在今天下午舉行的天津市新冠肺炎疫情防控工作新聞發佈會上，市公安局黨委委員、副局長孫連凱介紹了市公安局推出的《天津市公安局疫情防控期間助企復工復產服務保障十條措施》。
一、大力推進實施承諾制審批。在公安政務服務窗口推行告知承諾制，除直接涉及國家安全、生態環境保護和公民人身、重大財產安全以及辦理結果不可撤銷的證明事項外，對機動車證照核發、治安管理許可、網絡安全審核等11個公安政務服務事項實行告知承諾制，對涉及的17個證明材料採取容缺後補方式，先行審批，再補充材料，為企業復工復產辦理審批手續提供便利。對符合居住證申辦條件的申請人，在申領居住證、申辦居住證簽註業務時，社區民警不需入戶核查，材料齊全的直接予以簽發（簽註）。
二、全力拓寬“網上辦”渠道。依託天津公安民生服務平臺，對能夠網上辦理的戶口、居民身份證和網絡安全審核等15個事項，與“天津網上辦事大廳”對接，一律實行網上辦理。
三、開通證件辦理綠色服務通道。強化口岸簽證部門值守，為符合條件且緊急臨時來津外國人辦理口岸簽證；開通出入境應急辦證“綠色通道”，通過網上及電話預約方式，為急需出入境的外籍申請人提供快捷服務。開闢居民身份證異地制證“綠色通道”，復工企業外省市戶籍員工憑流動人口居住登記憑證，即可在全市各居民身份證受理點辦理異地換領、補領業務；開通加急居民身份證制證“綠色通道”，將制證時間由10個工作日縮短為5個工作日，急需用證的復工企業職工，可通過各居民身份證受理點提交申請，人口管理部門加急制證後，辦證人可直接到市公安局居民身份證製作中心領取證件。
四、延長戶口遷移證和居住證有效期。對2019年下半年以來開具的《准予遷入證明》或原籍公安機關開具的遷至天津的《戶口遷移證》，證件有效期延長至疫情解除後40天；對有效期限為2020年1月1日以後的居住證，無論持證人是否及時返津，有效期延長至疫情結束後2個月。
五、加強特種行業服務管理。推廣應用“天津印章刻制”微信小程序，方便企業通過網上辦理印章刻制業務，並通過郵寄方式收取印章。
六、加大城市供應鏈配送企業支持力度。會同市商務局、市交通運輸委，對在天津市供應鏈城市共同配送服務平臺註冊的車輛給予全天候、全時段通行停靠便利，保證復工復產後城市配送的正常運轉。
七、推行入津通道防疫檢查導航提示。協調互聯網地圖導航企業，上線入津通道實時路況提前預警、來津人員登記系統提示鏈接、實時路況和注意事項溫馨提示3項功能，方便企業、員工合理選擇運輸或出行路線，最大限度降低企業運輸成本。
八、強化依法執法慎用強制措施。對涉及企業負責人違法的案件，在法律規定範圍內儘量不採取羈押性強制措施；對涉案企業依法慎用查封、凍結、扣押等強制性措施；對企業反映的應予立案而未予立案或不應立案而立案的投訴、複議複核等事項，加快辦理進度，及時反饋結果。依法快偵快辦各類侵害復工企業合法權益的經濟犯罪案件，加大追贓挽損工作力度，全力維護企業正常生產經營與合法經濟利益。
九、建立聯繫通報預警處置機制。與市衛生健康委、市交通運輸委、市市場監管委、市商務局、市教委等部門建立聯繫通報機制，及時推送與企業復工疫情防控相關的工作信息，迅速協調相關部門解決隱患問題，指導企業加強預警，超前採取預防措施。組織摸排企業受困情況，及時掌握企業員工動態和苗頭隱患，指導企業做好應急處置工作；部署警力加強隱患企業周邊巡控，及時妥善處置各類突發事件，為企業生產經營創造良好的治安環境。
十、加強企業內部來津員工系統核查。 指導全市企事業單位利用“智慧內保”系統，實時更新完善單位基本信息，依據復工實際情況做好從業人員信息變更工作，協助企業準確掌握員工信息，為疫情防控、人員隔離篩查提供數據支撐，為企業及員工安全復工復產提供保障。
發佈會上，孫連凱表示，全市公安機關將全力做好疫情防控期間企業復工復產的服務保障工作，在“十條措施”的基礎上，強化四個方面工作：
一是成立工作專班，加強與各行業主管部門的聯動，及時瞭解行業動態，開通綠色通道，24小時為企業有序復工復產提供高效服務。二是會同教育、工信、住建、交委、商務、郵管等部門，按照相關工作要求，督促指導企業做好復工復產期間的安全保障工作。三是加強對企業內部治安保衛工作的監督檢查。督導企業成立疫情防控機構，設置足夠數量的隔離觀察設施，設立專人專崗，全面落實各項防疫措施以及進出人員測量體溫、來訪登記、定期消毒、疫情通報等工作。四是指導單位完善復工防疫工作預案和突發事件應急處置預案，強化針對疫情防控的人防、物防、技防設施建設投入，確保單位內部穩定。
在發佈會上，記者們還提出了三個與之相關的問題，孫連凱副局長進行了詳細解答。
1、記者：“我們注意到剛才您發佈的“十項措施”第一條中提到告知承諾制審批，請您介紹一下什麼是承諾制審批，能為企業、群眾提供哪些便利？”
