今夏，西南交通大學的6名在讀研究生有了一個新的身份——鄉村規劃師。
7月底，他們受邀前往國家級深度貧困縣——四川涼山彝族自治州甘洛縣開展"成昆複線沿線典型村鎮鄉村振興調研與技術服務"，後被該縣普昌鎮聘為兼職鄉村規劃師。
"普昌此前沒有鄉村規劃師，聘請西南交大學生前來兼職，這是第一次。"7月27日，普昌鎮黨委書記羅建華向澎湃新聞談及此事頗為感慨，稱當下國家力推鄉村振興戰略，鄉村對"人才"的渴求尤為急迫。
該校交通運輸規劃與管理專業研究生王瑩，此前希望畢業後留在大城市工作，但她在參加了這次實踐後有了新的想法，"我們的研究偏向於一、二線城市，這次接觸到一些村鎮幹部，感到震撼——我也想來基層為脫貧攻堅戰貢獻力量。"
作為此次實踐的帶隊老師，西南交通大學建築與設計學院青年教師周斯翔也被聘為普昌鎮鄉村規劃顧問。"在相關專業就業方向中，鄉村規劃師佔的比例非常非常微小。"周斯翔告訴澎湃新聞，這是"客觀現實"，但對學生來說，也意味著"未來可以朝著這個方向積極發展"。
"我們有那麼廣袤的鄉村。"周斯翔說，那裡有"迫切的規劃專業技術人員需求"。
鄉村的煩惱：缺乏優質人才
羅建華向澎湃新聞介紹稱，涼山深處的普昌鎮眼下迎來了"難得的歷史機遇"：成昆鐵路複線甘洛南站將建在距離普昌鎮政府幾百米遠的地方，預計會有大量人流湧入，這裡將建成農旅結合的旅遊目的地。
種植幾千畝果樹、建設萬畝蔬菜示範基地、打造梯田風光平臺……藉助即將穿過小鎮的鐵路，普昌鎮對於振興當地經濟有著諸多設想。但困難也擺在眼前：缺乏專業人才。
在羅建華看來，"鄉村振興"帶來的壓力還可以承受，"各項工作在有條不紊地推進"。今年6月，四川省委、省政府從相關市縣和行業系統選出3500餘名"精兵強將"，派往涼山州11個深度貧困縣開展脫貧攻堅和綜合幫扶工作——算上此前選派的人員，幫扶隊伍接近六千。
羅建華稱，加上派駐在村的"第一書記"以及本地培養的"土專家"，幹部們的素養有了提高。澎湃新聞了解到，羅建華本人也是西南財經大學在讀博士生，具備較高的素質。
可這屬於"體制內的人才資源"。"市場化的、能力水平專業方面比較突出的人力資源，我們目前依然很缺乏。比如農業精細化、高標準化生產，這需要很專業的人來做。"羅建華認為，當地有一定人才，但缺優質人才。
"文字性規劃肯定有，比如歷史情況、當地老百姓的想法，我們都瞭解，平時也會閱讀大量相關書籍和資料，但在畫圖、CAD製作這些工作上就是外行。"羅建華說，不是基層幹部什麼都不懂，只是不知道"如何科學化表達"。
今年4月，成都連續第八年面向社會公開招聘、徵集鄉村規劃師，招聘條件頗為"誘人"：年薪10萬元，錄用後將派駐到成都市溫江、郫都、簡陽等地區。
這讓羅建華羨慕不已。"目前專門聘請鄉村規劃在整個四川省來講只有成都市有。" 羅建華認為，地方發展需要優質規劃，能做什麼、該做什麼都很明確，這能提升行政效率，也能惠及老百姓，否則就是"亂的"。
事實上，為了做好普昌鎮的整體規劃，當地政府也曾嘗試尋求"市場"幫助。據羅建華介紹，鎮政府至少找過6批規劃團隊，但均因價格過高或覺得對方不靠譜，最終沒有談攏。
只得另想辦法。作為在讀博士，羅建華平時也會參加各種學術活動，期間認識了西南交大的老師。經老師牽線，今年暑假，西南交大6名研究生作為兼職鄉村規劃師，青年教師周斯翔作為兼職鄉村規劃顧問，被羅建華一起請到鎮上。
羅建華告訴澎湃新聞，與學校合作的模式使得鎮政府不必"花錢請人"，而對大學生而言，也得到了實踐課堂理論知識的計劃。
西南交大青年教師周斯翔這次被聘為鄉村規劃顧問，感受到了"基層政府需要專業技術力量的急迫心情"。他對"顧問"身份頗感興趣："剛剛結束的這學期給研究生們上了設計課，是以四川農村地區鄉村振興和脫貧為背景的鄉村規劃內容，普昌鎮可以成為我們非常恰當的實踐對象。"
學生的感悟：規劃不能憑空想象
平時多在"象牙塔"學習的研究生們到了基層免不了會有壓力。參與這次實踐的城鄉規劃學研究生馮歡接受澎湃新聞採訪時稱，在學校除了理論學習，也有一定圍繞成都鄉村的實踐研究，可涼山的情況遠遠超出"已有經驗"。
