長三角三地一體化戰“疫”!案件這麼“辦”

為加強長三角基層檢察院區域協作,2月18日和19日,上海市青浦區人民檢察院、江蘇省蘇州市吳江區人民檢察院和浙江省嘉善縣人民檢察院共同協商,制訂了

《新冠肺炎疫情期間長三角生態綠色一體化示範區青吳嘉檢察機關聯動協作一體化工作辦法》《關於加強長三角生態綠色一體化發展示範區檢察機關公益訴訟協作配合打好疫情防控阻擊戰的實施細則》


長三角三地一體化戰“疫”!案件這麼“辦”


1. 訴訟服務一體化


青吳嘉三地檢察機關在當地統一受理有關約見檢察官申請、證據銜接、強制措施變更申請、法律意見書提交等事項,交屬地辦案檢察機關予以配合辦理。推行律師閱卷“網上預約、跨省閱卷”服務,由律師所在地檢察機關委託辦案地檢察機關案管部門通過“約定途徑+約定方式+約定密碼”的形式進行電子卷宗傳送,律師所在地檢察機關案管部門刻盤後交由當地律師。

2. 辦案協作一體化


推行跨區域取證協作等部分執法工作“代辦制”,在案件管轄移送手續、異地權利義務告知、異地詢問證人、異地提審等方面相互提供便利條件。對各自區域內發現的跨域公益訴訟案件線索,特別是涉及疫情聯防聯控、企業復工等領域損害公益、示範區營商環境的線索,第一時間相互通報、妥善協商案件管轄、主辦協辦、移送立案等問題,必要時可採取聯合辦案、分頭報批等形式加快辦案進展。

3. 涉疫犯罪案件懲治一體化


對跨區域犯罪案件,做到案前第一時間通報基本情況,案後第一時間反饋辦理結果。加強跨區涉疫情刑事案件分析研判和案件會商,採用電子方式及時交換法律文書,工作例會改為網上形式,嚴格執法標準和辦案尺度,形成打擊犯罪的合力和威懾力。

4. 社區矯正人員管控一體化


試行社區矯正人員異地委託監管機制,針對社矯人員已請假外出一時無法返回的,由其戶籍所在地檢察機關協商外出地司法行政機關指定一個目的地司法所委託協同監管,當地檢察機關開展監督並將有關情況及時告知委託方檢察機關,有關活動記錄、工作資料和矯正活動實行互認。建立跨區域企業社矯人員返工復工綠色通道,由居住地檢察機關審查返工條件,工作地檢察機關複審,推動相關人員正常返工復工。

5. 助企服務一體化

涉及青吳嘉不同行政區域涉企人員案件,在法律規定範圍內統一開展研判,較好落實慎捕慎訴要求。


長三角三地一體化戰“疫”!案件這麼“辦”


1. 對跨區域重點領域公益訴訟線索進行排查

針對生態環境和資源保護、食品藥品安全、野生動物保護、生鮮及肉類市場檢驗檢疫等重點領域,通過執法大數據平臺、政務論壇、新聞媒體、群眾舉報等渠道摸排公益訴訟線索,對跨區域問題加強共同研判。


2. 對跨區域涉疫情公益訴訟案件提前介入

在行政機關調查或公安機關偵查等階段提前介入,通過訴前溝通、磋商等方式跟進了解案件進展情況,引導調查,固定證據,提高公益保護時效性。探索推動建立長三角一體化示範區重大緊急公共安全事件檢察公益訴訟提前介入機制。


3. 對跨區域涉疫情公益訴訟案件進行聯合辦理

充分發揮各地專家資源庫、檢驗鑑定等優勢,加強調查取證、會談協商、檢驗鑑定、整改跟進、釋法宣傳等方面的聯動協作,提高辦案質效。


4. 對跨區域涉疫情公益訴訟案件進行信息通報

依託遠程視頻會議等方式定期溝通,互通涉疫情公益訴訟線索、案件辦理、跟進監督等情況,互相配合聯繫屬地職能部門做好涉案產品警示、召回等工作。


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