近日，《2020年慕尼黑安全报告》在德国柏林发表，为第56届慕尼黑安全会议（慕安会）设定了主题——“西方缺失”。慕尼黑安全会议始于1963年，前身是以跨大西洋伙伴关系为重点议题的“国际防务大会”，每年的会议都能准确把脉西方所面临的复杂挑战，今年亦不例外。
“西方缺失”一针见血地提炼出了当前西方所遇到的问题。“西方”这一概念在冷战时被频频提及，当时通常指以北美和西欧为主体的同盟体系。冷战后，“西方”依然是一个以美欧为主体的集体概念，以战后美欧为主导的自由主义国际秩序是西方世界赖以立足的制度性基础。
然而，特朗普执政以来美欧关系的深刻调整导致西方世界及自由主义国际秩序出现巨大震荡，西方的集体认同正逐步瓦解，西方世界正黯然褪色。美欧在多个问题上暴露出的深刻分歧已对双方关系造成巨大影响，其深度与广度已超过2013年伊拉克战争所引发的美欧认同危机。正如《2020年慕尼黑安全报告》中指出的那样，西方世界内部对“何为西方”的解读产生巨大分歧，一些非自由主义力或者民族主义量在西方阵营中崛起。
特朗普执政后倡导的“美国优先”对西方产生巨大冲击，其理念与西方固有的主流价值观格格不入，因此也有学者将美国称为“非自由主义霸权”。在经贸领域，特朗普政府不再顾忌盟友利益，屡屡试图以强势外交促使欧洲让步，通过关税手段频频向欧洲施压。在安全领域，特朗普对北约的批评虽未转化为实际行动，但美国对待俄罗斯的暧昧态度以及在北约军费问题上的咄咄逼人仍然让欧洲盟友心生忧虑。在全球治理和多边外交领域，美国的单边主义与欧洲的多边主义针锋相对，美国陆续退出联合国教科文组织等多个国际组织和机构，在气候变化和伊朗核协议问题上与欧洲背道而驰。
美欧关系的变化将对战后西方共同建立和维护的自由主义国际秩序产生巨大影响，让这一已承受巨大压力的秩序面对更大挑战。自由主义国际秩序是在二战后由美欧主导建立，并在冷战结束后被推广至全球。经过多年发展和演进，这一秩序在经济上以“华盛顿共识”为核心，推动自由主义经济政策，推崇投资和贸易便利化，将全球化视为圭臬；在政治上强调人权、民主、法治等理念；在机制上建立了以世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织为代表的多边体制。 就主体而言，这一秩序是美欧共同建立的，美国负责领导、监督执行，欧洲参与、维护。这一秩序一定程度上凝聚了美欧共同利益，赋予“西方”这一名词实质意义。
然而，以美欧为主的西方在如何甚至是否捍卫当前国际秩序问题上出现严重分歧，这也是“西方缺失”的最本质原因。二战结束以来，维护自由主义国际秩序曾经是美欧共同的目标，只是在维护秩序的方式、方法上存在争论，但目前双方出现根本性矛盾，西方内部出现较大裂痕，国际秩序面临更大挑战。
因此，当前的西方认同危机再度浮现，对国际秩序的冲击远超以往。2003年，美国以单边主义发动伊拉克战争曾让部分欧洲国家产生对西方的集体认同危机。此轮美欧关系震荡则与伊拉克战争时期极为不同，当时欧洲是因为美国霸权过度扩张引发不适，这次欧洲却担心美国将从战后国际秩序和机制中全面后撤。在西方盟友眼中，特朗普不再认可美国对国际秩序的道德、政治、战略承诺，破坏了美欧曾认同的“公序良俗”和战略合作基础。“美国优先”正让“西方缺失”。
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