海淀区东升镇纪委工作人员通过视频监控系统对小区大门口值守人员工作流程进行监督检查。孙明迪 摄
北京作为首都，疫情防控工作关系党和国家工作大局，关系全国疫情防控全局，责任重大。在新冠肺炎疫情防控的关键时刻，习近平总书记亲自到北京抗疫一线视察、直接指挥，为打赢疫情防控阻击战指明了方向、坚定了信心。北京市各级纪检监察组织认真学习、深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促各主责部门坚持外防输入、内防扩散，有针对性地筑牢安全防线，尽最大可能切断传染源，为应对返京人流做好监督保障。
上下一盘棋，共筑安全防线
“您好，为了您和他人的健康，请佩戴好口罩。”在立水桥南站，一名没有戴口罩的男子上了公交车，司机常远边善意提醒乘客，边把自费购买的口罩递过来。这是市纪委监委驻市交通委纪检监察组副组长赵铭哲开展体验式监督时，在966路公交车上遇到的一幕。
2月10日起，北京公交集团所辖的全部运营线路启用工作日时刻表，重点增加早晚高峰时段的运力配置，把“车辆拥挤度、线路满载率”作为重点控制指标，制定梯次运力投入方案。北京公交集团纪委依照方案要求，重点监督检查站台人员密度，重点关注实时客流情况，并建议采取区间车、大站快车等形式，增加大客流线路车次，确保车内乘客数量适中，为乘客提供更加安全、舒适的出行服务。
驻市交通委纪检监察组根据市纪委监委开展疫情防控专项监督的通知要求，整合市交通委机关纪委及有关职能部门的力量，组成12个监督检查小组，紧紧盯住“大人流返京”这一疫情防控重点，以“四不两直”方式，每天对火车站、机场、公交场站、地铁站、公交线路、高速公路进京检查站等开展监督检查。截至目前，共检查527个场（站）和线路，累计发现问题57个。
为督促主责部门做好远端调控，北京市纪委监委与各省区市纪委监委加强协调联动，会同铁路、民航、交通运输等部门的纪检监察组织严把入口关，确保大人流有序返京。
与交管部门打好配合战，组织落实好铁路、航空、公路等进出北京市人员的疫情防控工作，是市公安局当前的重要任务之一。驻市公安局纪检监察组紧紧围绕职责分工，着力从部署是否迅速、工作推进是否高效、措施是否精准、干部是否担当等方面，督促驻在部门把“防输入、防扩散、防感染”的各项控制措施落实到位。对54个进京检查站、109个乡村道路卡口落实“逐车检查、逐人量体温”的工作情况及706个“7×24”小时社区警务室开展人员排查、防范宣传等进展情况进行督促检查。截至目前，共检查基层单位353个，一线岗位3140处次，视频巡检进京检查站3.5万处次，整改问题隐患173件，下发督察通知书3件，倒查7人；下发督察提示单113件，督促责任单位及时整改。
科技助力，提高疫情防控能力
2月12日晚高峰，北京地铁10号线牡丹园地铁站，人流明显增加，但乘客们都能快速地通过，现场既看不到进站的长队，也看不到全副武装的安检测温人员。这得益于一套AI测温设备的助力，一旦发现体温异常乘客，该设备就会发出响亮的警报声。据统计，北京地铁全网314座车站已全部开展进站乘客体温检测工作，其中，有85座车站使用了288套AI测温设备。
为了提前预测分析和全力应对大人流带来的防控风险，北京地铁运营有限公司纪委专门制定了疫情防控专项监督检查工作方案，将运营分公司包线包站包点责任落实、防疫物资配备、安检工作责任落实及安保公司加强一线站点管理力量、落实防控责任等列为检查重点。前期检查过程中发现的问题均已在现场提醒纠正，并及时反馈相关二级单位纪委，还以《监督提醒函》形式进行跟踪监督，确保问题按时整改完毕。
在地铁公司纪委的督促下，北京地铁运营有限公司已根据客流情况调整列车运行图，实时监测全网各站运行区间的列车满载率，确保将列车满载率和车站乘客容积率控制在50%以内，必要时实施远端车站限流。
