19世纪中后期，隶属于世界的一些西方资本主义国家为了早日成为帝国主义国家，就在全世界掀起了一场重新瓜分世界以及抢夺殖民地的“游戏”，这导致当时很多的国家都惨遭毒手。清政府看到周边的“藩国”一个又一个变为西方资本主义国家的殖民地后，就立马明白了当时自己处境，用

清政府对此在内部进行了激烈的讨论，最终在1883年做出了“保藩固圉”的边防政策。从1883年开始的中法战争以及到后来1894年的甲午中日战争的失败，宣告这一个边防政策也随之破产。这一个策略在阻碍西方列强国家的兵锋战火中起到一定的作用，但在根本上却是无用的。其最大的致命弱点是这个策略只是注重在道义上给予支持，这导致失败也就足不为奇。

一、清王朝周边关系的“转折点”：鸦片战争

1.与周边国家辅车相依，唇亡齿寒

在清王朝时期，中国不仅与很多国家接壤，比如有朝鲜、沙俄、印度、缅甸、老挝、不丹等等，而且还与很多国家相望，有日本、菲律宾、印尼以及琉球等等国家。清政府对于这些周边国家的态度一直是“天子有道，守在四夷；诸侯有道，守在四邻”，并且由此建立了宗藩关系。

从明朝时期，琉球就与中国的关系十分密切，而且在1646年，琉球就派遣使者来华，更进一步加深两国的交流。在1662年，清朝为表达对琉球的友好态度，于是就派出使者张学礼出使琉球，两岸关系由此更加紧密。所以直到1860年以后，琉球还坚持声称自己是清王朝的藩属。

除此之外，早在16世纪初期，清朝就帮助阮氏集团稳定了黎朝，于是在1702年，阮福便派出使者向清朝表达感谢并且表示愿意接受清廷册封，但是却遭到清政府的拒绝，之后在1803年，阮福成立了越南国，但是一直以来都与清王朝密切交流。

2.西方列强接踵而来，被迫签约

在鸦片战争之后，西方列强逐个角度去攻击清王朝的边疆防御体系。在东南方向，日本开始对琉球下手，虽然清政府曾强加干涉但是却丝毫无用。在1872年，日本明治天皇对外宣称琉球是其藩属，并且强令琉球国王停止对清王朝的“朝贡”。清王朝多次与日本交涉，但局势仍然不容乐观。直到1876年10月24日后，清王朝与琉球的宗藩关系正式结束。

在东北方向，日本1876年开始进攻朝鲜，拉开了日本对朝鲜长达半个多世纪的残暴统治序幕，但是直到甲午中日海战之后清王朝与朝鲜的宗藩关系才最终结束。在中南半岛，英国在1824年到1885年期间对缅甸进行了三次侵略，这不仅仅完全占领了缅甸，而且英国政府还提出了针对清王朝的南方的策略“斯普莱计划”。除此之外，西方列强还侵略了与中国接壤的其他周边国家。

二、危机状况下，清王朝是否能扭转逆局？

1.战略思想：郅治保邦和战略重点：海防和塞防并重

在1864年新疆地区暴发的回民起义，间接给予了浩罕汗国的阿古柏匪帮入侵新疆的机会。在1865年到1866年期间，阿古柏绑匪占领了整个南疆，并且建立了属于自己的王国。与此同时，清王朝的西南边防和东部海防也受到很大的冲击。

面对这种情况，清王朝内部进行激烈的讨论，但是仍然没有找到很好的解决方式，不过也有一些朝廷要员，提出了“郅治保邦”的战略思想，这个思想即"中国欲自强，则莫如学习外国利器。欲学习外国利器，莫如觅制器之器”，但遗憾的是却没有得到任何的落实。

在1874年时，面对西北边防和东部边防的危机，清王朝内部又一次进行了激烈争论，史称“海防与塞防之争”。这场争论的起源是：在1873年左宗棠一边忙于加强东南海防，另一边急需向新疆进军，这两方都需要筹集巨大的经费。

