02.25 丁一凡:政府應給企業減稅、補貼、減免房租

丁一凡:政府應給企業減稅、補貼、減免房租

丁一凡:政府應給企業減稅、補貼、減免房租

專家簡介

丁一凡:全球化智庫(CCG)特邀高級研究員,國務院發展研究中心世界發展研究所原副所長、研究員。

新冠病毒在2020年春節左右開始流行,疫情對經濟產生了影響。本來,春節期間是服務業的黃金期,從航空公司到鐵路公司、再到長途運輸公司都會忙得焦頭爛額,今年卻落得個車站冷冷清清,車廂裡空空蕩蕩;餐飲業與旅館業春節期間本來會爆滿,服務員經常會忙得應接不暇,這次也落得個門可羅雀。

疫情在全球最大的貿易國中國流行,對國際貿易肯定會產生影響。這種影響主要體現在兩個方面:

首先,世界衛生組織宣佈中國發生了公共衛生突發事件。此後,國際上引起了一些頗有些令人吃驚的過分反應。美國等國停發了中國的簽證,大量航空公司暫停了飛中國的航班。這些反應無疑對國際服務業貿易會產生立竿見影的影響,因為人員流動受限,而服務業就需要流動。因此,起碼2020年第一季度的服務貿易會大幅下降。

其次,疫情對中國的物品進出口貿易也產生了很大影響。中國採取了大面積的隔離措施,鼓勵人們都待在家裡,不要隨便出門。這種隔離措施無疑對中止病毒的傳播起到了非常有效的作用,但也使許多經濟活動受到影響。

比如,中國是全球生產鏈上重要的一環,是最大的零部件供貨商,給大量的日韓、歐美企業供貨。但許多中國廠家因防疫隔離,工人不能上班,引起一些加工的拖延在所難免。但因為今年的疫情趕上春節,平時這個季度也要放假,加工廠家應該已經把一定的放假時間計算在內了。這次雖然因為隔離而延長了放假的時間,還是相比不放假的時期仍還有更多的迴旋餘地。

即使如此,未來仍是產生合同違約的高發期。因為疫情尚未被完全控制住,開工生產不可能馬上恢復到從前,無法按期交貨產生的合同違約在所難免。這時,政府與法律服務應該馬上跟上,替加工企業排憂解難。發生大面積疫情屬於“不可抗力”,是誰都不希望發生、但卻難以完全避免的事情。一般的商業合同裡都會有“不可抗力”的條款,我們就可按條款來執行。

當然,中國的企業也需在後續加班加點,更快地供貨,彌補下游廠商的損失,保持供貨商的信譽。而這時候,各級政府應該給企業提供更好的後勤保障,給予減稅、免稅,提供一定的補貼,採取鼓勵減免房租等措施,給真正企業減負。

我們不必對2020年第一季度國際貿易的下降感到過分悲觀,因為隨著疫情的緩解,國際貿易一定會迅速反彈。2003年SARS病毒氾濫時,第一季度也曾出現貿易出口下降的問題。隨後,當疫情被控制住後,中國的進出口大幅反彈,當年也取得了30%多的增長。

總之,世界上許多地方的經濟在復甦,需求還略有增長,貿易增長是大趨勢。隨著疫情的緩解,天氣回暖後,國際貿易恢復的速度也一定會超出人們的預想。

文章選自網易財經,2020年2月18日

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