五年(197-200)廣陵太守陳登將廣陵郡治移射陽，他從樊良湖向北穿渠至寶應，再向北達白馬湖、山陽池至末口入淮河，新開渠稱“邗溝西道”。此後東道與西道曾交替通行，但不管由東由西，邗溝都是由末口出入。它的路徑是從淮安城南向東，經城東南轉向北，到淮河邊末口入淮。
山陽的生命活力在於末口，因為它是一個交通樞紐，是天下必爭之地。吳表臣曰：“山陽控扼之地，失之則無以屏蔽淮東。”徐宗偃曰：“山陽南北必爭之地也。我得之，可以進取山東;敵若得之，淮南不能以朝夕固矣。”歷史註定，末口一開始便是一個軍事重鎮。我國曆史上凡南北戰爭時期，多以淮河為界，末口便是戰爭的前沿。
秦漢之交的戰爭是否用到邗溝，缺乏資料。西漢七國之亂，吳王劉濞利用邗溝運兵運糧，遭到山陽王的抵禦。東漢末與三國南北朝期間，相關記載則史不絕書了。永嘉之亂以後，淮河以北屬於北朝。公元317年，進入東晉時代，南北方都爭奪末口一帶，時得時失，相互拉鋸：
太興年間，孔衍曾駐守山陽。隆和元年(362)，北中郎將庾希協助陳祐守洛陽。後庾希自下邳退屯山陽。太和4年(369)，桓溫與燕人作戰失敗，“收散卒，屯于山陽。”晉安帝元興3年(404)，“劉裕以諸葛長民都督淮北諸軍事，鎮山陽”。義熙4年(408)，鮮卑侵逼，自彭城以南，民皆保聚山陽，淮陰諸戌並不復立。朝議使劉道鄰鎮山陽。義熙六年(410)，劉裕至下邳，以船載輜重，自帥精銳步歸至山陽。
事實上此時山陽由一個大集鎮，屢次成為重兵鎮守之地和臨時州郡治所。義熙七年(411)建立郡縣只不過是水到渠成罷了。在山陽未立縣前，山陽大鎮卻早已有了城池。義熙二年(406)，諸葛長民為青州剌史，把他的治所遷到山陽。他上表雲：“此蕃十載，釁故相襲，城池崩毀。”既然尚未建縣時已“城池崩毀”，可見築城時間當然就更要早了。據說城是晉穆帝永和4年(348)荀羨建的。當時所建立的軍營譙樓，成為山陽城的譙樓，大約即是今聳立城中的鎮淮樓。從義熙七年起，淮安第一次成為淮河以南、揚州以北的府郡級城市，用現在的話來說，是二級城市。至今已有1700多年曆史了。以後唐宋稱楚州，明清稱淮安府都是在這基礎上的沿襲與發展。
南宋與金國對峙時代，韓世忠梁紅玉“頓兵八萬于山陽，如老羆之當道”，金人不敢輕易過淮。末口再次顯示了它的軍事地位優勢。韓世忠的軍營遺址後來築為新城，與之隔河相對者，即為金國的三角城。當時的三大將之岳飛、張浚也都曾到過這裡。
乾道中，有人建議戍守清河口，陳敏言：“今欲必守其地，宜先修楚州城池，蓋楚州為南北襟喉，彼此必爭之地。長淮二千餘里，河道通北方者五，清、汴、渦、潁、蔡是也;通南方以入江者，惟楚州運河耳。”後與楚州守臣左祐修楚州城，並遂移守楚州。北使過淮者見山陽城雉堞堅新，稱“銀鑄城”。
由於末口的存在，這兒成了漕運要津。北宋天下分十五路，淮南路又分東西二路，各路設發運使。淮南二路共一個發運使，設在楚州，於末口建轉搬倉，又稱上供倉。著名的文學家范仲淹曾監楚州糧料院。景佑三年，歐陽修貶官夷陵，途經楚州，在淮17天，泛舟北辰，飲於北辰。遊於西倉倉亭、水陸院東亭、堰上亭、楚望亭。整個活動都安排在轉搬倉區。也可以看出淮安的轉搬倉是多麼龐大。到了元代稱為滿浦倉，設大使一員，正八品;副使一員，正九品。
無論是唐宋以前漕運向西北，還是元明清漕運向直北，都必須經過末口。漕政通乎七省，而山陽實咽喉要地也。漕臣駐節於此，管領天下之轉輸。漕督為省部級官員，淮安已不是一般的縣城、府城了，而是一個準省級城市。
總督所領之總兵、參將、大河淮安二衛，淮揚、淮海、漕儲諸道，工部、戶部、刑部等大小駐淮官衙，鱗次櫛比，有如旅館，既為淮安增重，又是一道獨特的風景。
當時楚蜀之木、滇之銅、豫章之窯、吳越之織貝、閩粵之橘柚，皆經行其地。來往商船糧艘，回空載重，百貨山列，隨地成市，晝夜喧囂，市不夜息。山陽因而成為重要經濟繁榮城市。唐宋皆列為十大緊州之一，明清為沿河四大城市之一，被人譽為“淮水東南第一州”、“壯麗東南第一州”。明代鬧倭寇，建起了聯城，最終形成了三聯城的格局。
唐宋在末口的轉搬倉一直使用到明朝，當年的淮陰驛、稅課司都設在這裡。由於清江浦河道開通，常盈倉的建立，這裡的倉庫才逐漸消失，至今河下仍有倉基莊坊地名。明清時代末口又是鹽運要津，淮北鹽商聚居於此，為河下建設乃至整個淮安城市建設作出了貢獻。清江浦開通以後，末口五壩仍在使用。直到萬曆十七年，即公元1589年山陽灣淮河改道，才不通漕。末口使用了2075年，為中國歷史作出了巨大貢獻。
由末口而山陽，由山陽而楚州，由楚州而淮安，每一次變化都與末口重要戰略地位相關。末口是淮安建城和城市繁榮的源頭和動力，這便是淮安城2500年以來的建城史。
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