"很多東西都不能憑空想象。"風景園林專業研究生雷璧伊說，去普昌鎮前腦子裡已有初步規劃意向，比如種植哪些農作物產量會很高，為農民增收，但到了地方才發現當地已有特色農產品茭白，並且計劃打造產業鏈。
上崗的第一天，兼職鄉村規劃師們就分赴幾個村莊開展調研，發現最為普遍的問題是"道路狀況較差"。"村鎮裡面的車道較窄，兩邊修好了房子，沒法拓寬，限制了當地發展。"王瑩認為，"道路建設是當地發展一大瓶頸。"
風景園林專業研究生曾琳茹則看到了問題的另一面：房屋沿路修建，沒有多餘的公共活動空間，"村民聊天都是坐在路邊，呈小範圍群體活動"，村民凝聚力較低。"從專業的角度，應該適當增加公共活動空間，不僅凝聚人心，對村幹部來說，也有一個方便的空間和村民進行具體的交流。"
此外，曾琳茹認為，普昌鎮自然環境相對完整，成昆鐵路複線修通之後會面臨被破壞的可能性，生態承載能力或會降低。"我的專業會從生態方面對鄉村規劃提出意見，應對鐵路通車後鄉村的變化。"
"在鄉村規劃、風景園林的打造，以及群眾休閒娛樂場所的建設方面，我們肯定是外行。"羅建華稱，當地有一個居民異地安置點，同學們重新設計以後，"節約了資源且提升了品質"。
"在脫貧攻堅這樣宏大的時代性工程中，不能忽略所有的發展一定要基於生態承載能力，不能超出它的極限。"周斯翔告訴澎湃新聞，他給當地的建議是，儘快開展整體生態承載能力評析，為後期規劃提供科學的參考和指導。
兼職鄉村規劃師此行的三天，讓羅建華頗為感慨。他說，西南交大的老師和學生專業水平很高，而且謙虛、熱情，"像這樣優質專業的人才，我們很難請來。"
學生們在普昌鎮之行中的表現也讓周斯翔"意外"。走訪、開會、同村鎮幹部交流，這樣緊湊的行程中，學生們講出來的內容"遠比在課堂上講出來的豐富、生動、深刻"。"受聘兼職鄉村規劃師只是開始，接下來我們會在設計院裡面就普昌鎮鄉村規劃需要，進行長效協助。"
鄉村規劃需要多問百姓需求
對羅建華而言，兼職規劃師們向當地幹部傳遞了一個理念：鄉村規劃不只是讓基層政府滿意，更重要的是讓老百姓滿意，要多問老百姓的需求。
這和清華大學建築學院副院長、教授毛其智的觀點不謀而合。此前接受《每日經濟新聞》採訪時，毛其智稱"當鄉村振興戰略分解到省市區縣各級逐步落實時，規劃依然處於比較高的層面，是自上而下的運作"。
"鄉村規劃想要達到理想的效果，應該是自上而下和自下而上相結合的運轉。老百姓的呼聲和需求，要更多地進入政府各個層面。"毛其智說。
長期教授相關課程的周斯翔對此感受深刻。"作為鄉村規劃師，對現場瞭解越多，對村民具體的需求瞭解越多，規劃就越有可能被接受。"周斯翔常要求學生"不斷地走村入戶，哪怕一個很小的村子，也要去很多次"。
在他看來，已有的相對宏觀的規劃，具體到每一個村上難免會變得不夠精確。"從基層政府的角度講，迫切希望將鄉村建設規劃補上。"
但對廣大農村而言，專業的規劃人才仍是短板。羅建華稱，未來"第一書記"和省委省政府抽調的幫扶隊伍"撤離"後，當地人才依然是匱乏狀態。
周斯翔告訴澎湃新聞，在相關專業就業方向中，"鄉村規劃師佔的比例非常非常微小"，這是"客觀現實"。
對於如何吸引人才、留住人才，羅建華認為"應該不拘一格容納一切對鄉村一線比較適用的人才"。"比如西南交大的研究生，在鄉村規劃方面是頂級人才，不能因為是學生就另眼相看。"羅建華稱，此外，要給人才"試錯空間"，同時也要有"政治激勵"，鼓勵公務員系統中各個專業的人才到鄉村一線來發揮特長。
7月24日，共青團西南交通大學委員會授牌普昌鎮為該校大學生社會實踐基地，未來，該校將結合普昌鎮的實際需求，繼續選拔相關專業研究生來此掛職，針對鄉村發展提出專業的報告和規劃方案。
"非常希望這個事情能夠就一直持續下去，一直會有新的同學加入。"周斯翔說，廣袤的鄉村迫切需要專業的規劃技術人員，學生"未來可以朝著這個方向積極發展"。
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