7月10日上午，十三屆全國人大常委會第四次會議舉行聯組會議，結合審議全國人大常委會執法檢查組關於檢查大氣汙染防治法實施情況的報告進行專題詢問，慄戰書委員長主持專題詢問並講話。
慄戰書委員長在專題詢問中強調，開展執法檢查，發現問題是關鍵，整改落實是目的。“今天的專題詢問要在前一階段全面執法檢查基礎上，突出問題導向，找準問題癥結，深入分析原因，達成政策共識，形成工作合力，把思想和行動統一到黨中央生態文明建設的重大決策部署上來，紮實推進黨中央生態環境保護目標任務的實現。”
7月10日上午，十三屆全國人大常委會第四次會議舉行聯組會議在京舉行。
專題詢問中，司法部副部長、全國普法辦副主任劉炤就“配套法規出臺是否有‘時間表’？”“普法‘上熱、中溫、下涼’狀況如何破？”等問題回答了代表委員的詢問。
配套法規出臺是否有“時間表”？
“有個問題比較突出，大氣汙染防治法配套法規不健全，需要進一步完善。”周洪宇委員提問，何時完善大氣汙染防治法配套法規？對於建立健全最嚴格最嚴密的生態環境保護法律制度有何具體打算和安排？
“按照大氣汙染防治法的規定，在配套行政法規方面，目前主要欠缺的是排汙許可管理條例。”司法部副部長劉炤回應稱，目前條例制定的總體思路比較清晰，即建立覆蓋所有固定汙染源和所有環境要素的排汙許可制度。
對於條例的制定，劉炤給出了“時間表”：司法部和生態環境部將組成聯合小組，對《排汙許可管理辦法（試行）》（2018年1月由原環保部出臺）執行中的經驗和問題進行研究，爭取在9月底之前起草出排汙許可管理條例的送審稿，並抓緊時間聽取各方面意見，確保在全國人大常委會要求的2019年底之前將排汙許可管理條例草案提請國務院審議。
普法“上熱、中溫、下涼”狀況如何破？
馮軍委員在執法檢查過程中發現，很多大氣汙染問題都與全民共治存在著短板和弱項有關。他的問題是，如何建設健全全民共治體系、推動有效普法。
“最好的法治宣傳方式，就是加大對違法行為的處罰力度。”司法部副部長劉炤表示，公開報道有關案件的處理，形成威懾力，這是效果最明顯的一種法治宣傳，比宣傳法律條文還更加有效果。
來自基層的全國人大代表黨永富這樣形容我國大氣汙染防治法普法的現狀——上熱、中溫、下涼。“咱們該拿出時間節點，喚醒基層沉睡的法律，共同提升普法的效果，讓大家瞭解大氣汙染防治法。”黨永富說。
劉炤表示，對於普法“上熱下冷”的問題，“下冷”主要是指基層，一個是企業，一個是普通群眾。對企業來說，執法部門加大執法力度和信息公開力度，是讓他們熱起來的好辦法；對群眾來說，將來這方面案子多了，群眾發現能夠保護他們的權益，自然會讓他們“熱”起來。
劉炤表示，司法部和生態環境部要繼續強化監督檢查，落實普法責任。按照誰執法、誰普法的原則，共同推動有關部門和地方制定普法的責任清單，落實普法的責任。另外，普法還應創新方式方法，在不同的平臺上宣傳生態環境相關法律法規。並廣泛調動各方面的力量，增強各方互動，廣泛調動律師、公證、人民調解、仲裁、行政複議、司法鑑定等方面的法律職業者參與到普法活動過程中，通過答記者問、專家解讀等方式積極回應社會各方面的關切。最後，劉炤認為，還應把握重要節點，加強重點培訓，利用法制宣傳日、世界環境日、世界地球日等開展宣傳，在中小學課本里也可以增加環境保護方面的內容，促進法律知識進課堂、進教材。
劉炤還表示，司法部門將把大氣汙染防治法作為“七五”普法中期檢查的重要內容，加大對違法行為的處罰力度，公開報道有關案件的處理，同時，要廣泛調動各方面法律職業者參與普法活動，促進相關法律知識進課堂、進教材。
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