03.06 發力“一帶一部”,書寫“創新引領、開放崛起”輝煌篇章

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发力“一带一部”,书写“创新引领、开放崛起”辉煌篇章

一千年前,范仲淹站在岳陽樓上,曾如此形容洞庭湖的區位優勢——北通巫峽,南極瀟湘。這樣的優勢造就的,則是“遷客騷人,多會於此”的盛況。

對於承東啟西、連南貫北,北枕長江黃金水道的湖南,文人眼中看到的是“遷客騷人”,而在“遷客騷人”的背後,則是其可能未曾預料到的,三湘四水與長江相互連通所造就的多省通衢,以及處在全國中部位置的湖南,在國家區域經濟均衡發展戰略中,扮演著越來越重要的“過渡帶”和“結合部”的區位角色。

发力“一带一部”,书写“创新引领、开放崛起”辉煌篇章

2013年11月初,習近平在湖南考察時作出“一帶一部”發展戰略的重要指示,寄託了總書記對湖南改革發展的殷切期望,凸顯了湖南在國家戰略中的區位價值,為湖南發展明確了定位、指明瞭方向。

對接“一帶一部”戰略思路積極主動

发力“一带一部”,书写“创新引领、开放崛起”辉煌篇章

遵照習總書記的諄諄教誨,推動“一帶一部”建設,不是湖湘兒女一時興起的政治響應,也不是單純掛在嘴邊的時尚詞彙,而是湖南用一步一個腳印的行動生動詮釋的”什麼叫把脈定向“。

正是在這一戰略定位的基礎上,湖南提出了建設富饒美麗幸福新湖南的發展願景,明確了“創新引領、開放崛起”發展戰略。

國家“一帶一路”建設頂層設計出來後,湖南及時有效地制訂《湖南省對接“一帶一路”戰略行動方案(2015-2017年)》,提出將湖南經濟、人文、資源優勢與沿線國家的發展需求有機結合,將湖南打造成“一帶一路”的重要腹地和內陸開放的新高地。2015年又形成了《湖南“一帶一部”發展戰略研究》成果,對湖南如何將區位通道優勢,轉化為經濟競爭優勢的路徑和方法,進行了詳盡謀劃。這些成果的落地,為“一帶一部”戰略順利實施提供了行動指南。

清晰的思路,引領前進的方向。事實表明,“一帶一部”對於湖南而言,領悟越深刻,通路越寬廣;踐行越深入,成效越明顯。

六年來特別是近三年來,湖南立足“一帶一部”戰略定位,加快成為粵港澳大灣區建設、長江三角洲區域一體化發展的經濟腹地支撐和長江經濟帶的重要戰略支撐,為優化國家改革開放空間佈局作貢獻。

立足創新區域經濟合作方式,與周邊省區攜手努力,促進基礎設施互聯互通,消除合作壁壘和市場障礙,推進基本公共服務均等化,提升區域合作實效,增進革命老區民生福祉,為我國建立更加有效的區域協調發展新機制作貢獻。

立足提升創新優勢開展產業合作,與周邊省份共享創新資源、共克技術難關、共促產業合作,共同探索先進發展模式,共同建設產業分工合作體系,為促進中部地區共同崛起作貢獻。

構建“一核三極四帶多點”:

高光做大做強“一核”,即把長株潭城市群打造成高質量發展引擎;

全力打造“三極”鼎立,即建設岳陽、郴州、懷化新增長極;

深入推動“四帶”聯動,即打造京廣高鐵經濟帶、滬昆高鐵經濟帶、環洞庭湖經濟帶和大湘西精品生態文化旅遊經濟帶;

引領扶持“多點”綻放,即依託國家級新區、國家級經濟技術開發區、高新技術開發區和特色園區,形成多個基礎紮實、實力雄厚、特色明顯、產城融合的新增長點。

發力“一帶一部”,聚焦“創新引領、開放崛起”戰略,深化市場化改革、擴大高水平開放,加快建設內陸創新開放高地,出臺了一攬子方案——“451”行動計劃。“4”,即“四大創新”:科技創新、產品創新、文化創新和管理創新。“5”,即“五大行動”:對接500強,提升產業鏈;對接“新絲路”,推動“走出去”;對接自貿區,提升大平臺;對接湘商會,建設新家鄉;對接“北上廣”,優化大環境。“1”,即“一個芙蓉人才計劃”。

“一帶一路”上的湖南故事精彩紛呈

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一系列務實舉措的落地,也為湖南的改革發展注入強勁的動力。它既是湖南“心憂天下、敢為人先、經世致用、堅韌不拔”精氣神的再現,也是湖南對於發展的自信,自信未來會擁有愈加強勁的吸引力。

