春风送暖，渐渐吹绿江南。
以往岁末年初，怀化大地总会伴随着春天的脚步，“热热闹闹”地开展起“春风行动”，积极与有关部门及企业开展劳务协作对接，旨在通过招聘会的方式，增加就业且缓解企业的用工压力。今年的“春风行动”没了往年的“热闹”，因为疫情的肆虐，都从线下的“人头攒动”，转向了“线上不打烊”。
在打赢疫情防控总体战的当下，怀化始终坚持一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，然而，稳就业又是复工复产的重中之重。伴随着和煦的“春风”，怀化正开展起更多关于稳就业的“行动”。
抗“疫”当下，擂动稳就业的“战鼓”
2月23日，在北京召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记强调，要强化“六稳”举措，加大政策调节力度，努力实现今年经济社会发展目标任务。对于复工复产，习近平总书记提出了8点具体要求，其中，第三点即是全面强化稳就业举措，要减负、稳岗、扩就业并举，针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾，支持多渠道灵活就业，做好高校毕业生就业工作。
2月23日下午，在全国的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议结束后，省委常委会随即召开会议，第一时间传达学习贯彻习近平总书记在会上发表的重要讲话精神。会议强调，要加强经济运行调度，落实援企稳岗政策，全面强化稳就业举措，帮助务工人员特别是贫困劳动力有序返岗。
2月23日晚，市委召开常委会（扩大）会议，学习贯彻中央政治局会议、中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，传达学习了2月23日省委常委会会议精神，结合怀化实际，对做好我市疫情防控和经济社会发展作出进一步安排。
就业是最大的民生。对于稳就业，怀化在严抓疫情防控的同时，坚持对稳就业早研究、早部署、早行动。
2月5日，怀化市人民政府下发了《怀化市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间中小企业复工复产帮扶的十七条措施》的通知，包括了加大援企稳岗力度、积极帮扶企业招聘、缓缴社会保险费等诸多“干货”。
2月15日，市委新冠肺炎疫情防控工作指挥部下发了《关于应对新冠肺炎疫情进一步做好返乡农民工就地就近就业工作的通知》。
“要把做好农民工返岗服务工作作为打赢疫情防控总体战的重要工作来抓。”2月20日，省政协副主席、市委书记彭国甫主持召开会议，专题研究疫情防控期间农村劳动力稳就业工作。
2月21日，市委新冠肺炎疫情防控工作指挥部又制定下发了《做好农民工返岗需求、企业用工需求“两需求一贯通”的十条措施》，旨在推动农民工返岗需求与企业用工需求无缝对接、实现“两需求一贯通”，促进农村劳动力稳就业、保增收，有效解决企业用工难问题，全力加快复工复产，切实巩固脱贫成果，确保实现年度经济社会发展目标任务。
抗疫情绝不松劲，“两手抓”蹄疾步稳，怀化，擂起了稳就业的战鼓。
多方联动，吹来稳就业的“春风”
“喂，是市卫健委吗？请问《湖南省外出务工人员健康登记表》怎么开？”2月25日，来自城北新源里社区的老蒲正在给市卫生与健康委员会打电话询问相关情况，电话那头，给了老蒲耐心细致的解答。原来，这个表是由村（社区）医疗服务机构负责开具，同时，老蒲还得知，外出务工人员可以通过微信网上关注注册输入地健康码。
特殊时期，特殊对待，除人社部门以外，全市多部门联动，第一时间响应市委市政府部署，纷纷当起了务工者与企业的“服务员”。
“悬着的心终于可以落下了。”2月22日下午，在G4132次高铁上，来自通道的务工人员陆居桃放下行李箱后，长长舒了一口气，脸上挂满笑容。
当天16时31分，湖南首趟“定制”务工人员返岗复工就业专列——G4132，从怀化高铁南站始发。列车上，来自怀化各县市区的791名务工人员，一路向东，直达终点站浙江义乌返岗复工。
“我们公司2月3日就复工了。我每天一起床就打开‘铁路12306’APP抢票，每次都抢不到。”陆居桃说，她在义乌市务工13年，没想到这次回家过年因疫情被困。
