道德经第三十二章：道常无名，朴。虽小，天下莫能臣。候王若能守之，万物将自宾。天地相合，以降甘露，民莫之令而自均。始制有名，名亦既有，夫亦将知止，知止可以不殆。譬道之在天下，犹川谷之于江海。
“道”永远是无名，而质朴的。它虽然细微得看不见，但是天下没有谁能使它服从自己。君王如果能够遵守“道”的原则治理天下，百姓们将会自然地归从于君王。（可见，道在这里是规律），是意识性的。天地间阴阳之气相合，就会降下甘露，人们不必指使雨水，雨水就会自然均匀。治理天下就要建立一种管理体制，制定各种制度确定各种名分，任命各级官长办事。名分既然有了，就要有所制约，（用制度对权力约束）适可而止，知道制约、适可而止，用制度治理国家就没有什么危险了。“道”就存在于人世间，人们看不见它的力量，道就像江海一样，虽然看不见江海的力量，一切河川溪水都归流于江海。
老子在2500年前居然指出管理国家要用制度，按照制度给各级官员权力名分，同时要对权力进行制约。才能让国家免遭危险。看到这里，让人很难相信这是2500年前人的智慧，难道老子是现在人穿越回去的么？老子的智慧天下第一，实在是名副其实！
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