2月17日，县委经济工作会议暨全县项目建设招商引资动员大会召开。会议回顾总结2019年经济工作，认真分析当前经济形势，安排部署2020年及今后一个时期经济工作。县委书记李玉林出席会议并讲话。县委副书记、县长解芳作具体部署。县委副书记陈小光主持会议。县人大常委会主任李铁路、县政协主席卫保平等县四大班子领导出席会议。
会议指出，回顾过去一年的工作，我们交上了合格答卷。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行新发展理念，以项目建设为牵引，全县经济运行稳中有进、稳中向好、稳中提质，经济发展的总量和质量不断提升，“三大攻坚战”取得阶段性成果，民生事业不断进步，城乡面貌持续改善，重点领域改革全面深化，干事创业氛围越来越浓，呈现出各项事业全面进步的良好态势。面对今年年初新冠肺炎疫情，全县上下总动员，干部群众齐上阵，打响了疫情防控阻击战，防控工作取得了积极成效。在肯定成绩的同时，也要清楚认识到存在的差距和短板。
会议强调，要以中央和省委、市委经济工作会议精神统一思想，坚定必胜信念。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，总结了“四个必须”的重要认识，强调了六项重点工作，科学回答了“当前经济形势怎么看、经济工作怎么干”的问题，为我们做好当前和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循。省委提出“五论”的规律性认识，明确了“四为四高两同步”的总体思路和要求，强调抓好八个方面重点工作，是在新的历史起点上推进山西发展的任务书、时间表和路线图。市委提出“五抓一优一促”经济工作总抓手，既指明了方向，又提供了路径。我们要在面对风险挑战中保持定力，及早研判，妥善应对，打好有准备之仗；要在抢抓机遇中乘势而上，主动对接、积极争取、抢占先机。做好今年经济工作，必须统筹兼顾、科学谋划。既要决战收官，又要谋篇开局；既要有量的合理增长，又要有质的稳步提升；既要稳字当头，又要“跳起来摘桃子”。
会议指出，要以“五抓一优一促”为总抓手，奋力推进新绛高质量转型发展。今年全县经济工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实中央和省委、市委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，统筹推进“稳促调惠防保”各项工作，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以“五抓一优一促”为总抓手，坚持建设“三个新绛”、做好“五篇文章”的工作思路不动摇，确保“十三五”规划圆满收官，确保我县与全国、全省、全市同步全面建成小康社会，奋力拓展新绛高质量转型发展新局面。
会议要求，“五抓一优一促”是当前和今后一个时期全市经济工作的总抓手，我们要把注意力、执行力、落实力聚焦到市委的决策部署上来，一手抓疫情防控，一手抓目标任务落实。要全方位抓好招商引资。招商引资大有可为。要依托专业化招商机构，点对点精准化招商。招商引资贵在行动。领导干部要以上率下，全县上下要一起行动。招商引资重在结果。项目对接要高质量，签约项目要快落地，优惠政策要真兑现。要抓市场主体培育，完善工作机制，重视服务企业，尊重企业家，建立亲清政商关系，稳定经济运行。要抓发展动能转换，加快构建现代产业体系。要持续推进农业产业化提质，稳住“压舱石”。建平台，抓好园区建设；举龙头，做强优势企业；强研发，提升科技水平；树品牌，提高综合效益。要持续推进新型工业化提速，做优存量，做大增量，为县域经济“壮筋骨”。要聚力发展现代服务业，要持续推进文化旅游业提位和商贸物流业提档，打造“助推器”。要大力度抓项目达产达效。把项目建设作为头等大事、首要工作，建立完善项目谋划机制、要素保障机制、项目推进机制，投入主要精力，“一把手”亲自负责。要抓人才智力支撑，激发创新活力。继续实施柔性引才，推动产学研协同创新，建立健全鼓励创新、宽容试错的体制机制，打造一流创新生态。要优化营商环境，助力企业发展。着力创优高效便捷的政务环境、公平正义的法治环境、和睦有序的社会环境。要促进高质量转型发展。按照省委“三步走”的转型发展要求，一张蓝图绘到底、咬定青山不放松，2025年转型要出雏型，2030年转型基本实现，2035年转型全面实现。