怀化作为劳务输出大市，据统计，今年春节有84万多务工人员返乡。此次疫情阻碍了多数务工人员的返岗之路。
哪里有需求，哪里就有解决的方案。人社、交通、卫健等部门联合起来，怀化火车站、怀化高铁南站、怀运集团积极配合，各县市区积极行动，全力打通务工人员的返工之路。
我市开展组织时间段相近、务工目的地相近的农民工集中出行，并及时为运输企业定制客运车辆统一办理《新冠肺炎疫情防控期间农民工返岗包车通行证》。
各汽车站专门开展定制包车业务，组织开展对用工集中地区和集中企业“点对点”的农民工专列（包车厢）运输服务。
“通过政府购买服务或补贴部分包车费用、鼓励用工企业主动承担包车费用等形式，降低农民工出行成本。”市交通运输局负责人告诉记者，“我们要做好道路客运班线和城市公交等与铁路班次运力的衔接，提供‘家门到车门、车门到厂门’的定制运输服务。”
为了加大援企稳岗力度，财政部门将对符合条件的企业及时拨付稳岗返还资金，帮助企业稳岗位保用工。落实困难企业开展职工在岗培训补贴政策，支持企业利用网络开展在职职工线上技能提升培训。
出“组合拳”，让务工者与企业“双满意”
“微信扫一扫，工作很好找”，为全面做好新型冠状病毒疫情防控工作，防止人群聚集活动潜在防控风险，我市2020年“春风行动”暨就业援助月系列现场招聘会改为网上招聘。截至2月25日，全市线上“春风行动”已开展40场次，提供岗位近12万个，真正做到了“网络服务不打烊，线上招聘不停歇”。
2月24日，走进怀化亚信电子公司扶贫车间，工人们正戴着口罩进行生产。扶贫车间吸纳的多是周围的农村劳动力特别是贫困人口，让他们实现了“家门口就业”。中方县还推出了“一企一策”，努力当好企业复工复产、稳定就业的“服务员”。
梳理市委疫情防控工作指挥部出台的《做好农民工返岗需求、企业用工需求“两需求一贯通”的十条措施》，可谓条条措施均为干货：对贫困劳动力实现就业到岗的，按照省内200元/人、省外300元/人标准给予交通费补贴；给予市内工业企业稳岗就业补助，3月底前稳岗率在90%以上的企业，以稳岗100人为基数奖励10万元，最高奖励100万元；继续落实国家阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费政策，从2月到6月对中小微企业免征企业养老、失业、工伤保险单位缴费……
稳就业连接着“两头”，一头是务工者，另一头便是用工单位。为了摸清底数，人社部门推出两个“二维码”，一个是农村劳动力返岗复工服务码，一个是企业和建设工程项目用工服务码。务工者扫码，可以提交自己的务工需求，企业扫码，可以发布自己的用工需求。
“通过大数据分析和网格化管理相结合，能够更好的跟踪返岗需求和用工需求，”市人社局局长余建勇告诉记者，“我们不仅要跟踪外地企业用工需要，重点跟踪本地企业用工、扶贫特岗用工、灵活用工需求。”
按照市委提出的“两需求一贯通” 要求，全面做好农民工返岗需求、企业用工需求和各项保障措施贯通工作，市人社局成立了应对新冠肺炎疫情做好“两需求一贯通”返岗复工工作专班。工作专班分成综合协调、宣传保障、用工保障、异地就业返岗保障、职业培训、劳动关系等六个小组，并根据行业类型分成四个服务小分队，努力做好重点企业、重点项目以及怀化高新区、怀化经开区等工业集中区企业的用工保障服务工作。
“宣传政策，摸清企业复工复产及用工情况，掌握用工缺口和困难，帮助解决企业复工复产过程中遇到的困难和问题等等，这都是我们专班要做的工作，”工作专班第四分队队长胡辉说，“摸清底数，又送政策，并搜集他们的实际困难，可谓‘一举多得’。”
如今，一本本《“两需求一贯通”援企稳岗政策服务口袋书》正越来越多的被送到务工者和用工单位负责人的手中。
连续的晴好天气让人心情轻松，可还绝不到可以放松的时候。尽管一些数据持续向好，可疫情真正的拐点尚未到来，我们仍需努力。一手抓防控，一手稳就业的调子已然确定，有力有序，精准施策，力争“双战双胜”。
接下来的怀化，驶向广东、浙江、江苏的“希望列车”将越来越多；遍布各县市区的扶贫车间的复工复产也将越来越多；线上“春风行动”仍在继续；一本本“口袋书”正送往有需要的人手中……
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