文 | 熊志
近日，河南驻马店市人民政府发布《关于进一步规范促进房地产业平稳健康发展的意见》，包括降低公积金购买首套房首付比例、提高公积金贷款额度、给予购房补贴等17条政策。首付降到两成，买房还给补贴——这一购房激励政策公布之后，很快引发了广泛关注。
在驻马店之前，已经有超过20多个省市出台了相关地产政策，为疫情期间现金流压力很大的地产企业解困。政策涉及内容多种多样，比如税费减免、金融支持，延迟房企的土地出让金缴纳时间，降低预售门槛等。
驻马店之所以被围观，原因在于，和其他地方以救助房企为主不同，驻马店不仅推出了面向房企的利好政策，还将触角延伸到需求端的购房者。无论是针对购房人才的补贴，还是将公积金购房首付比例从30%下调为20%，都有着很强烈的楼市刺激导向。目力所及，也是最大胆的城市。
要指出的是，地产调控政策，并不是越严越好，松绑未必一定是坏事。尤其疫情期间，售楼处关闭，商品房交易暂停，房地产行业受到严重影响，这种影响会连带传导到楼市，甚至影响经济的稳定。所以，在疫情防控的下半场，适当出台托底救市政策是合情合理的。
去年以来，“房住不炒”原则，以及“稳房价、稳地价、稳预期”的长效管理机制，被多次重点强调。不过维持楼市稳定，避免房价泡沫以及地方经济对房地产行业的路径依赖，说到底还是得“因城施策”，根据具体地区作具体安排。
像驻马店等三四线城市，楼市投机炒作的空间，其实要比一二线城市小很多，调控尺度盲目地对标一二线城市，一味从严，当然不利于市场的良性运转，也限制了正常的购房需求，对刚需群体会造成巨大的误伤。
不过由于政策风险和舆论压力，哪怕松绑有理，它们可能也不敢声张，一些率先出手的城市屡屡出现政策“一日游”的情况——刚下发的楼市限令解禁文件马上被收回。现在疫情冲击房地产行业，地方有了光明正大的松绑机会，各地的暖楼市政策，自然不该一棍子打死。
只是仍然需要提醒的是，在疫情的特殊时期，可以为房企解困，为楼市托底，不等于可以为投机炒作开闸。这一轮松绑潮流中，绝大多数地方都以救房企为主，很少在限购、限售等需求端直接解禁，正是因为它的刺激导向太强烈了。
驻马店将首付降低到两成，在居民杠杆率普遍很高的前提下，如此“大胆”的救市手段自然难逃冒进的嫌疑：它到底是基于楼市的真实面，还是藏着炒房的私心？
这样的拷问，可以延伸到驻马店之外的其他省市。尤其是那些房产依赖度很高的城市，房地产开发投资的GDP占比，可能动不动达到30%。受疫情影响，地方财政收入锐减，经济元气大伤，在地产行业复工复产后，松绑未必是尊重市场，不排除有着刺激经济的动机。
前两天，央行再次提醒，“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。这样的提醒正当其时。眼下疫情让地方有了充分的自主权，但政策过于冒进，矫枉过正地为投机炒房开闸，一方面会加深房地产行业的路径依赖，另一方面，会陷购房者于更大的楼市风险之中。
其实，对于出手救市的城市而言，楼市刺激政策面临的风险，不仅仅是地方经济层面，还包括舆论层面。一些地方的政策“一日游”，已经提供了鲜活的案例。所以在出手之前，必须权衡再三，充分考虑一切可能的风险，避免再出现朝令夕改的尴尬场景。
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