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中山市商务局分组调研市场供应保障情况。中山市商务局供图
凌晨3时，当中山整座城市尚在酣睡时，来自中山食品水产进出口集团有限公司(下称“中山水出”)的部分一线员工，戴着口罩到水产基地捞鱼。捞上来的新鲜活鱼，每天将通过水路、陆路等方式出口至港澳。一年365天，从不间断，疫情当下，也未曾断供。这背后，是中山水出60余年经营的企业责任感，是政府部门急企业所急的坚强后盾。“不管晴天雨天，我们保供港澳每一天！”中山水出董事长何荣洪喊出该集团几代人的口号。今年1月份，该企业出口港澳水产品达1900吨，出口收汇1300万美元，鲜活塘鱼供货量占香港市场的30%。目前，中山水出复工率达七成左右，既要自我保安全，也要复产保经济。
当前，“疫情阻击战”全面打响，企业复工复产刻不容缓。截至2月26日15时，包括中山水出在内的中山外贸企业，复工达2668家，占全市外贸企业98.52%。中山市商务局积极推动外贸、外资企业复工复产，把疫情对商务发展的影响降到最低，为打赢“疫情阻击战”和“经济保卫战”提供坚强后盾。
大力发掘海内外防疫物资货源
“感谢包括中山市商务局在内的多个相关部门千方百计为我们企业排忧解难，当知道我们紧缺口罩和有关抗疫物资时，及时协调有关部门帮助我们解决了燃眉之急。”何荣洪的一番感激之词，正是对中山市商务局全力抗击疫情的最好证明。
事实上，中山水出得到的帮助，只是市商务局在防疫工作上的冰山一角。在市委、市政府的坚强领导下，根据市疫情防控指挥部物资保障组的统筹安排，市商务局全力开展疫情防控工作。1月21日，市商务局就成立了以主要领导任组长的局内应对疫情临时工作小组，并积极协调海关、边检等部门和口岸各经营单位成立口岸应急工作小组，做到不靠不等，把防疫工作做到前头。1月24日，中山启动一级响应当天，市商务局成立防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组，由主要领导任组长。为加强生活物资保障，市商务局牵头起草《中山市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部物资保障组生活物资保障工作组工作方案》报市疫情防控指挥部物资保障组批准后印发实施，下设协调保障、市场监测监管、物资保供与物流调配、信息综合与督办、海内外物资采购等5个专项工作小组，制定沟通协商、信息通报、督办检查等制度。尤其是建立应急物资生产供应与需求采购对接机制，协助复工企业采购急需的口罩、体温计、消毒液等防疫物资。
防疫物资紧张，开源是关键。“近期口罩需求大增，公司本着支援社会的理念，急招普工。”1月底，中山市赛夫特劳保用品有限公司（南区）（下称“赛夫特劳保”）紧急复工，发布招工通告。市商务局积极与厂方沟通衔接，推动产销对接，组织媒体报道厂家缺工情况。报道一经发出，不少员工迅速返岗，还有许多市民积极报名，希望加入口罩生产团队。在市商务局和其他部门的协助下，有效解决赛夫特劳保、中山市金钛环保科技有限公司（小榄）等两家生产一般性口罩企业缺工问题。此外，该局还协调世界最大的包装生产公司安姆科集团和中山联昌喷雾公司，解决中山市露科赛生物科技有限公司（三角镇）、泰华施利华（板芙）等两家消毒液生产企业缺乏消毒水产品包装等问题。目前，两家企业消毒液生产厂日均产量达5万支/天，有效加大复工防疫物资保障。
“您这边有口罩供应吗？”连日来，市商务局协调境内外政府机构、商协会、企业等超过100家，组织工作人员联系了约6000家海内外防控物资生产经营商家，收集有效信息100多条，涵盖30多个国家和地区。
通过有效增加口罩等防控物资市场供应，同时加强协调，切实保障口岸联检单位、重点商超等抗疫一线物资供给，同时，协助外贸、外资重点企业解决职工返岗、原材料供应、物资运输、资金缺口以及口罩、消杀用品、测温仪等防护物资保障问题，有效组织好复工复产，协调做好口岸疫情防控监测。
全力支持外贸企业复工复产