会议强调，做好2020年经济工作，还需要在四个方面下功夫。一是持续深化改革、扩大开放。要向改革要动力，不断打造新绛发展的新优势、新动能、新形象。要向开放要潜力，不断提升新绛的知名度和影响力。二是聚焦聚力打好“三大攻坚战”。脱贫攻坚要决战完胜，污染防治要常态长效，防范化解重大风险要标本兼治。三是统筹城乡发展，提升功能品质。要加快大县城建设，推进乡村振兴战略，实施一批重大基础设施和生态修复项目。四是持续增进民生福祉。要倾力办好民生实事，提升社会治理现代化水平，全力抓好安全生产。
会议指出，要加强和改进党对经济工作的领导，牢牢把握经济工作主动权。要以党建“第一责任”确保发展“第一要务”落到实处。要注重制度建设，健全领导机制、落实机制，以过硬的措施推动落实。要坚持正确导向，在选人用人上凸显担当，在严管厚爱中激励担当，在改进作风中彰显担当，以结果论英雄。要坚持实干为先，把提高执行力作为“基本功”来练，坚持一切工作具体化，以过硬的本领履职尽责。要凝聚工作合力，营造干事创业的浓厚氛围。
会议强调，农村党支部是农村各项事业的领导核心。各村党支部书记要强化党的领导，牢牢扛起抓党建“第一责任”。要提升能力素质，提升学习能力、谋划能力。要切实担当责任，聚焦乡村振兴战略总要求，扎实做好各项工作。要树立良好形象，让群众说党好、听党话、跟党走。
会议对2020年重点经济工作进行了具体部署。
一要狠抓防控保稳定，坚决打赢疫情防控阻击战。要认真贯彻执行上级决策部署，严把外防输入、内防扩散两道关口，再接再厉、连续作战，尽快打赢疫情防控阻击战。要持续抓细人员排查。各镇村、社区和开发区要严格落实网格化管理制度，继续做好来绛、返绛人员的摸排登记，做到底数清、情况明。要持续抓实隔离管控。严格执行“五包一”包保责任制，落细落实重点人员居家隔离和集中隔离措施。加大对商场、超市、宾馆、农贸市场等公共场所的监管力度，最大限度减少交叉感染和疫情传播风险。要持续抓紧“四后”落实。要落实“管行业就要管防控、管生产就要管防控、管项目就要管防控”的要求，分层分级分类抓好假期后、上班后、复工后、开学后“四后”预案落实，推动企业安全、平稳、有序复工复产。要持续抓好宣传引导。强化疫情防控宣传和舆论引导，引导群众支持、配合防疫工作。对所有应急预案来一次全面“回头看”，结合工作实际抓紧完善，加大应急物资储备，做到关键时刻能拿得出、调得快、用得上，不断提升全县应急处置能力。
二要项目为王促转型，厚植发展新动能。树牢“项目为王”的理念，把项目建设作为头等大事，把招商引资作为“头号工程”，围绕“五个一批”要求，落实“五个一”项目运行机制，推动项目建设和招商引资取得更大成效。要不断加强项目谋划。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、能源革命综合改革试点、促进中部地区崛起等一系列“国字号”政策，对标全省重点发展的十二大领域、重点培育的千亿级企业和全市确定的六个重点方向，把准煤焦、钢铁、化工、农产品深加工、文化旅游等产业高端化、绿色化、智能化、特色化发展趋势，谋划包装一批重大产业项目，大力宣传推介，努力招引一批战略合作者，提质升级传统产业，培育壮大新兴产业。要大力开展招商引资。立足新型工业、现代农业、文化旅游、商贸物流、城镇化建设等领域，对接全市项目谋划库、储备库、建设库和达产达效库，科学规划布局，健全招商图谱。要优化项目服务环境。聚焦今年的重点项目，落实包联责任，建立达效台账。要优化审批流程，加强联审联批，落实企业投资项目承诺制改革，最大限度压缩项目前期手续办理时限，推动项目尽早开工、如期达效。当前，要在做好疫情防控的基础上，围绕一季度开工项目，完善前期手续，抓紧准备要件，加快项目开工。
三要坚定不移抓工业，提升实体经济质量。坚持转型为纲，以新绛经济技术开发区为主战场，推动工业经济向高端化、集聚化、集群化方向转变。要打造一流发展引擎。新绛经济技术开发区要做到“三个现行一步”，即基础设施建设要先行一步，重点项目建设要先行一步，招商引资引才要先行一步。要优化升级传统产业。全面落实《新绛县能源革命综合改革试点行动方案》，激发企业的主动性，推动传统产业技术改造，提升企业竞争力，降低污染排放量。要持续壮大五小企业。加大对三泉家具、北张石雕、非遗传统文化等“双创”基地的扶持力度，实施优质企业培育工程，努力培育更多“小巨人”和“单项冠军”。要加力支持企业发展。全面落实中央、省、市支持企业发展各项政策举措，支持企业开展产学研合作、技术改造，推进“两化融合”和智能制造，提升企业创新能力。深化民营经济改革“五项工程”，继续实施重点企业管理提升工程，遴选优秀企业纳入上市挂牌后备企业资源库，支持重点企业通过信用等级评定，深入实施企业品牌战略，不断激发企业高质量发展内生动力。