比如,互聯網嶽麓峰會自2014年啟航以來,已從最初湖湘匯的一場論壇,發展成為中國互聯網的一場盛會。在過去的數年時間裡,360企業安全集團項目、華為雲孵化創新中心項目、ETCP總部項目、奇點金服全國總部項目、“回家吃飯”全國總部項目等13個移動互聯網類項目先後落戶湘江新區;中國資源衛星應用中心、湖南九次方大數據信息科技有限公司等18個項目落戶湖南地理信息產業園。至2018年底,共有19個移動互聯網第二總部項目落戶湖南。

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而據湖南省工信廳測算,2018年湖南省移動互聯網產業營業收入達到1060億元,同比增長25%,是2013年的15倍。也就是說,四年不到,湖南扶持新增了一個千億級別、未來可能到達數千億甚至萬億級別的新興產業。

這雖然只是湖南推動“一帶一部”建設的一個縮影。但是,對營商環境、創新氛圍等最敏感的互聯網企業,卻越來越青睞內陸省份湖南,這一現象本身就說明了湖南“一帶一部”建設的成果之大及其後勁之強。

緊緊抓住“一帶一部”發展機遇,2018年湖南社會經濟各領域的發展,同樣顯露出了精彩紛呈的現象。“核心引領、區域協調、多點支撐、競相發展”全新格局正在逐漸成為現實——

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湖南創新型省份建設方案獲批,這是來自國家層面對湖南“創新引領、開放崛起”戰略的支持,為湖南推進以科技創新為核心的全面創新、加快提升自主創新能力提供了更大抓手與契機。

國家發展改革委印發了《湘南湘西承接產業轉移示範區總體方案》,要求湖南著力建設承接平臺,著力提升承接能力,著力推動綠色發展,有力有序有效承接國內外產業轉移,把示範區建設成為中西部地區承接產業轉移高地。湖南這隻承接東部產業轉移的“領頭雁”,已經蓄勢待發,即將振翅高飛。

株洲、衡陽納入國家創新型城市試點,瀏陽、湘陰、資興獲批國家首批創新型縣(市)建設,懷化高新區升格為國家級高新區。一批軍民融合重大示範項目落地見效。

发力“一带一部”,书写“创新引领、开放崛起”辉煌篇章

中國(長沙)跨境電子商務綜合試驗區、高橋大市場實施市場採購貿易方式試點獲批,國家農業科技園區、物流樞紐承載城市、可持續發展議程創新示範區等國家級平臺通過評審。

近年來,湖南堅持“一帶一部”戰略定位,大力實施創新引領、開放崛起戰略,著力打造省外大通道、省內大循環的綜合交通樞紐,高鐵、高速公路通車裡程位居全國前列,市市通高鐵、縣縣通高速目標即將實現,初步構建了結構合理、方式優化、區域協調、城鄉一體的發展新格局。

发力“一带一部”,书写“创新引领、开放崛起”辉煌篇章

長株潭城市群、洞庭湖區、湘南及湘西地區發展協調推進,嶽麓山國家大學科技城、長沙臨空經濟示範區等重點片區輻射效應日益增強。

……

“一帶一部”烙下的“湖南印記”意義深遠

发力“一带一部”,书写“创新引领、开放崛起”辉煌篇章

這些變化與成果,看起來似乎只與湖南有關,實際上卻無一不在增強著湖南與“一帶一部”戰略相關省份的聯繫,無一不在增強著湖南在“一帶一部”戰略中扮演的角色的重要性。

藉由“一帶一路”,湖南正在更加積極主動地把東部沿海地區的改革開放經驗、技術產業優勢與長江經濟帶的資源稟賦、市場優勢結合起來,揚長避短,搶佔發展制高點,推動著萬商入湘,也推動著湘品出湘。隨著“一帶一路”建設深入推進,湖南“走出去”步伐的加快,湖南與“一帶一路”沿線國家和地區的聯繫會更加緊密、合作會更加深入、發展空間會更加廣闊。這是湖南未來發展的潛力所在、希望所在、出路所在。

“一帶一部”戰略的推動,和長江經濟帶發展規劃相互交融,也與“創新引領、開放崛起”這個湖南發展戰略息息相關。每一位湖湘兒女都是這部大歷史的書寫者,也都在書寫著屬於個體、屬於腳下這片土地的榮光。

紅網時刻特約作者 觀潮的螃蟹


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