08.20 张敬伟:美国挑起的贸易战能成为持久战吗?

张敬伟:美国挑起的贸易战能成为持久战吗?

白宫执意加征关税,可能令美国国内的减税措施失去意义。今年上半年美国贸易逆差继续迅猛增加的事实,更是在公信力层面给单方面挑起冲突的华盛顿造成了损伤。由此观之,美国国内在政治和经贸两方面给特朗普念“紧箍咒”,实属顺理成章。

从中国到欧盟,从日本到加拿大,美国与主要贸易伙伴的摩擦一直没有停歇。针对美国的钢铝关税,欧盟和加拿大先后出手,导致部分美国制造业(如哈雷摩托)出逃。虽然特朗普和欧盟委员会主席容克达成了初步共识,但要想建成美欧自贸区,还有漫长的路要走。

中美方面,继对中国的340亿美元商品加征关税后,美国还将对2160亿美元的商品加征25%的关税(其中160亿美元为340亿美元的后续部分)。美国挑起贸易冲突,主要是因为美国自身的贸易逆差太高,希望通过加征关税增加进口成本,实现对贸易伙伴的再平衡。

结果如何?美国商务部新近公布的数据显示,今年上半年,美国贸易逆差达2912亿美元,同比增加7.2%。分国家来看,美国6月与中国贸易逆差较前月增长0.5%,达335亿美元;与墨西哥贸易逆差增长10.5%,达74亿美元;与加拿大贸易逆差大幅增长39.7%,达20亿美元。市场分析师估计,美国全年贸易赤字将创下2008年以来的最高纪录。

华盛顿四面出击,不仅未能减少贸易逆差,反而让逆差有扩大之势。正如《华盛顿邮报》所论,贸易逆差本不是问题,特朗普却挑起争端,只能说明他的政策本身存在问题。该报进一步指出,特朗普的减税政策让美国人有能力购买更多商品,这和加征关税的举动存在冲突。

特朗普的字典中或许没有“认错”二字,但美国国内从政治和经贸两方面对白宫加大了反制力度。“通俄门”调查还在继续深入,俨然成了制约特朗普言行出轨的“紧箍咒”。这一手段看上去颇为有效,下次“特普会”的时间表变成了“未知”。

更重要的是,美国参议院通过了法案,要求降低1600多种商品的关税,其中有相当部分是来自中国的商品。虽然离成为法律还有距离,但此事进一步暴露了美国内部的分歧。

席卷全球的贸易冲突,不仅无助于解决美国的贸易不平衡,而且引发了国内外反弹。于是,特朗普收缩战线向欧盟示好,以美国经济数据好转证明自己的政绩。

前者虽然能够缓解美国在全球的贸易压力,但美欧共识仍难落实。欧盟毕竟不是一个国家,而是相对松散的主权国家共同体。容克不是欧盟元首,而是28国推举出来的形式上的代言人。所以,他不敢对美国有实际承诺,即使有承诺,到了欧盟各国也是句空话。法国总统马克龙就坚决反对欧盟对美开放农业市场,认为只有美国彻底放弃对欧钢铝关税,美欧才可以谈判。

美国经济第二季度取得4.1%的高增长率,但从较长时间段的情况分析,美国经济增速处在2%~3%的水平才是正常的。更重要的是,美国经济走强,会刺激民众的消费需求,进口会更多,而美国出口在贸易摩擦下充满不确定性,因此会出现更多贸易逆差。一言以蔽之,美国经济增长处于复苏周期,并非华盛顿大搞保护主义的理由,而应成为继续推进全球化的动力。

特朗普“机关算尽”,却目睹逆差越来越高。美国挑起的贸易战真能成为持久战吗?

作者 | 张敬伟

简介 | 察哈尔学会高级研究员

来源 | 《青年参考》,2018-08-15


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