四要持之以恒谋振兴，推动农业农村现代化。认真贯彻落实中央一号文件精神，加快补上全面小康“三农”领域突出短板，持续抓好农业稳产保供和农民增收，全力推动“三农”工作迈上新台阶。要大力发展现代农业。以创建省级现代农业产业示范区为引领，建设集技术研发、智慧物流、电商平台、农产品加工为一体的综合服务功能区，集中连片打造现代农业精品园，推进省级蔬菜现代农业产业园建设，加大农业科技投入，努力把示范区打造成现代农业产业的聚集区、科技进步的先导区、体制创新的先行区、集约发展的核心区。要深入推进农村人居环境整治。狠抓城乡生活垃圾一体化处置，健全农村人居环境整治长效机制，开展村庄清洁行动，提档升级乡村基础设施。要全面深化农村改革。巩固完善农村基本经营制度，充分尊重农民意愿，加大土地流转力度，发展多种形式规模经营。
五要久久为功强三产，培育发展新优势。以文化为引领，统筹整合文物景点、非遗技艺、现代商业、康养休闲、观光农业等资源禀赋，系统开发、集成推进，让沉睡的资源“活”起来、“热”起来、“红”起来。要完成整体规划。把握文旅融合新趋势，找准产业发展方向，编制完成《新绛县全域旅游发展总体规划》。要提升配套设施。加强重点文物保护与修复，加快推进绛州署4A级景区创建，持续改善景区基础设施。精心串联文旅资源，打造精品旅游线路，大力发展全域旅游。要加大品牌宣传。持续举办好万安桃花节、农民丰收节等活动，鼓励引导非遗文化企业参加中博会、深圳文博会等展会，瞄准市场开展精准营销，不断提升新绛传统文化的知名度。要提档商贸物流。大力发展电子商务，打造电商物流中小微企业双创基地，丰富商贸物流业态。要发展夜间经济。开发建设古绛州夜间经济圈，重点发展购物餐饮、高端商务、文化休闲、绿色金融等现代服务业，打造城市会客厅，培育壮大经济发展新动能。
六要建管并举增内涵，提升城市承载力。积极推进大县城建设，拉大城市框架，完善城市功能，提升城市治理能力和现代化水平。要完善规划体系。探索多规融合机制，加强城市总规和土地利用总规的衔接，编制《新绛县国土空间规划》。要丰富功能内涵。实施汾河两岸综合整治，加快推进博物馆、科技馆、规划馆“三馆”和新城中心广场项目，绿化亮化府西街南段和体育场周边，持续改造提升小街小巷，开展新绛通用机场项目前期工作，提高县城综合承载能力。要提升治理水平。以创建全国文明城市为牵引，持续推进“五城同创”，理顺城市管理体制，推动“两下两进两拆”向建制镇和城乡结合部延伸，大力开展铁路沿线、公路沿线、重要节点沿线和村庄沿线拆违治乱。要抓好城乡绿化。以运城创建国家森林城市为契机，开展大规模国土绿化行动，积极推行“林长制”，统筹做好城乡绿化、企业绿化、门户绿化、通道绿化、汾河沿岸绿化。
七要持续发力绷紧弦，坚决打好“三大攻坚战”。要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。强化底线思维和风险意识，聚焦金融风险防控，严厉打击各类非法金融活动，加快诚信体系建设，为经济社会发展创造良好的金融生态环境。要坚决打赢脱贫攻坚战。树立“交总账”意识，强化“两不愁三保障”政策落实，加强干部驻村帮扶和产业支撑，加大兜底保障力度，确保剩余贫困人口稳定脱贫。要坚决打好污染防治攻坚战。全力打好蓝天保卫战。坚持治污、控煤、管车、降尘“四管齐下”，全面推进钢铁、焦化等重点行业升级改造，开展工业炉窑、锅炉专项整治和重点行业挥发性有机物综合治理，加大散煤治理力度，持续加强“散乱污”企业整治。坚决打赢碧水保卫战。聚焦汾河国考断面达到地表水Ⅴ类标准的目标，坚持饮用水、地下水、流域水、黑臭水、污废水“五水同治”，完成古堆泉保护及地下水超采区综合治理工程，有序推进镇政府所在地生活污水处理站建设，加强汾河、浍河沿岸农村污水处理站建设和运营监管，加快汾河城区段综合治理PPP项目建设。严格落实“河长制”，扎实开展“清四乱”，加大沿河排污口整治力度，确保汾河、浍河水质稳定达标。打好净土保卫战。开展土壤污染调查，加强危险废物规范化管理，实施粪污无害化处理，减少农村面源污染。
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