新冠肺炎疫情发生以来，按照党中央的统一决策部署，中国人民银行先后出台了多项政策措施，为做好疫情防控和经济社会发展提供了金融服务保障。为了让大家全面了解各项金融举措和实施效果，今天我们邀请人民银行铁岭市中心支行柳鸿生行长就大家关心的问题进行解读。
本期嘉宾：
人民银行铁岭市中心支行党委书记、行长 柳鸿生
问：柳行长您好，首先请您向大家介绍一下人民银行系统针对疫情发生出台了哪些政策措施？
答：主持人好，疫情发生以来，人民银行和金融系统把支持疫情防控作为头等大事，全力以赴做好金融支持工作。2月1日，人民银行会同财政部、银保监会、证监会和外汇局联合出台了30条金融举措，铁岭市中心支行在贯彻总分行政策的基础上紧密结合铁岭市实际，又具体细化了13项措施并抓好落实。这些举措从大的方面来讲可以分为两大类。
第一类就是努力发挥货币信贷政策作用，加大对疫情防控和实体经济支持力度，特别是尽量降低疫情对小微企业的冲击。一是加大对疫情防控相关领域的支持。加大对生产、运输和销售重要医用物资企业的信贷支持，并提供优惠利率。引导金融机构主动加强与医院、医疗科研单位等服务对接，提供足额信贷资源。二是对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及对有发展前景但受疫情影响暂时遇到困难的企业，特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷，通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持企业战胜疫情灾害影响。三是对感染新冠肺炎人员、隔离观察人员、参加疫情防控人员以及受疫情影响失去收入来源人员，在信贷政策上予以适当倾斜。四是人民银行通过再贷款、再贴现引导商业银行资金向重点领域和行业增加投入。五是在加大信贷支持同时，引导贷款利率下行，减轻企业负担。
第二类就是保障金融体系顺畅运转，服务经济和民生。如，保证支付清算系统稳定运行，确保资金汇路畅通，力求“零延误”、“零差错”。又如，开辟与防疫相关的银行账户“绿色通道”，加快业务办理。再如，加强流通中现金管理，做好回笼现金消毒，尽量投放原封新券。还有，加强国库服务，确保防控资金快速、准确、安全拨付；加强金融科技力量，确保金融网络安全等等。此外，我们要求在做好疫情防控的基础上，确保诸如征信查询、维护金融消费者合法权益、外汇办理等个人业务不受影响。同时，要求金融机构合理安排营业网点和时间，保障基本金融服务畅通。
问：通过您的介绍，我们人民银行应对疫情冲击及时出台了诸多举措，那我们人民银行是如何具体抓好落实的呢？
答：首先，人民银行和金融机构都在第一时间成立了本单位主要负责人任组长的疫情防控领导小组，统一领导疫情防控和支持经济发展工作。第二，人民银行牵头金融机构积极与工信局、发改委、卫健委对接，及时获取重点企业名单，尽快实现银企全面对接。第三，要求金融机构全面深入细致调查本行受到较大疫情冲击的行业、企业，及时出台差异化的有针对性地举措，及时解决困难。第四，建立监测报告制度，随时了解金融机构运行情况，及时跟进，动态掌握信贷支持工作进展和资金到位情况并作好督办落实。 第五，建立督查机制。人民银行有关行领导先后深入银行和企业一线了解各项工作推进落实情况。我1月31日去铁岭银行就核心系统运行、现金管理和对外服务进行了现场考察。
问：柳行长，那迄今为止，这些举措落实得怎样？
答：总的看，在市委市政府领导下，在银保监局、市金融发展局及相关部门共同努力下，金融系统坚持“特事特办、急事快办”，支持疫情防控和经济发展取得积极成效。
一是通过绿色通道、利率优惠等措施使疫情防控企业得到重点保障。到目前为止，全市金融机构对接疫情防控重点企业24户，发放疫情防控贷款2.2亿元。如，工商银行为开原市中医院投放300万流动资金贷款；中国银行为铁岭蓝洋医疗机械授信100万元；邮储银行为调兵山北方医药贷款100万元；铁岭银行为辽宁众源医疗器械有限公司贷款113万元。二是为受疫情影响较大的住宿餐饮、文化旅游等行业企业及时解难，先后展期续贷17笔、金额5424万元。如，新星村镇银行为辽宁大河全民健身中心办理展期续贷960万元。三是全面支持，精准分类分策支持企业复工复产。到目前，已发放企业复工复产贷款51笔，金额8.7亿元。农发行为牧原有限公司授信1.4亿元。开原、调兵山、清河三家联社联合为赢得肉禽食品公司复工办理续贷4900万元。四是切实降低企业融资成本。建设银行为清河区医院发放1000万元流动资金贷款，并对普惠型小微企业新发放贷款利率在现行利率基础上下降0.5个百分点。五是创新金融产品和服务方式。开辟金融线上服务绿色通道，简化信贷审批流程，普遍缩短3-5个工作日完成信贷资金从审批到发放全流程。农业银行累计办理线上信贷业务55笔，发放贷款462万元，盛京银行累计办理线上贴现业务21笔，金额5841万元。六是努力克服诸多困难，确保各项金融服务高效安全运转。金融机构合理安排营业网点和营业时间，保证营业服务；发挥金融科技优势，引导企业和居民通过互联网、手机、APP等线上方式办理金融业务；疫情期间累计投放和回笼现金6.3亿元，保证现金供应，并做好现金消毒；春节期间累计办理征信查询业务1951人次，按照规定合理调整逾期信用记录315笔；通过国库支付绿色通道，拨付疫情防控专项资金45笔，金额1,007.6万元；依托应急服务电话平台，为两家外贸企业非现场办理疫情防护医疗物资进口业务。
问：在疫情防控期间，金融业为全市疫情防控和经济社会发展发挥了积极促进作用。下一步，人民银行和金融业还有哪些工作打算和安排？
答：2月23日，党中央召开了统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，这是关键时刻召开的一次非常重要的会议。24日和26日，人民银行总行先后召开了行长办公会议和电视电话会议，就作好疫情防控和金融支持经济社会发展工作，支持中小微企业复工复产工作进行了 再研究、再部署。铁岭市中心支行当前最重要的工作，就是按照总分行要求，一是把前期已出台的各项政策进一步抓实抓细抓落地；二是将上级行最新出台和即将出台的有关措施及时部署到位。这里突出要抓好三项“重点”和四个“保障”。
三项“重点”就是，一是通过调整完善企业还款付息安排，加大贷款展期、续贷力度，适当减免贷款利息，重点将受疫情影响较大行业、企业的损失降到最低。二是创新完善金融服务方式，重点支持企业复工复产，解决好企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题。三是结合铁岭作为农业地区的特点，重点加强涉农和春耕备耕金融服务。解决好农户购买种子、化肥、农机具等农业生产资料的信贷资金需求。
四个“保障”就是，一是进一步加强政银企信息共享和政策协调，为实现供需精准对接，精准服务提供平台保障。二是为金融机构加大支持企业力度提供资金和政策保障。包括对金融机构发放再贷款、再贴现；对于受疫情影响比较大的行业和中小企业，一段时期内出现贷款逾期的，允许可以不做逾期贷款报送；同时提供充足流动性，保障金融业稳健运行。三是加强监测、深化调研，为增强金融工作的预见性和主动性提供信息保障。同时，注重引导预期，多解读政策、多宣传政策，让更多企业、群众了解政策、用好政策。四是加强党的领导，为支持统筹疫情防控和经济社会发展提供政治保障。人民银行各级党组织要履行好领导责任，特别是抓落实职责，党员要发挥先锋模范用，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。
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