2月12日下午，海淀区东升镇纪委书记史京波来到镇城市服务管理指挥分中心视频调度大厅，监督检查辖区内小区大门防控工作开展情况。该视频调度大厅汇集了分布在辖区内501个点位的摄像头，摄像头分辨率高达1080P，200米范围内放大后可清晰分辨人脸及车牌信息，通过传回的图像能清楚地了解进入小区的车辆、人员情况及值守人员的履职情况。
“这套视频监控系统原本是用于维护城市治安管理，现在却成了我们开展大人流返京监督的‘神器’。”东升镇纪委副书记程丽媛介绍说，“凭借视频监控系统得天独厚的优势，可以随时调取近期的监控录像，大大提高了监督实效，节省了时间和人力。”
科技手段在北京市开展疫情态势研判、传播路径分析、精准防控及后续治理中都扮演着越来越重要的角色。交管部门借助大数据等现代信息技术，加强对疫情发展趋势、人员流动信息的分析预估、数据共享，切实做到底数清、情况明、措施实，为打赢疫情防控阻击战提供坚实的数据支撑。
驻市交通委纪检监察组依托大数据分析建立了信息沟通和反馈机制，对于协调不畅、衔接不紧等问题，及时向职能部门反馈、提出工作建议，督促快速解决。例如，该组在检查过程中发现旅客填写的《信息登记表》未分开收集、查寻难度大，要求相关部门运用信息化手段采集有关信息。自2月13日零时起，所有进京旅客须填写个人电子健康表，原纸质《信息登记表》同步取消。
回应社会关切，减少行走的传染源
“主任，快看！被举报的那辆‘黑车’来了！”正在通州区西集综合检查站突击检查的驻市交通委纪检监察组干部小朱指着一辆面包车，向市纪委监委第二监督检查室主任李锋报告，李锋主任迅速部署，大家立即兵分两路，将该车拦下。
经核实，该车正是这次行动的主要目标。而在20分钟前查扣的另一辆“黑车”则成为了“意外惊喜”。两辆“黑车”被查扣后，车上22名乘客经体温检测均无异常，随后被安排乘坐正规公交车前往四惠交通枢纽进行疏散。
近日，北京市纪委监委接到多起群众举报，反映在疫情期间有“黑车”从河北迁安载客进京的问题。“必须调查清楚，给群众一个交待。”市纪委监委当即成立由第二监督检查室牵头，驻市交通委纪检监察组、驻市公安局纪检监察组共同参加的专项监督组，督促交通、公安等部门强化行业监管。
“杜绝疫情通过跨省载客‘黑车’等非法途径输入和扩散，消除安全隐患，不留监督盲点，是我们应对大人流返京开展监督的重要举措之一。”驻市交通委纪检监察组组长边伟芳介绍说，该组按照全市疫情防控总体部署和交通运输行业疫情防控监督工作要求，督促交通执法部门重点围绕8个省际客运站、机场、火车站、进出京主要道路周边及沿线等，以零容忍的态度保持高压态势，严打“黑车”非法运营行为，减少行走的传染源。自2月9日针对疫情防控高压严打至今，市交通执法部门共出动执法人员6200余人次，查扣跨省载客“黑车”35辆。
“之前乘坐地铁上下班，现在为避免与过多人接触，春节后我一直开车上下班。”在金融街某公司工作的刘先生告诉记者。随着离京人员大量返京，多数企事业单位安全有序复工复产，尾号限行成了开车上班的市民关注的焦点问题。
“暂停尾号限行，有助于减轻公交地铁压力，防止聚集性交叉感染。”针对疫情期间市民密切关注的首都小客车指标有效期是否延长、尾号限行是否取消等问题，市纪委监委及时向市疫情防控工作领导小组提出建议，推动有关部门精准施策。随后，市交通委接连发布消息：“小客车指标有效期截止日在2020年1月24日至2020年2月29日期间的，可延长至2020年3月10日（含）前办理缴纳车辆购置税和车辆登记手续。”“尾号限行措施推迟至2月9日”“ 自2020年2月10日起，继续延迟恢复尾号限行措施，限行措施恢复时间另行通告。”
根据群众关切，全市各级纪检监察机关及时调整监督重点，督促相关部门全力做好公共交通运力保障，在确保车辆正常通行秩序的基础上，积极研究出台政策措施，鼓励出租车、网约车驾驶员在做好自身防护的前提下多出车，满足疫情防控期间市民个性化出行需求。
（中国纪检监察杂志 文/丛颖 王超）
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