孫連凱介紹，為做好企業復工復產的服務工作，避免人員聚集，科學防控疫情，市公安局進一步簡化辦事流程，在公安政務服務窗口推出告知承諾制審批，也就是指申請人信用狀況良好，在不能全部提交申請材料的情況下，由申請人向行政機關作出書面承諾，其中包括對不實承諾承擔法律後果、在60日內補齊全部申請材料等內容，行政機關當場或在承諾審批時限內作出行政審批決定，併發放有關證照的一種審批方式。依據我市“承諾制、標準化、智能化、便利化”的要求，公安機關對除直接涉及國家安全、生態環境保護，直接關係公民人身、重大財產安全以及辦理結果不可撤銷的事項外，確定了旅店業開辦、公章刻制業開辦、網吧開辦、爆破作業、金融機構安防工程驗收、辦理車駕管等行政審批領域的11個事項17個申請材料實施告知承諾制，並按照“你承諾、我審批、你不兌現、我就撤銷”的原則，加大力度推進告知承諾制審批方式，為企業復工復產提供便利。
原來租房、借房居住或居住在單位、學校內部的申請人申領居住證、申辦居住證簽註業務時，申請人需攜帶有關證明材料到居住地所屬派出所申請辦理業務，材料齊全的，社區民警應在5日內進行入戶核查，經核實確認後予以簽發或簽註。疫情防控期間，此類申請人符合申辦條件且材料齊全的，只需本人籤一份承諾書，對個人提交的身份信息及居住情況承諾屬實，社區民警不再入戶核查，直接予以簽發或簽註。但是，社區民警在後期的人口熟悉、情況調研工作中，如果發現申請人提供虛假信息或居住情況不屬實的，申請人應承擔相應的法律責任和後果，派出所可以註銷其居住證或取消簽註。居住在自有住房的申請人以及共同居住的親屬辦理業務的有關要求仍按原規定不變。
辦理旅館業特種行業許可業務，原來需要提交2份材料，現在只需要提交“申辦旅館業特種行業許可證申請書”這一份材料即可辦理。辦理公章刻制業特種行業許可事項，原來需要提交“有關專業部門確認的技術力量和設備”等4份材料，現在只需提交“印章業特種行業許可證申請書和上級批准文件或街道辦事處或鄉、鎮政府證明”2份材料即可辦理。
2、記者：請您介紹下疫情防控期間公安機關是如何開通綠色通道，通過“智慧內保”系統與行業主管部門聯動，切實維護企業生產秩序的？
為做好企業內部治安保衛工作，我局研發了“智慧內保”系統。該系統能夠通過社會化採集手段及時瞭解掌握企業基本情況，有針對性指導企業提升安全防範能力。在疫情防控期間，我們對“智慧內保”系統相關功能進行了優化，主要目的是及時瞭解掌握企業復產復工情況，協助企業掌握員工信息，排查企業復工人員中的違法犯罪嫌疑人員，淨化企業內部治安秩序。與此同時，公安機關將依託大數據，分析研判復工人員情況，及時推送給市、區兩級疫情防控指揮部指導企業開展相關工作，為疫情防控、人員隔離篩查等提供數據支撐，為企業及員工安全提供保障。
目前，全市已有十餘萬家企事業單位下載了“智慧內保”系統並錄入從業人員信息。對於首次下載錄入的企業，需要企業負責保衛的工作人員先下載“智慧內保”系統（實名盾管理版），通過實名認證成功註冊用戶，更新完善企業基本信息，並依據復工實際錄入復工人員情況。對於已下載使用該系統的企業，應做好企業基本信息及復工人員信息的實時變更，對於復工的，要確保逐人錄入，對於尚未復工的人員而系統已錄入的人員，應及時予以刪除，待人員復工後再行錄入。企業在應用“智慧內保”系統時如遇到問題，可向屬地公安機關內保部門諮詢，也可撥打電話27204704，向我局相關部門進行諮詢。
3、記者：2月14日上午，天津市十七屆人大常委會第十七次會議表決通過了《天津市人民代表大會常務委員會關於禁止食用野生動物的決定》，請問市公安局有何跟進落實的措施？
天津公安機關始終高度重視打擊破壞野生動物資源犯罪工作，新冠肺炎疫情發生以來，我們積極會同行政主管部門對農集貿市場、花鳥魚蟲市場、寵物商店等重點場所、部位開展清理清查，累計出動警力2.5萬餘人次，排查重點場所2.7萬餘處（次）。截至目前，公安機關共破獲破壞野生動物資源犯罪案件6起，抓獲犯罪嫌疑人6名。下一步，我們將認真貫徹落實《天津市人民代表大會常務委員會關於禁止食用野生動物的決定》，做好三個方面工作。一是堅決依法打擊“零容忍”。對非法獵捕、交易、運輸野生動物行為構成犯罪的，堅決迅速打擊，切實做到破壞野生動物資源違法犯罪“捕、養、售、運、食”五個環節全鏈條打擊整治，形成高壓震懾態勢。二是加強線索轉遞、密切協同配合。進一步加強與規劃和自然資源、市場監管等有關行政主管部門的協作配合，暢通線索轉遞渠道，對非法食用野生動物線索追根溯源，推動源頭治理，形成打擊整治合力。三是曝光典型案例、廣泛宣傳教育。通過多渠道宣傳野生動物保護的相關法律法規和政策，及時曝光典型案例，宣傳教育群眾，警示和震懾違法犯罪行為，切實提高公眾的健康安全和生態保護意識。在此，也希望廣大市民積極撥打“110”，提供涉及非法儲存、運輸、販賣、食用等破壞野生動物資源的違法犯罪線索，共同築牢我市野生動物安全屏障。
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