2月9日，中山市发布《应对疫情稳企安商若干措施》，即“中山稳企安商20条”。就其中涉及商务职责的第3条“降低费用负担”、第6条“加大防疫相关企业支持”、第11条“加大企业出口支持”、第16条“优化应急公共法律服务”、第18条“调整政策时限”等相关内容，市商务局及时制定申报指南，出台政策解读，通过网站、政务新媒体、送“法”到企业等途径和形式，广泛宣传，指导企业用足用好政策措施。同时迅速对接调整商务发展专项资金预算安排，切实确保对疫情期间以自有运力向中山市运输医用防疫物资的物流类企业，按其实际运输防疫物资给予运费（运入）40%的支持，以及将一般投保企业投保出口信用保险保费扶持比例从30%提高至80%的扶持政策（省市政策叠加扶持比例可达100%，覆盖200多家投保企业）落实到位。
疫情当下，不少外贸企业还面临着订单损失的难题。市商务局强化法律服务帮助企业降低风险，市贸促会为外贸企业和境外项目实施主体免费出具因疫情导致未能按时履约的不可抗力事实性证明。
“若企业提交的相关证明文件齐全，最快一个工作日即可开具。”市贸促会工作人员表示，2月3日，中山市贸促会为中山企业广东长虹电子有限公司签发了新型冠状病毒肺炎疫情不可抗力事实性证明书，为中山市首份。受疫情影响，许多企业无法按原合同约定向客户交付产品，如不能及时提供无法履行合同原因的合法证明，将承担不可估量的损失。截至2月26日，市贸促会已为近200家企业提供咨询及指导，累计出具新冠肺炎疫情相关不可抗力事实性证明41份，涉及家电、服装、装备制造等行业，涉及合同金额约2.6亿元人民币，主要涉及美国、德国、俄罗斯等16个国家和地区 。
至于政府招商引资项目无法按原约定时限履约的，可按疫情防控时间在合同及监管协议约定基础上顺延。
疫情发生以来，市商务局深入走访外贸企业，了解企业防控物资、人员到位、防控措施、隔离场所、应急预案等情况，做好政策解读宣传，同时，成立5个商贸领域复工复产服务小组，深入一线了解并帮助解决企业在复工复产和经营中存在的困难和问题。2月17日以来，市商务局局长吴翘楚带领商务局工作人员深入镇区一线听取企业诉求，全力支持外贸企业复工复产，助力企业用好用足政策，全力打赢疫情阻击战。
保障重点防控物资供应一线
“通过对商超和菜市场的摸底调查，目前中山市蔬菜等各类食品供应充足，广大市民不必恐慌，按需理性选购。”1月底，市商务局副局长高晓波带队对家乐福新悦店摸查后如是说。这一个多月来，市商务局兵分多路，对全市各大商超及菜市场进行摸底调查，督促指导企业做好采购、储备和上架工作，确保各类食品供应。目前，全市生活物资市场供应充足、稳定。
同时，市商务局牵头，通过市镇联动、政企协同，持续开展防控物资市场供应摸查。“好钢用在刀刃上。”在挖掘防控物资资源的同时，如何全力保障重点防控物资供应一线，成为了一个亟待解决的重点问题。为此，市商务局在广泛联系货源的基础上，打通物流配送、指导企业和相关单位增加防控物资储备。
2月19日，在市商务局的积极协调下，在中山港海关等有关部门和单位的配合下，来自哥斯达黎加、秘鲁、香港等地捐赠的口罩、防护服等5批物资顺利清关，分别发往中山市第二人民院、南朗医院等意向使用单位使用。市商务局作为清关牵头单位，第一时间协调已复工的货运企业参与进口捐赠物资的运输物流工作，保障进口捐赠物资尽快送至使用人手上。经多方协调，该批物资于2月19日下午顺利清关运抵中山市第二人民医院。2月21日，市商务局积极统筹协调，助力由明阳智慧能源集团有限公司和中山侨光纺织有限公司捐赠的防护服、护目镜、口罩等防疫物资，在中山港顺利清关，为进口捐赠物资顺利送达意向使用人保驾护航。
防控期间，市商务局联动海关、市场管理等30多个部门单位完善中山海外物资进口业务流程，协调各方力量共同搭建物资接收渠道，为坦洲、五桂山、东区、民众等镇区和多家重点企业提供购买防疫物资渠道，累计协调10余批海外捐赠防控物资进口清关工作。
坚定信心，精准施策，中山市商务局大力协调国内外防控应急物资的供需、采购、保供等工作，全力支持中山企业复工复产，当好战疫中的“后勤兵”。正如市商务局通过网站发布的《拒绝恐慌！中山市商务局致全市广大企业的一封信》所言：“相信在我们每个人的努力下，这场没有硝烟的战争，我们一定能打赢！”
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