新冠肺炎疫情發生以來，按照黨中央的統一決策部署，中國人民銀行先後出臺了多項政策措施，為做好疫情防控和經濟社會發展提供了金融服務保障。為了讓大家全面瞭解各項金融舉措和實施效果，今天我們邀請人民銀行鐵嶺市中心支行柳鴻生行長就大家關心的問題進行解讀。
本期嘉賓：
人民銀行鐵嶺市中心支行黨委書記、行長 柳鴻生
問：柳行長您好，首先請您向大家介紹一下人民銀行系統針對疫情發生出臺了哪些政策措施？
答：主持人好，疫情發生以來，人民銀行和金融系統把支持疫情防控作為頭等大事，全力以赴做好金融支持工作。2月1日，人民銀行會同財政部、銀保監會、證監會和外匯局聯合出臺了30條金融舉措，鐵嶺市中心支行在貫徹總分行政策的基礎上緊密結合鐵嶺市實際，又具體細化了13項措施並抓好落實。這些舉措從大的方面來講可以分為兩大類。
第一類就是努力發揮貨幣信貸政策作用，加大對疫情防控和實體經濟支持力度，特別是儘量降低疫情對小微企業的衝擊。一是加大對疫情防控相關領域的支持。加大對生產、運輸和銷售重要醫用物資企業的信貸支持，並提供優惠利率。引導金融機構主動加強與醫院、醫療科研單位等服務對接，提供足額信貸資源。二是對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及對有發展前景但受疫情影響暫時遇到困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸，通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持企業戰勝疫情災害影響。三是對感染新冠肺炎人員、隔離觀察人員、參加疫情防控人員以及受疫情影響失去收入來源人員，在信貸政策上予以適當傾斜。四是人民銀行通過再貸款、再貼現引導商業銀行資金向重點領域和行業增加投入。五是在加大信貸支持同時，引導貸款利率下行，減輕企業負擔。
第二類就是保障金融體系順暢運轉，服務經濟和民生。如，保證支付清算系統穩定運行，確保資金匯路暢通，力求“零延誤”、“零差錯”。又如，開闢與防疫相關的銀行賬戶“綠色通道”，加快業務辦理。再如，加強流通中現金管理，做好回籠現金消毒，儘量投放原封新券。還有，加強國庫服務，確保防控資金快速、準確、安全撥付；加強金融科技力量，確保金融網絡安全等等。此外，我們要求在做好疫情防控的基礎上，確保諸如徵信查詢、維護金融消費者合法權益、外匯辦理等個人業務不受影響。同時，要求金融機構合理安排營業網點和時間，保障基本金融服務暢通。
問：通過您的介紹，我們人民銀行應對疫情衝擊及時出臺了諸多舉措，那我們人民銀行是如何具體抓好落實的呢？
答：首先，人民銀行和金融機構都在第一時間成立了本單位主要負責人任組長的疫情防控領導小組，統一領導疫情防控和支持經濟發展工作。第二，人民銀行牽頭金融機構積極與工信局、發改委、衛健委對接，及時獲取重點企業名單，儘快實現銀企全面對接。第三，要求金融機構全面深入細緻調查本行受到較大疫情衝擊的行業、企業，及時出臺差異化的有針對性地舉措，及時解決困難。第四，建立監測報告制度，隨時瞭解金融機構運行情況，及時跟進，動態掌握信貸支持工作進展和資金到位情況並作好督辦落實。 第五，建立督查機制。人民銀行有關行領導先後深入銀行和企業一線瞭解各項工作推進落實情況。我1月31日去鐵嶺銀行就核心系統運行、現金管理和對外服務進行了現場考察。
問：柳行長，那迄今為止，這些舉措落實得怎樣？
答：總的看，在市委市政府領導下，在銀保監局、市金融發展局及相關部門共同努力下，金融系統堅持“特事特辦、急事快辦”，支持疫情防控和經濟發展取得積極成效。
