霞与落
不用问哪个可能成为，实际上，西安和南京，都已经是中国的区域性大城市！
根据2010年国家对城镇体系的规划，我国有六个区域性中心城市，分别是西安（西北区域）、成都（西南区域）、南京（华东区域）、武汉（华中区域）、沈阳（东北区域）、深圳（华南区域）！六个都是我国非常重要有名气的大城市。
有人可能觉得奇怪，华南不是应该广州吗，华东不是应该上海吗，西南为什么不是重庆而是成都？
那是因为，在区域性中心城市的上面，还有着一个更高层次的等级，也就是国家中心城市！
根据国家有关部门发布的《全国城镇体系规划纲要（2010-2020年）》里面，明确提出建设五大国家中心城市，这五大中心城市分别是：北京、上海、广州、天津和重庆，这是国家对这五个城市的定位！
另外，如果说到区域影响力，个人觉得西安是比南京强的，为什么呢，因为西北地区，西安不管是在经济文化医疗等领域，都是处于领先地位的，而南京，就比较尴尬了，不单单旁边有个影响全国的上海市，本省也有个经济比自己强的苏州，这也将南京对于整个华东地区的影响力进一步地削减了！
此外，上面的毕竟是2010年规划的，时间已经过去了这么多年，也发生了变动，根据国家2017年最新的规划，中国将建设四个全球城市，分别是北京、上海、广州、深圳，也就是我们经常所叫的北上广深！该规划是由国务院要求，住建部、发改委、卫计委、教育部等中央19大部委联合编制！是非常有权威性的，代表了国家已经将目光从区域性转变到全球性，也是我国这些年经济快速发展所带来的改变。
除了4个全球城市，还有11座国家中心城市：天津，重庆，沈阳，南京，武汉，成都，西安，杭州，青岛，郑州，厦门！
也就是说，南京和西安，都已经成为国家中心城市，比题主所问的哪一个可能成为区域性的大城市已经提高了一个层次！
Sultan看世界
肯定是西安能成为区域性大城市，而且已经是代表西部的国家中心城市，西安在西部和西北部区域没有竞争对手。虽然南京比西安排名领先很多，无奈华东地区强者太多，即使不算超级大城市上海，苏州、杭州也排名在前，无锡则是寸步不离。南京想成为区域性大城市很难。应该和高考差不多意思，同样的水平同样的分数，西部区域的学生能上清华北大的，在江苏可能上一本都危险。
漂飘12
提这，些无聊的问题，怎么什么地方都要和南京比一比，广东江苏两省会，哪个省有可比性呢？都是中国数一数二的
