08.21 蔡英文“出訪”拉美、“過境”美國政治盤算恐落空

蔡英文“出訪”拉美、“過境”美國政治盤算恐落空

蔡英文“出訪”拉美、“過境”美國政治盤算恐落空

蔡英文參訪美國聯邦機構NASA

日前,蔡英文“出訪”巴拉圭、伯利茲等中南美洲“友邦”,途中“過境”美國洛杉磯、休斯敦。這是美實施“與臺灣交往法”後,蔡首度“過境”美國,時間節點亦接近年底選舉,民進黨操作“過境外交”、“靠美抗中”、拉抬選情的政治目的昭然若揭。

一、“金援”鞏固“邦誼”

日前,臺當局在南美洲僅存的“邦交國”巴拉圭、位於加勒比海的“友邦”伯利茲接連發出“斷交”信號。

一是巴拉圭“民心思變”。據臺媒報道,因中美貿易摩擦,巴拉圭作為世界大豆笫四大輸出國,急欲向大陸擴大出口大豆等農產品,不過,由於雙方尚未建交,只能通過第三方進行轉口。與之相對,阿根廷等巴鄰國則通過與大陸直接進行經貿往來,獲利頗豐,巴民眾要求政府與臺“斷交”呼聲高漲。在蔡首次訪問巴國時,該國民眾曾自發集會並打出反“獨”標語。今年5月,美共和黨籍參議員魯比奧(Marco Rubio)亦提醒蔡當局警惕巴倒向大陸。

二是伯利茲出現鬆動。伯利茲與臺當局自1989年“建交”以來,臺向伯提供過不少經濟援助,如建造橋樑道路、捐贈直升機等。不過,伯國媒體《Amandala》卻於去年指出,臺雖提供6千萬美元給伯,其中有2千萬美元不須歸還,但“相較給危地馬拉的6億美元還是太少”,出現若臺不給更多錢,就轉向大陸的聲浪。

三是蔡當局“金援”“固邦”。巴、伯敲響“斷交”警鐘後,已接連丟掉聖多美和普林西比等4個“邦交國”的蔡當局緊急“固邦”。5月,“外交部次長”劉德立前往巴“滅火”,而目前二度“出訪”巴國的蔡英文,也親自兌現7100萬美元經濟援助承諾。針對伯利茲,7月,“外交部長”吳釗燮前往該國訪問,蔡此次首度赴伯活動,在基建方面再次向該國拋出多項“不計經濟成本與回報”的合作計劃。

二、借“過境”炒作“臺美實質關係”

目前,中美戰略競爭態勢日趨嚴峻,美國打“臺灣牌”意圖上升,蔡當局竭力操弄“過境外交”,在洛杉磯、休斯敦兩地停留時間均超過24小時,且安排多場公開活動,欲營造“臺美實質關係”得到提升的假象。

一是公開回饋美“友臺”舉動。北京時間12日,蔡在機場發表行前講話,稱“感謝美國各界以及在臺美人長期支持臺灣”。當地時間13日,蔡前往“里根圖書館”,並發表簡短講話,稱感謝美“在尊嚴、舒適、安全的原則之下安排自己的訪問和行程”。同日,美國總統特朗普簽署支持強化美臺防務合作的“2019財政年度國防授權法案”(NDAA)後,蔡藉機對美國會及行政部門表示感謝,稱“中油”將向美採購250億元(新臺幣,下同)液化天然氣。此外,她在與聯邦參議員、參議院外交委員會亞太小組主席賈德納(Cory Gardner)見面時稱,臺會深化與美防務合作,大幅提升“國防預算”,“遇重大軍購案,會動用特別預算完成採購”。

二是大肆宣揚“外交突破”為己貼金。臺當局聲稱蔡“過境”美國有多項“突破”:以“中華民國”領導人身份前往“官方駐美單位”——“僑委會”屬下的“洛杉磯華僑文教服務中心”;參訪美聯邦機構“里根圖書館”並發表演講、返程時前往美國家航空航天局(NASA)約翰遜航天中心;全面解除“過境”期間新聞採訪的管制等。綠媒藉機大肆宣稱,蔡所獲“禮遇”為美臺“斷交”以來“最高峰”。

三是接觸“親臺派”人士進行政治公關。12日,蔡英文抵達洛杉磯後,“美在臺協會”(AIT)主席莫健(James Moriarty)到機場迎接。同日,臺當局舉辦晚宴招待華僑,莫健、美國聯邦眾議院外交事務委員會主席羅伊斯(Ed Royce)、美國聯邦眾議員趙美心(Judy May Chu)、薛曼(Brad Sherman)等“親臺”人士獲邀出席活動。13日,蔡與新墨西哥州州長馬丁內斯(Susana Martinez)舉行早餐會,稱要與該州在能源、教育等方面加強合作。隨後,蔡與華特斯(Maxine Waters)等3位眾議員進行午餐會,並與參議員魯比奧通話。最後,蔡與賈德納見面,後者在受訪時稱,支持臺加入世界衛生組織(WHO),盼特朗普在中美貿易問題上展現強硬姿態以及臺美軍售常態化。

