本期嘉宾：
铁岭市发展改革委员会党组成员 副主任刘晓军
问：新冠肺炎疫情发生后，国家、省、市高度重视，对疫情防控工作多次召开专题会议，并实施了系列政策措施，提出疫情防控和经济社会发展两手抓的明确要求。请您介绍一下国家和省相关政策措施的贯彻落实情况。
答：新冠肺炎疫情发生后，省陆续出台了辽政发[2020]6号、辽委传发[2020]3号等文件，支持中小企业生产经营和全力做好改革发展稳定各项工作，为了确保政策措施有效落实落地，市发改委集中开展了3项工作：
一是为疫情防控重点保障企业争取贴息支持。按照国家有关文件和辽政发[2020]6号精神，积极支持符合条件企业纳入国家和辽宁省疫情防控重点保障企业名单管理。目前，已向省发改委报送全国性重点保障企业名单10家，申请贴息贷款9.4亿元；省重点保障企业5家，申请贴息贷款1.48亿元。
二是为疫情防控物资生产重点企业争取辽西北、飞地经济产业发展专项资金支持。在疫情防控最严期间，我们邀请省咨询专家到3家企业现场对口罩生产线和消毒液生产线进行评审和调研，针对企业存在的资金问题，研究解决办法。目前，已完成项目申报3个，拟争取资金700万元。
三是为园区争取基本建设投资。为推进疫情期间园区项目早日开工建设，我们按照《加快实施突破辽西北发展三年攻坚计划（2018-2020年）》规定，成功争取到2020年省本级基本建设投资计划1亿元，用于建设园区8个基础设施项目。
问：请您介绍一下市发改委围绕市里相关文件采取了哪些重要举措。
答：紧密结合市疫情防控工作进展情况及市发改委工作实际，市发改委重点围绕粮油物资保障、优化政务服务和医疗物资保障3大方面，为全市打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。
首先粮油供应保障应该是全社会关注的重点，市发改委作为第9后勤保障组成员单位，积极调度，全力做好粮油应急保供工作。
一是全面落实粮食物资储备。实储玉米2万吨，稻谷6786吨，豆油2000吨、面粉1320吨、大米350吨。
二是完善粮食应急供应体系。全市共设立县级粮食应急供应网点107处，覆盖到全市各乡镇街道，承担我市辖区内所有成品粮油及军粮供应；设立粮食应急加工企业5处，粮食应急配送中心4处，粮食应急储运企业4处，应急主食加工企业1处。
三是确保疫情期间粮油保价稳供。启动成品粮油市场每日动态跟踪监测制度，保证全市成品粮油库存至少能满足全市居民8天以上的口粮需求。加大资金扶持力度，紧急下摆粮食储备资金31.2万元，将4家企业纳入辽宁省粮食收购信用保证金贷款企业，解决资金贷款问题。
四是组织粮食企业早日复工复产。我们从大年初三开始，就组织保价稳供企业开工复产。初八过后，又陆续组织一批企业先后复工。目前，全市粮食经营企业已累计复工49家。
同时，市发改委在优化政务服务上狠下功夫，积极落实利企便民举措。
一是靠前解决企业生产难题。主动帮助辽宁华电铁岭发电有限公司解决了进口煤配额问题，及时帮助国投生物能源（铁岭）有限公司解决玉米原料出库和运输车通行问题及铁岭县东北丰高塔复合肥项目复工原材料运送受限问题，积极帮助铁岭市先进饲料有限公司解决企业生产原料不足问题，有效帮助瀚德超级工厂外地返工人员解决隔离点问题。
二是加快项目前期工作办理。强化招投标指导协调服务，优化行政审批流程，简化审批前置条件，实行网上审批，推进承诺制办件；压缩建设项目审批（核准）时限，确保了在疫情防控期间项目开工前各项手续快速办理。
三是加强“菜篮子”“米袋子”等重要商品价格监测。作为市场监管组成员单位，防疫期间，启动了“一日一报”价格监测制度，我们对贸易城、大商、哥伦布超市等经营场所商品价格实施重点监测，自1月23日起在原有46种主要农副食品的基础上增加口罩、酒精、抗炎类药品等20种商品的价格监测预警，并每日上报市防控指挥部做到日报日新。
下面，我再介绍一下医疗物资保障工作情况。医疗物资保障工作之前一直由市商务局负责，随着省里将医疗物资保障工作移交给省发改委后，我市2月20日下发了铁新疫防指明电[2020]3号文件，要求市发改委负责医疗物资保障工作，在时间紧任务重的情况下，我们全面接管了医疗物资保障工作。