一是通過綠色通道、利率優惠等措施使疫情防控企業得到重點保障。到目前為止，全市金融機構對接疫情防控重點企業24戶，發放疫情防控貸款2.2億元。如，工商銀行為開原市中醫院投放300萬流動資金貸款；中國銀行為鐵嶺藍洋醫療機械授信100萬元；郵儲銀行為調兵山北方醫藥貸款100萬元；鐵嶺銀行為遼寧眾源醫療器械有限公司貸款113萬元。二是為受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅遊等行業企業及時解難，先後展期續貸17筆、金額5424萬元。如，新星村鎮銀行為遼寧大河全民健身中心辦理展期續貸960萬元。三是全面支持，精準分類分策支持企業復工復產。到目前，已發放企業復工復產貸款51筆，金額8.7億元。農發行為牧原有限公司授信1.4億元。開原、調兵山、清河三家聯社聯合為贏得肉禽食品公司復工辦理續貸4900萬元。四是切實降低企業融資成本。建設銀行為清河區醫院發放1000萬元流動資金貸款，並對普惠型小微企業新發放貸款利率在現行利率基礎上下降0.5個百分點。五是創新金融產品和服務方式。開闢金融線上服務綠色通道，簡化信貸審批流程，普遍縮短3-5個工作日完成信貸資金從審批到發放全流程。農業銀行累計辦理線上信貸業務55筆，發放貸款462萬元，盛京銀行累計辦理線上貼現業務21筆，金額5841萬元。六是努力克服諸多困難，確保各項金融服務高效安全運轉。金融機構合理安排營業網點和營業時間，保證營業服務；發揮金融科技優勢，引導企業和居民通過互聯網、手機、APP等線上方式辦理金融業務；疫情期間累計投放和回籠現金6.3億元，保證現金供應，並做好現金消毒；春節期間累計辦理徵信查詢業務1951人次，按照規定合理調整逾期信用記錄315筆；通過國庫支付綠色通道，撥付疫情防控專項資金45筆，金額1,007.6萬元；依託應急服務電話平臺，為兩家外貿企業非現場辦理疫情防護醫療物資進口業務。
問：在疫情防控期間，金融業為全市疫情防控和經濟社會發展發揮了積極促進作用。下一步，人民銀行和金融業還有哪些工作打算和安排？
答：2月23日，黨中央召開了統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議，這是關鍵時刻召開的一次非常重要的會議。24日和26日，人民銀行總行先後召開了行長辦公會議和電視電話會議，就作好疫情防控和金融支持經濟社會發展工作，支持中小微企業復工復產工作進行了 再研究、再部署。鐵嶺市中心支行當前最重要的工作，就是按照總分行要求，一是把前期已出臺的各項政策進一步抓實抓細抓落地；二是將上級行最新出臺和即將出臺的有關措施及時部署到位。這裡突出要抓好三項“重點”和四個“保障”。
三項“重點”就是，一是通過調整完善企業還款付息安排，加大貸款展期、續貸力度，適當減免貸款利息，重點將受疫情影響較大行業、企業的損失降到最低。二是創新完善金融服務方式，重點支持企業復工復產，解決好企業復工復產面臨的債務償還、資金週轉和擴大融資等迫切問題。三是結合鐵嶺作為農業地區的特點，重點加強涉農和春耕備耕金融服務。解決好農戶購買種子、化肥、農機具等農業生產資料的信貸資金需求。
四個“保障”就是，一是進一步加強政銀企信息共享和政策協調，為實現供需精準對接，精準服務提供平臺保障。二是為金融機構加大支持企業力度提供資金和政策保障。包括對金融機構發放再貸款、再貼現；對於受疫情影響比較大的行業和中小企業，一段時期內出現貸款逾期的，允許可以不做逾期貸款報送；同時提供充足流動性，保障金融業穩健運行。三是加強監測、深化調研，為增強金融工作的預見性和主動性提供信息保障。同時，注重引導預期，多解讀政策、多宣傳政策，讓更多企業、群眾瞭解政策、用好政策。四是加強黨的領導，為支持統籌疫情防控和經濟社會發展提供政治保障。人民銀行各級黨組織要履行好領導責任，特別是抓落實職責，黨員要發揮先鋒模範用，讓黨旗在疫情防控第一線高高飄揚。
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