凡一造價
一級建造師、20年造價從業經驗；個人微信公眾號：造價人家園
截至到2020年2月14日，浙江、湖南、江蘇、鄭州、青島等省、市相繼發佈新冠疫情影響下施工合同履約及工程價款調整的指導意見，都把本次疫情認定為不可抗力。疫情防控期間未復工的項目，可以按照不可抗力有關規定及約定合理分擔損失。
不可抗力引起的後果及造成的損失由合同當事人按照法律規定及合同約定各自承擔，其中一個原則是：因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務，已經引起或者將起引工期延誤的，應當順延工期，由此導致承包人停工的費用損失由發包人和承包人合理分擔，停工期間必須支付的工人工資由發包人承擔。
根據以上不可抗力條款的約定和各省、市發佈的指導意見來看，承包人停工的損失一般由承包人自行承擔，項目實踐中很少有發包人能夠補償承包人因不可抗力造成的停工損失。
當前，中央和地方已相繼出臺措施，要求在做好疫情防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產企業復工復產。我們的建築企業要在具備條件的前提下有序的復工，安置勞動力就業，保證項目履約，這同時也是減少自身停工損失的重要途徑。
為了有序復工，減少損失，建築企業復工後應該做好以下幾方面工作：
01
繼續做好疫情防控工作
復工的項目要嚴格遵守當地的疫情防控要求，建立項目疫情防控小組，配置專職疫情防控人員，建立與當地政府、防疫部門的聯控；項目實施全封閉管理，現場配備一定數量的醫用口罩、體溫檢測儀器、消毒等防疫用品；設置單獨的隔離觀察宿舍；安全生產條件和保障措施要達到當地要求的復工條件。
02
做好生產的有序安排
發包人需要趕工的，承包人要制定趕工的專項方案上報業主，加大資源投入能夠實現的，首先滿足業主的趕工要求，急業主所急，但如果趕工確實有困難，要和業主做好充分的溝通，嚴禁盲目趕工期、搶進度。
03
做好疫情防護成本的結算
青島、鄭州發文明確，將防疫期間承包人在對應承建項目所產生的防疫成本列為工程造價予以追加，承包人要及時關注本地住建廳或住建局的官方政策發佈，承包人要做好疫情防護成本的證據收集，及時上報發包人進行同期結算、支付。
04
做好趕工費用的計價和結算
承包人要及時編制、上報趕工專項施工方案，明確相關的人員、經費、機械和安全等保障措施，並經專家認證後方可實施。專項施工方案也是計算趕工費用的依據，要及時簽訂補充合同，確認趕工費用和付款方式。
05
對材料、勞務價格上漲與業主做好協商
材料、勞務價格上漲是疫情後的大概率事件，承包人要及時關注本地住建廳或住建局的官方政策發佈，本地沒有發佈政策的，也要和業主進行溝通和協商，承包人要留足材料、勞務漲價的證據，為調整價格做好充分準備。
浙江省住建廳出臺的政策舉措約定：因疫情防控導致人工、材料價格重大變化，相應調整方式在合同中沒有約定的，建設單位和施工企業、工程總承包企業可根據實際情況適用情勢變更，依據《浙江省建設工程計價依據（2018版）》中“5%以內的人工和單項材料價格風險由承包方承擔，超出部分由發包方承擔”的原則合理分擔風險。
在具備復工條件、不盲目搶進度的前提下，承包人要急業主之所急，才是眼下的當務之急，好處有三點：一是可以減少自身的停工損失；二是危難之時顯實力，進一步贏得業主的信賴；三是穩定就業，為社會擔當責任。
廣聯達造價圈簽約作者劉輝寧審核
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