冀法戰疫|河北高院執行指揮中心戰“疫”執行“三統一”


冀法戰疫|河北高院執行指揮中心戰“疫”執行“三統一”

冀法戰疫|河北高院執行指揮中心戰“疫”執行“三統一”

在新冠肺炎疫情防控的特殊時期,河北高院執行局執行指揮中心充分發揮信息化優勢,利用移動執行平臺、微信、電話等方式開展執行工作。在有效防控疫情、保障人民群眾和執行幹警生命安全的同時,推進執行工作平穩有序開展,實現全省執行工作“三統一”。

統一管理,戰“疫”執行智能化

河北高院執行局把疫情防控作為當前突出的政治任務來抓,按照中央、最高院和省委有關部署,對全省法院執行機構提出新冠肺炎疫情期間執行辦案有關要求,明確要暫緩對涉及疾控相關企業和人員的查封、凍結、扣押等措施,對當事人確因疫情影響無法參與執行的,依法中止執行;充分發揮執行指揮中心作用,藉助信息化手段,最大程度減少人員流動,防止疫情傳播擴散。  

深化執行指揮中心實體化運行,形成執行指揮調度工作新格局。河北各級法院執行局自覺強化指揮中心實體化運行,推進執行事務辦理集約化、工作流程標準化、規範化。充分發揮執行指揮中心指揮調度作用,跨區域執行案件以事項委託為原則,形成覆蓋全省、上下一體、內外聯動、響應及時、保障有力的執行指揮調度工作新格局,減少了辦案人員跨區域流動。充分發揮移動執行平臺培訓功能,疫情發生後,河北高院根據疫情防控部署,安排全省法院執行幹警加強執行業務知識培訓,使執行幹警熟練掌握移動執行平臺的操作使用,著重提高執行幹警執行業務素質能力,並充分發揮移動執行平臺培訓功能,對執行涉及的法律和執行規範進行再學習,培訓率基本達到100%,疫情期間全省執行幹警移動平臺上線達72747人次。

發揮移動執行平臺優勢,指導全省疫情期間執行案件靈活辦理。移動執行平臺突破了傳統外勤辦案、執行開庭、信息錄入等工作在時間和空間上的限制,在當前疫情多發情況下,執行法官藉助移動執行APP隨時隨地發起視頻會商,與轄區法院的院局領導、其他法官、指揮中心等進行視頻會商會議、請示或合議案件,在確保工作效率的同時減少人員因工作感染的風險。河北高院執行局通過指揮中心下發通知,要求推進移動執行平臺普及運用,確保疫情防控期間執行工作不停、不等、不拖、不推。全省各地法院充分運用信息化手段,在保障當事人訴訟權利的前提下,靈活運用線上方式,將矛盾糾紛及時有效化解。

石家莊市橋西法院執行局便是辦案信息化運用的生動案例。該院充分發揮執行指揮中心功能,利用電話、微信、短信等通信方式,與申請執行人和被執行人進行聯繫,督促執行、溝通和解、約談終本,開啟“無接觸”執行模式,同時大力推行移動執行APP的使用,提升執行辦案的信息化水平。承辦法官無需到辦公室就可以在移動執行平臺上查詢“案件詳情”及“關聯案件”,並能充分運用其“本地上傳”功能即時上傳辦案憑證,實現網絡辦公的全程留痕。在中信銀行申請執行陳某等人金融借款合同糾紛一案中,季磊副局長利用APP查看案件的基本情況後,通過微信平臺與當事人溝通,促使被執行人自動履行了全部欠款,該案順利執行完畢。隨即,季法官將微信調解過程截屏,並通過“本地上傳”功能上傳至移動執行APP,實現及時留痕。

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辛毅法官在辦理張某與李某民間借貸糾紛執行案件時,窮盡一切財產調查措施後也未發現財產線索,但申請執行人一直不同意終本。年後,辛法官通過移動執行APP平臺“關聯案件”查詢到被執行人在橋西法院有三十餘件案件,於是將情況及時告知申請人,最終得到了申請人的理解,同意本案終本結案。辛法官將該案終本情況添加至APP“終本約談”,並上傳了當事人同意終本的電話錄音,該案順利報結。

依託智能化執行辦案系統,提升執行質效。根據最高院執行局要求,防控疫情期間,應儘可能減少集中執行行動和外出辦案。為確保執行幹警和人民群眾的生命安全,河北高院執行局指導相關法院推廣運用智能化辦理執行業務的途徑和方式,為當事人提供更全面的線上服務,通過跨域立案、電子繳費、網絡查控、視頻接訪等方式辦理各類事項;強調要充分運用網絡執行查控系統開展保全查控和執行查控工作,結合本階段人員流動性較少、消費支出較少的時機,通過網絡查控系統及時對執行案件全面開展“地毯式”網絡查控。疫情發生以來,全省法院共執結案件4462件,執行到位金額42353萬元,限制消費3646人次,納入失信被執行人名單1341人次、358法人組織。全省三級法院通過網絡查控系統發起網絡財產查控63367件次,疫情期間,全省各級法院接收委託案件954件,辦結923件,其中外省委託案件186件,辦結129件。

