广西德保县城管人员在酒后公然调戏女子，我们会感到奇怪吗？只能说是见怪不怪。在民众普遍视城管为“土匪”的情况下，城管调戏女子，又有什么奇怪的呢？
城管公然调戏女子，城管队长竟然在旁边纵容取乐，看似咄咄怪事，其实正是城管怪异“生态”的生动表现。
城管调戏女子，人们看到这一消息，第一反应就是城管人员素质低下。是的，城管人员素质低下历来为人所诟病，城管队伍中充斥着三无人员、无业游民也是不争的事实，有的城管还专门聘请一些在社会上混的“古惑仔”，实行所谓的“以癞治乱”。难怪有人将城管大队称之为藏污纳垢之地。
城管人员素质低下，结果是什么？其结果是在“综合执法”中屡屡出现暴力执法。大多数小商小贩遭遇城管暴力执法，都是敢怒而不敢言的；少数商贩选择投诉城管暴力执法，一般都是泥牛入海不了了之的；城管人员因暴力执法受到查处而且又被媒体曝光的，可以说是少之又少。城管人员暴力执法，导致城管人员形象不佳，难怪不少市民将城管人员称之为“土匪”。
是什么原因导致城管人员素质低下？根源在于城管的“执法”需要。有些领导认为城管执法过程中遇到的刁民不少，总以为招一些又狠又猛的城管人员有利于开展工作，于是有意将社会上一些劣迹斑斑的地痞流氓式的人员招录进来，使得城管员队伍普遍素质低下。
城管队员素质不容乐观的情况下，“以罚代管”已经成为城管的“不二法门”，城管对小商小贩“一脚定乾坤”式的暴力执法已成常态。城管的暴力执法，必然招致“暴力抗法”。因为“暴力抗法”的存在，又使得文明执法的城管人员成为城管队伍中最“吃不开”最“混不下去”的人。而那些素质低下的城管人员因为敢于暴力执法、惯于暴力执法，反倒成了城管队伍中最“吃香”的人。
城管人员虽然素质低下，城管虽然屡屡暴力执法，往往却是“红旗不倒”。“暴力执法”导致“暴力抗法”，“暴力抗法”又需要“暴力执法”，正是在这种怪异的城管“生态”中，素质低下的城管人员找到了其滋润的生存土壤。也正是这种怪异的城管“生态”，让素质低下的城管人员在其中活得有滋有味。
在怪异城管“生态”中，生长不出文明之花，却常常产生暴力的恶果。城管的执法行为，代表了政府的形象，城管执法中惯于以暴易暴，损害了政府的信誉和形象，也与构建和谐社会格格不入。城管人员追打摊贩，常常引起市民公愤；而城管执法中屡屡被商贩打伤，更是行政执法的悲哀。
素质低下的城管，却每天在代表政府管理城市，市民骂城管为“土土匪”，到底是谁的悲哀？
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