三、拉攏僑胞提振民進黨選情

一是花費“公帑”替蔡拉抬“人氣”。民進黨當局為凸顯蔡“過境”美國的重要性及其個人“威勢”,竭力動員“南加州臺灣客家會”、“美國臺灣人獅子會”等“獨”派組織前往機場迎接蔡,並於當晚宴請1200多名華僑,規模為歷來之最,花費亦不貲。臺當局如此大費周章,目的是通過“出口轉內銷”的方式,提升蔡氣勢、為選年底舉造勢。

二是爭取“獨”派“金脈”、人脈。13日,蔡離開美國後,陳菊以“總統府秘書長”身份展開“慰問僑胞”行程。有臺媒指出,陳菊具體行程雖秘而不宣,但主要在華僑聚集的美西城市活動,難脫安撫海外“獨”派、為民進黨年底選舉造勢的目的。日前,這些“臺獨”力量對“中選會”駁回“禁掛五星旗公投”、賴清德暗示不支持“臺灣東京奧運正名公投”等大感不滿,陳菊銜命安撫“獨”派勢力。陳菊坦言,要讓他們瞭解民進黨處境困難,選舉剩下100天,“海外僑胞們若能支持民進黨,是很重要的力量。”此外,陳菊還欲積極動員在美華僑返臺投資,緩解外部資金對臺投資減少、島內經濟發展舉步維艱的現狀,為蔡執政“加分”。

四、蔡當局政治盤算註定徒勞

一是“金援外交”難阻“斷交”危機。在臺2018年“財政預算”中,“外交部”機密預算高達17.2億元,是2017年的4倍,其中5.8億元明確用於鞏固拉美“邦交國”。儘管蔡當局加大“金援”力度,但臺當局與拉美“友邦”的關係仍面臨嚴峻挑戰。首先,臺“友邦”普遍傾向與大陸建交。臺當局拉美地區“邦交國”與大陸經貿、人員交流日益密切,雙方通過正式外交關係鞏固、深化交流成果的需求上升,多米尼加、薩爾瓦多等國已多次表示盼與中國建交,且這些國家的領導人已連續5年以上未赴臺訪問。其次,拉美“邦交國”對臺不滿情緒日增。目前,蔡當局對外投資主要對象為“新南向”國家,拉美“邦交國”普遍感到失望,認為臺當局也應關注拉美地區經濟發展。最後,從長遠發展來看,隨著大陸綜合實力的提升以及國際社會對一箇中國原則的普遍接受,這些“邦交國”與臺“斷交”乃是大勢所趨、人心所向。

二是“依美抗中”圖謀難以得逞。其一,大陸擁有強大反“獨”意志與能力。近日,解放軍接連在南海、東海、黃海海域,舉行多課目實戰射擊訓練,充分展現堅決遏制“臺獨”活動的決心與能力。其二,美不會為民進黨政治利益火中取栗。美對臺“送暖”,以維護其自身利益為根本原則,臺當局僅是供其驅遣、犧牲的“棋子”。中華統一促進黨主席張馥堂表示,“特朗普優先美國利益,蔡英文只能犧牲臺灣的利益換取美國支持”。其三,美不會輕易突破“一中”底線。目前,美國為戰略牽制大陸發展,加大打“臺灣牌”的頻率與力度。但是,即便綠媒熱炒特朗普政府與國會擺出的所謂“友臺”姿態,可事實證明,美謹慎處理“過境”議題,否決蔡“過境”紐約或波士頓的提議。14日,美國務院發言人在例行記者會上強調,“美國對臺政策並未改變,仍信守基於三個聯合公報和‘與臺灣關係法’的‘一中政策’”。

三是島內主流民意厭倦民進黨選舉操作。民進黨上臺以來,拒不承認“九二共識”,其“臺獨”意識形態掛帥的政經策略加劇島內經濟困境與社會對抗,民眾不滿情緒上漲,民進黨年底選情隨之跌入低谷。蔡當局無力解決執政結構性難題,只得祭出“反中”、抱“美”大腿、靠“獨”派取暖等動作刺激選情。對這些陳舊戲碼,島內主流民意展露“審美疲勞”態勢:“臺灣民意基金會”民調指出,只有10.1%的民眾認為民進黨有能力處理兩岸關係,其他多份民調亦顯示蔡執政滿意度節節潰敗。這樣的社會脈動表明,“依美、媚日、抗陸”絕非島內主流民意,蔡當局若不能在兩岸關係等問題上改弦更張,年底“九合一”選舉,民眾將用選票去懲罰民進黨

文章源自華夏經緯網


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