一是我们编制了《铁岭市新冠肺炎疫情防控指挥部医疗物资保障组工作方案》和《铁岭市新冠肺炎疫情防控指挥部关于做好医疗物资保障工作的指导意见》，建立了医疗物资保障组工作机制，组建了六个工作组，日常工作办公室设在市发改委。
二是有序开展了物资接收工作。确定了物资存放地点，从市商务局接收的医疗物资已全部入库，登记在册，设立财务专户，接收市红十字会捐款。
三是积极有效提供了医疗物资服务保障。目前看，口罩用量趋紧。随着企业相继复工复产、学生返校、职工返岗、民工返城，人员流动大量增加，口罩刚性需求加大，我们正积极开拓采购渠道，抓紧购置及时缓解口罩需求。84消毒液和酒精可满足需求，我市铁岭国投生物能源铁岭有限公司和辽宁友爱洗涤用品有限公司两家企业生产的酒精和84消毒液，足够供应本市需求。
问：2月2日中央召开的应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议、2月3日召开的中共中央政治局常委会会议、2月8日国务院印发的《关于切实加强疫情科学防控，有序做好企业复工复产工作的通知》、2月11日国家发改委等部门都强调了科学推进企业复工复产问题。请您介绍一下复工复产情况。
答：疫情暴发以来，市发改委始终坚持疫情防控和复工复产两手抓。目前，我市已经列入疫情低风险地区，“外防输入”成为防控工作重心，正常生产生活秩序处于全面恢复时期，特别是习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表重要讲话后，开复工工作更是提上了重要议程。
一是针对重大项目我们狠抓了落地开工。2月份我们先后6次调度项目开复工情况，将全市计划3月底前和4月当月开复工项目列入名单管理，对各县（市）区签约落地和计划新建的项目进行跟踪服务，积极推进项目开工前期手续办理和各项准备工作，积极推进项目早日开复工建设。强化了“重实干、强执行、抓落实”重大项目管家服务机制，建立“1+1+1”工作机制，即一个项目配备一个项目管家和一名疫情防控联络员，开展一对一服务。此外，我们还建立了“铁岭市推进春季开复工项目工作微信群”。
针对复工复产企业我们给予重点指导。对口罩生产企业建立驻场联系人制度，帮助协调解决中小企业复工复产困难和问题。我们组织工作人员在最短时间内帮助辽宁众源医疗器械有限公司完成复工审批，并帮助企业向国家和省里协调口罩生产设备不到位问题，使企业于2月4日提前复工，目前，已生产口罩接近10万余只。
需要强调的是，随着疫情防控成效的逐步显现，在市委、市政府的坚强领导下，市发改委坚持统筹做好发展改革各项工作，有信心、有能力将疫情的影响降到最低，为全市经济社会发展保驾护航。
问：请您再介绍一下发改部门下一步工作。
答：下一步，市发展改革委将按照国家、省、市各项决策部署，结合部门工作职责，在继续加强疫情防控的同时，有序推动经济建设，重点做好以下3项工作。
一是贯彻落实已出台应急政策措施。全面落实国家、省、市各项决策部署，全力推动企业复工复产。在条件允许情况下，最大限度地动员项目早日开复工，全力以赴扩大投资。认真履行发改部门工作职责，统筹做好疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误。
二是积极争取上级资金政策支持。主动与省发改委沟通联系，密切关注并紧紧围绕即将出台的政策和疫情重灾区的产业转移动向，及时谋划和包装一批项目，做好上级政策承接准备，积极申请专项资金支持。
三是全面加强服务保障。实施驻场联系人制度，加强复工复产指导，着力解决重点企业复工复产困难。按照“特事特办、急事急办”原则，为企业提供便捷快速办理绿色通道。稳定全市粮油市场及粮油供应。保障医疗物资供应。加强市场监测，做好价格监测预警。
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