缅甸以低廉的工资水平和政府的政策支持，吸引了不少投资者觅地设厂。尽管当地生产成本低，但是工资年年上涨、生产效率低、罢工等问题让中国投资者很是头疼。本期《龙行天下》来到缅甸，围绕在缅甸投资的中国纺织企业所面临的经营问题，探讨企业和劳工形成纠纷的原因，以及双方如何消除这些矛盾。
示威与罢工：中国纺织企业在缅甸面对的挑战
2018年9月26日，缅甸仰光多家外资企业的工厂工人发起示威活动，要求政府保障工人权益，尽快解决劳资纠纷。劳工权力行动组织负责人耶吞道表示：“我们想说资方必须在遵守缅甸相关法律的情况下，才来投资，同时我们要求政府，进行有效的法律监督。”
这类示威、罢工等劳工纠纷在缅甸屡见不鲜。根据缅甸投资与公司管理局的数据，自2019年1月份以来，缅甸有9家外资企业发生了大规模的罢工。仅在11月上旬，就有四家外资工厂发生了短期罢工。尤其是在纺织服装行业，罢工问题十分严重。
（从2019年12月3日开始，缅甸一家中资服装公司的1800余名工人开始罢工，罢工持续了半多个月。此为部分罢工者闯入办公室的画面。图文来源：缅甸金凤凰中文报社，shorturl.at/goM05）
在缅甸，最低工资问题和分配方式是工厂和工人双方最大的矛盾点。部分中国投资者将中国工人熟悉的计件工资等薪酬管理制度带到缅甸，并鼓励当地工人以加班来满足工厂的生产需求。然而，缅甸工人却未能适应这种中国工厂的惯例。工人通过工会向企业施压，经常组织示威、罢工等活动来维护劳工权益。
当地工会组织指责资方的工资太低，工人难以生存；资方认为当地劳工的生产效率太低、拒绝加班，却要求涨工资。
怀柔：中国企业的属地化管理
近年，部分中国企业意识到提高当地劳工技能水平、实行属地化管理是改善劳资关系的突破口。
印第里兰，是一家在缅甸的中国纺织企业的工段长。在这家中国企业工作的近4年时间里，她从普通裁缝工成长为管理六个小组的管理人员。通过不断学习中文，她已经能够直接和中方的管理人员进行日常的工作交流。她表示刚开始学习管理十分困难，但她现在已经有能力与员工协调工作，帮助工厂追赶生产进度。
中国企业一方面把技能优异者逐步培养成管理者，希望借此消除一些跨文化的管理风险，加强与当地员工沟通；另一方面，推行入职培训等管理措施，提高员工生产技术水平，使工厂的总体工作效率得以改善。
“新员工到培训线，先由缅籍的培训师，进行一个定向的培训，直到他能达到我们想要的那个水平之后，再把他放到流水线上班组里，这样能降低他的（工作）压力和难度。”
合纵联横：沟通机制事半功倍
为了帮助在缅甸的中资企业建立与政府、工会的对话窗口，相关的行业协会也应运而生。2017年4月2日，缅甸中国企业商会在仰光成立了纺织制衣协会，旨在帮助在缅甸的中资企业保障自身权益，并加强引导在缅甸的中国企业更规范化的经营。
“这个纺织服装分会成立之后，我们通过这个平台，跟很多外界不同的一些协会，建立了一个沟通机制像我们中国纺织协会，缅甸纺织服装协会，以后还有一些工会组织，其实我们也有跟他们面对面谈。”
未来，中国企业仍然需要积极改善缅甸的营商环境，增加供应链的透明度，并符合东道国、国际的行业规范。为了建立有效的沟通和对话机制，企业应该与当地政府、工会、劳工三方合作协调，从多利益相关方视角未雨绸缪、立足长远进行规划和组织实施，投资和运营才能可持续。
2020年2月23日•周日19:45分
凤凰卫视中文台《龙行天下》
一带一盟 之工略
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