“公正執法、執法為民。”這是泰安市公安局交警支隊法制大隊教導員閆秀華，最經常提到的一句話，雖然只有短短八個字，卻伴隨了她整個職業生涯。
從警三十年，閆秀華以規範性執法為突破口，潛心鑽研，從執法實踐中摸索總結出一套工作法--- “閆秀華工作法”，被廣大民警視為執法寶典，在全國推廣。
之所以要創作這一套理論，閆秀華稱這與她多年的基層工作經歷有關。1990年，剛從警校畢業的閆秀華，從一名基層派出所民警做起，後因戶政改革，被調入泰安市公安局泰山分局戶政科，成了一名戶籍民警。
現在，她常回想起自己在戶政科工作的那段日子，工作瑣碎，但有樂趣。“那個時候，你要給老百姓辦成一件事，他們高興地像花兒一樣，你看他們高興，你自己心裡也高興，魚水情深就是這麼來的。”閆秀華說，也是在那個時候，她深深理解了“執法為民”的深刻內涵，並以此來要求自己。
“當時，提交改名、換姓、變更年齡的變更更正申請的居民較多，卻沒有一個標準，容易引起糾紛。我就提出戶籍變更更正證明的做法。”閆秀華說，不料，做法一推出，就廣受群眾歡迎，通過居民提供的證明材料和管片民警的調查來認定，公平公正，有據可依。“當年全民炒股熱，一些老百姓炒股，名字一改，賬戶就被凍結了，有了這個證明，群眾的擔心就解決了。”後來，該做法還在全省得到推廣。
在戶政科那幾年，閆秀華和整個戶籍室，拿遍了全市、全省、全國的榮譽。由於工作成績突出，2000年初，她被提拔為泰安市公安局泰山分局法制科副科長。
剛到新崗位的閆秀華一邊要審案，一邊還要應訴。這讓一個非訴訟專業出身的她，著實難以應付。
“至今，我都記得自己應訴的第一起案子，當時，原告和第三人請到的是泰安界的兩大知名律師和我辯論。”閆秀華說，“我一個法律界的‘小白’，怎麼能抵抗得住。”官司打了大半年，煎熬了大半年，最後雖然贏了，但她深知，一線民警在執法過程中確實存有瑕疵，必須規範起來。
為提升辦案質量，閆秀華一方面通過自學，不斷提升自身的業務水平，一方面在審案中摸索不斷提高法律素養。
那時候，泰山區的案件量特別大，閆秀華曾創過一天審核多起案件處理40多個嫌疑人的記錄。豐富的案件量也讓她迅速成長起來，目前，閆秀華已熟練掌握的案件類型達190餘種。
即便如此，她還是不滿足。私下裡，閆秀華又通過自學考試取得了法學學士學位，在44歲的年紀，硬是把法律職業資格證考了下來，成為了一個有正兒八經律師頭銜的人，打起官司也更有底氣了。為此，省公安廳還表彰她為“先進個人”，領導和同事們都開玩笑說這是給“老年人”考試的精神文明獎。
為了提升全體基層民警的辦案質量，閆秀華在平時工作中非常善於總結，經常將每一類案件中遇到的問題，記錄下來，與大家分享。為此，她還專門向局領導申請，開設了“週四課堂”。每週一次的課程，培養了一大批業務骨幹。因為教學成果突出，2008年開始她被遴選為法制教官在市局和省廳講法律和公安業務課程，多次被評為“金牌教官”。
2009年，她把原來所講的一些執法知識編撰成《泰山警察警務寶典》，成為民警隨手可用的執法工具書。此書受到公安部的高度評價，公安部法制局局長孫茂利親自為《泰山警察警務寶典》一書撰寫了序，把執法經驗推廣到全國。
熟悉閆秀華的人都知道，她可不只是審案和教學總結大拿，還是辦案高手。2009年，閆秀華調到泰安市公安局泰山分局治安大隊任教導員。期間，她帶隊破獲了一大批有影響力的案件。其中，2011年偵辦的“侵犯《語文報》知識產權案”最為著名。
“當時，我們盯這個案子，盯了大半個月，一些民警開始不耐煩了，甚至抱怨，‘再不收網，案子就辦不成了’。”閆秀華說，憑藉多年的辦案經驗，她斷定若這時收網，此案的結果只能以行政處罰草草收場，犯罪分子得不到應有的懲罰，必須等待有力的證據出現。
果然，沒過幾天，他們收到情報，不法分子要將偷印的資料成車運走。閆秀華靠前指揮，帶領民警一舉全部繳獲。證據確鑿，有三名不法分子被判刑。後續案件上報公安部，各地加入聯動，不斷擴大戰果，取得了全國打擊侵犯知識產權案件的全面勝利。
該案是當年全國唯一一件知識產權刑事案，榮獲了國務院表彰的“全國掃黃打非十大案件”，作為經典案例入選《中國知識產權年鑑》，為我們國家的知識產權保護獲得了國際聲譽。
現在回想起來，閆秀華還是滿臉驕傲，“很多民警出去，都自稱是我的學生。那個時候，我應訴無敗績，執法考評都是優秀，民警的辦案質量在全市全省名列前茅。”她笑著說。
2014年12月，閆秀華調任泰安市公安局交警支隊法制大隊，還是任教導員。她因地制宜，首創了情景式教學法，把交警培訓課堂帶到了大馬路上進行。
從2018年開始，閆秀華開始對自己長期以來的的執法工作經驗和方法進行總結推廣，提煉出“三要點現場處置法”、“情景式教學法”、“防守反擊辦案法”、“辯證式訴訟應對法”和“案件審核中心法”。同事們跟她開玩笑說，“你這哪是政治教導員，分明是業務教導員。”
閆秀華的成功不是偶然的，開掛的人生是汗水和淚水換來的，從事公安工作近30年來，不斷的學習成長、不斷的拓展服務基層服務社會，成了她人生的主旋律。家裡人說從來沒見她正經的歇過一個週末，不是在工作，就是在學習，不是在審核案件，就是在教學一線，她是一個有律師資格證書的法律專家，是一個有心理諮詢師證書的資深心理專家，是一個風趣幽默深受孩子們歡迎的公益法制校長，她從來沒有停止成長的腳步，她說，國家和同事對她工作的承認就是對她所有付出的最大褒獎。
如今的閆秀華，身份變了，再也不是三十年前的懵懂“小白”，但她心裡卻時常想起，自己剛入行時，母親的那句話，“不要做一個對百姓冷臉的警察。”從警三十年，她是這麼想，也是這麼做的。(大眾日報客戶端記者 姜言明 劉濤 報道)
閱讀更多 大眾日報 的文章