統一指揮,防疫執行兩不誤

疫情期間,對於重大、複雜執行事項,尤其是涉防疫案件,河北高院執行局通過執行指揮視頻會議系統和移動執行平臺,進行點對點直線指揮,實現了快速反應、同步調度、統一指揮。

2月10日,北京高院執行局聯繫河北高院,稱在北京市三中院的一起執行案件中,線下查封凍結的邯鄲和邢臺兩地23個銀行賬戶和50多套房產馬上到期且涉及金額巨大,如不及時採取續行查封凍結措施,可能存在資金轉移的重大風險,將對申請執行人造成不可挽回的損失。因全國防控疫情局勢緊張,無法派人實地辦理,委託河北高院協調邯鄲、邢臺兩地法院和相關部門予以緊急辦理。對此,河北高院執行局領導高度重視,指示按京津冀執行一體化運行機制迅速辦理。副處長秦治國立即行動,周密安排工作,通過執行指揮中心現場調度相關法院,部署任務,提出要求,邯鄲中院和邢臺中院聞令而動,同步推進。邯鄲中院負責市內四區和一下轄縣的8家銀行12個營業網點19個帳戶的續行凍結,調查團隊全員上陣分成兩組,一組續封5家銀行10個帳號,另一組續封3家銀行的9個帳號。有數家銀行因疫情原因未開門營業,調查團隊長李長江親自溝通協調,闡明此次續凍的緊迫性,各銀行網點同意全力配合,安排專人協助辦理續凍手續。邢臺中院院領導親自安排部署,通過移動執行平臺線上指揮調度,加強幹警加強防護,實現無接觸辦理業務。橋東、橋西兩家法院提前與有關銀行進行溝通,協調續凍辦理時間,於2月12日完成所有續行凍結賬戶工作。

統一協調,合力執行助抗疫

疫情阻斷了人們外出的腳步,但阻斷不了執行幹警司法為民的腳步。疫情期間,為切實保障當事人合法權益,河北高院執行局執行指揮中心積極協調轄區法院對即將超期的銀行賬戶進行續凍,以及協調解決涉疾控企業賬戶解封等事項,以實際行動落實黨中央和最高院指示精神,將人民生命安全放在首位,為抗擊疫情提供強有力的司法保障。

緊急協調解封醫院賬戶,全力保障疫情防控。2月7日,在石家莊市長安區法院的一起執行案件中,被執行人唐山市某醫院被列為新冠肺炎醫療救治定點醫院,需要購買治療藥品及防護物資等相關醫療用品,由於該醫院銀行賬號被凍結,希望能夠儘快協調處理。接到執行指揮中心指令後,長安區法院領導高度重視,立即召集辦案人理清案情,向申請執行人分析當前疫情形勢和被執行人未來的履行能力。申請執行人願意在特殊時期以大局為重,承擔起這份社會責任,同時該醫院表示疫情過後,會積極配合法院執行。長安區法院當即特事特辦,通過執行指揮中心協同唐山市中院,僅用了不到3個小時,完成了線上解除2個銀行賬號凍結措施及線下委託解除3個銀行賬號凍結措施。長安區法院將疫情防控作為當前的重大政治任務,同時切實維護當事人合法權益,充分發揮司法職能,彰顯了人民法院在疫情防控非常時期善意文明執行、依法支持醫療機構抗擊疫情的實際行動和責任擔當。

強化橫向溝通,冀遼兩地法院攜手戰“疫”。疫情發生後,遼寧某防疫藥品生產企業承擔了遼寧省政府擴大產能的重要任務,得到專項撥款,但因該企業為一起租賃合同糾紛案件的第三人,其銀行賬戶被唐山中院豐潤執行大隊依法凍結。2月10日,遼寧高院向河北高院發函請求予以緊急協助,河北高院執行局高度重視、迅速部署,立即指令唐山中院予以全方位協助。接到唐山中院執行局執行指揮中心緊急通知後,豐潤執行大隊立即組織幹警進行研究,徵得申請執行人同意後連夜作出解封裁定,委託本溪市溪湖區法院予以線下解凍,為企業擴大防疫藥品生產提供了有力保障。疫情面前爭分奪秒,保障醫療物資供給就是對疫情防控莫大的支持。在全民戰“疫”的緊要關頭,冀遼兩地法院堅持把人民群眾生命安全放在第一位,堅持防控疫情和執行工作兩手抓,依法採取善意執行措施,為打贏疫情防控阻擊戰提供了有力的司法服務和保障。


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