除此之外，清王朝的正常运转也需要很多的经费，但此时清政府国库空虚，最终导致争论的爆发。在这次海防与塞防之争中，以李鸿章为首的朝臣坚持“海防”，认为“新疆不复，于肢体元气无伤；海疆不防，则心腹之大患愈棘”；而湖南巡抚王文韶、山东巡抚丁宝桢等人坚持“塞防”。在最后的讨论中，左宗棠综合了两方利益，认为：“扶得东边倒了西边”，恐怕“西边必道，东边亦未能扶也”于是提出了“海防和塞防并重”的战略重点。

2.战略防御方针：保藩固圉

在1882年前，海疆方面已经面临朝鲜危机，同时陆疆也遭遇到越南的危机。清王朝在两面夹击里的危机情况下接收到双方的“呼救”，面对这样的状况，清王朝内部又一次进行了讨论，可各个朝廷要员莫衷一是。朝堂之上这就形成了“弃藩自保”和“固藩自保”这两个阵营，其中以李鸿章为首坚持主张“弃藩自保”的意见；而翰林院侍讲学士陈宝琛、山西巡抚张之洞以及两江总督左宗棠极力主张“固藩自保”的意见，

其中，在《请保藩封以安中夏折》中翰林院侍讲学士周德润指出:“古来敌国外患，伏之甚微而蓄之甚早，不守四夷而守边境已及矣；不守边境而守腹地则更无及矣。……臣窃以为今日之计，莫如以理谕之，以势遏之”可见两方势均力敌。

这场争论从1882年开始直到1883年才结束，其涉及到了很多方面的因素，最终确立了“保藩固圉”的战略防御方针。

三、“保藩固圉”的失败，究其根本原因何在？

1.全力实施“保藩固圉”策略，却接二连三受挫

1875年4月，清政府派出左宗棠去督办新疆军务，并且从政治、经济和军事等各个方面实施了一系列措施。与此同时，清政府为了针对边疆危机，在东北、蒙古、西藏等地区采取了相应的措施。除此之外，清政府还干涉了周边国家的政事，例如

但是在1883年12月，法国侵略越南并且借助越南之手把派出支援法清军一网打尽，清政府损失惨重。尽管清政府把“保藩固圉”边防政策贯彻得透彻，但却一而再再而三的遭受挫折。

2.对“保藩固圉”策略迷之自信，可却事与愿违

面对“保藩固圉”边防政策所遭受的挫折，清政府不仅没有从这一政策自身寻找问题，而且还盲目自信，继续信心满满地贯彻这一政策。1894年，朝鲜因爆发农民起义而请求清王朝出兵协助镇压，却遭到了日本政府的阻挠，迫不得已清政府向日本宣战，可却屡战屡败，直到1895年2月北洋海军的全军覆没，才宣告这场战争的结束，清王朝被迫签约了《马关条约》，同时也标志着“保藩固圉”边防政策的彻底破产。

其实，这一政策不仅仅加快结束了很多的宗藩关系，而且还大大剥削了清王朝的国防实力，加速了更多西方列强向中国的进攻。其实，从根本上来说，“保藩固圉”边防政策的失败，究其原因就在它本身，它没有体现出积极防御的战略思想，仍然还是一种特别保守的封建思想。

四、总结

清王朝的“保藩固圉”这一边防政策，从1870年开始酝酿，经过清政府内部不断地争论，于1883年正式确立，最后于1883年到1885年的中法战争和1894年到1895年的甲午中日战争的彻底失败正式宣告了这一策略的破产。

在此之间，清王朝一直本着对抗外来侵略的态度，并不是采取十分强硬的防御，这注定是一种封建的消极的防御。在中法战争和甲午中日战争期间，清王朝一开始都是本着“保藩固圉”的战略防御方针去进行作战，但是却在内心深处只伸出了道义之手，保留着传统的宗藩关系，这毕将导致战火愈燃愈烈，造成不可挽回的损失。

其实，面对当时的危机，最好的也是最有效的方法是进行积极的防御，这不仅仅是道义上的，而是要从根本上为自己国家、周边国家以及两者的宗藩关系等的切身利益着想。正如伟大的思想家恩格斯这样说的：防御不应当只是消极的，而应当从动力中吸取力量，并且只要一有机会，防御者就应当采取进攻行动。

参考文献：

1.《中国边疆史地研究》

2.《清季外交史料》王彦威

3.《中法战争》

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