华尔街日报评论文章
原标题：America Needs to Sell More Weapons
翻译：桥小霸
本文仅用于交流，不代表译者立场
美国加大了常规武器的销售限制， 导致一些美国原买家纷纷转向了俄罗斯和中国。
今年，美国《国防授权法》将授权美国国防部长吉姆·马蒂斯（Jim Mattis）放宽去年国会制定的针对某些国家的武器出售限制政策，但是根本问题仍然没有解决：若想在这个竞争高度激烈的国际环境下维持美国的影响力，美国必须重新调整军售政策。
美国之所以限制他国购买本国武器装备，有诸多原因。一直以来，美国国会对武器出售都非常小心翼翼，担心这些武器会成为破坏公民自由的工具；同时，美国国防部也担忧购买国将这些高科技武器落入小人之手，另外，美国国务院武器管理局也很担心，高科技武器扩散会引起国家间的军备竞赛。
这些问题绝不是杞人忧天。目前俄罗斯和中国都在积极推进武器销出售，借以提高他们的全球影响力，美国更不能将其战略利益等闲视之了。过去十年中，俄罗斯一直是全球第二大武器供应商。2013-2017年，俄罗斯占领了全球22%的销售市场；相比前四年，中国武器出口也提高了40%。斯德哥尔摩国际和平研究所表示，中国武器出口增长率仅次于以色列。
中国与俄罗斯从不担忧向他国出售武器会影响人类和平。实际上，他们经常会给将技术专利转给购买国政府，帮助他们管理本国人民，这些国家也急切地想摆脱美国的武器限制。俄罗斯出售飞机、潜水艇、防空系统和导弹。中国已经在导弹系统和无人机技术方面取得很大的进步。
中俄高科技武器销售不仅给美国安全利益构成直接威胁，也给武器间的互通性带来挑战——中俄高科技武器，比如雷达、声纳、传感器、通讯系统与美国武器不能相契合使用；一国从中俄购买的武器越多，以后向美国购买武器的机率就越低， 使得这个国家越具危险性；如果美国需要与向中俄购买武器的同盟国并肩作战，武器不能契合使用将会大大阻碍两国合作。
那些受美国武器购买限制的国家也总能买到先进的武器。更严重的是，他们还不需要依赖美国帮其维修武器，以及提供弹药或者其他零部件，这极大地削减了美国维护和平的影响力， 比如当人权收到侵犯， 美国本来还可以出来协调。
以土耳其为例，2016年至2017年，土耳其一直尝试向美国购买直升飞机以及其他技术，美国都以土耳其政治不稳为由拒绝了。然后2017年底，土耳其却以25亿美元的价格从俄罗斯购买到了一套高科技导弹防御系统。作为北约组织的成员，此举史无前例。
越南与美国关系已经开始缓和，部分原因是两国都对中国在印度-太平洋地区动作频频感到不满。2016年，美国解除对越南的武器禁运令，但是美国依然担心人权受到威胁，所以声纳和雷达的出售有限。而且，美国并没有给越南提供有效的军事支持来帮助其减少装备成本。因此， 越南只能继续向俄罗斯购买更多的军事装备，这样对越南来说比较划算。
泰国的情况也一样。泰国可以说是美国在亚洲地区最亲近的国家之一。2014年内政问题让美国对其未来发展趋势产生担忧，于是美国也限制对其销售部分武器。中国“乘虚而入”，迅速与泰国海军签订了价值10亿美元的潜水艇设备订单。2017年底，泰国宣布计划与中国成立海军合作中心，中国为其所购买的潜水艇设备提供技术支持。同时，泰国还与中国工厂合作，中国工厂将为其生产和维修其他军事设备。
这样的例子比比皆是。由于美国与中俄两国的贸易关系愈趋紧张，特别是中国，美国必须改变自己的武器政策。否则，美国的全球安全伙伴关系将会被其他国家蚕食掉。
作者简介：亚历山大·伯纳德（Alexander Benard）， 斯坦福胡佛研究所的客座研究员， 在美国一家以亚洲和非洲为主私人公司的担任任事股东。
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