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我院達連河法庭工作經驗喜登國家級媒體“人民法院報”！
讓所有紛爭都風吹雲散
——黑龍江依蘭縣法院達連河法庭工作紀實
本報記者 楊建文
達連河的秋天，風輕雲淡，陽光正暖。
國慶節前夕，經過黑龍江省依蘭縣人民法院達連河人民法庭的多次調解，中煤黑龍江煤炭化工(集團)有限公司與達連河鎮西南村土地糾紛一案，終於達成調解協議，這讓中煤龍化集團董事長王樹斌長鬆了一口氣。
近3年來，達連河法庭受案數逐年降低，受案調撤率逐年增高，今年1至6月共收案175件，結案率72%，調撤率61.83%。2017年至今，該法庭所審結案件無上訪、無超審限。多元解紛：將糾紛消滅在萌芽狀態。
9月23日，在達連河人民法庭的“鐵軍調解室”裡，一張特製的三角形桌子前圍坐著3個人，庭長高鐵軍正在給達連河鎮西南村東南屯村民陶某和韓某做調解工作。
“咱家的事，今天咱商量著看怎麼化解，既然你們又來到法庭了，咱雙方各讓一步，這個事不就解決了嗎？”
被告韓某情緒激動：“今天要是把2萬塊錢判給他，我就不活了。”原告陶某態度強硬：“一分錢都不讓，官司打到底。”
原來，原告陶某請求法院判令被告韓某給付政府修路毀壞青苗損失補償款20216元。韓某一萬個想不通：自己的地，承包給別人，政府的青苗補償款咋就不是自己的？
針尖對麥芒，韓某說到底是心裡不平衡，在法庭上自知理虧，語氣逐漸軟了下來。高鐵軍眼瞅著調解有戲，再次分頭找當事人疏導情緒，擺明事實：“都是一個屯的鄉親，還是各讓一步吧。”最終，雙方達成庭外和解協議。事後，韓某直呼賴自己不懂法，承包合同沒有把補助和補償寫明白。
達連河法庭距依蘭縣城20多公里，現有6名幹警。2017年，高鐵軍走馬上任，著力打造陽光法庭，推進多元化糾紛解決機制建設，開闢糾紛化解“快速路”。達連河法庭採取“三員辦案法”“巡迴審判進鄉村”“24小時法庭”等舉措，構築訴前化解、立案調解和簡案速裁三道“過濾網”，將60%以上的民商事糾紛化解在訴前和審前，力促“小事不出村，大事不出鎮”成為現實。
善用調解：杜絕群體性信訪事件
自2016年起，隨著煤炭行業“去產能”改革深入推進，中煤龍化4000多人被協解分流，由此引發一系列企業債務糾紛和勞動爭議案件，涉法涉訴信訪多達200餘件。
這些案件是國有煤炭企業轉型“陣痛”的集中表現。單一個案、群體訴訟的背後有著數以千計的職工個體，乃至數以萬計的職工親屬。如果處理不好，群體性信訪事件一觸即發。
“那時候，每天早上一上班，法庭就擠進好幾十人，有告狀的，有訴苦的，形形色色、吵吵鬧鬧。法庭缺乏威嚴，更面臨著信任危機。”提起當時的情景，高鐵軍還心有餘悸。如何發揮司法職能，助力改革期煤炭企業、資源型地區走出困境，是擺在達連河法庭面前的重大難題。
被中煤龍化協解安置到陝西榆林的王力，由於工傷和妻子懷孕，請假協商未果，要求公司給付雙倍工資，卻被解除勞動關係。王力一怒之下，把中煤龍化告上法庭，揚言堅決不撤訴，準備和中煤龍化死磕到底。
在達連河法庭堅持不懈地努力下，該案調解結案，王力得到了妥善安置。“近3年來，達連河法庭一次次幫助集團解決了一件件棘手的問題，幫助企業一步步走出困境，使企業能夠騰出更多的時間和精力，重建依蘭三礦。”王樹斌說。
上世紀60年代建礦開始，由於計劃經濟劃撥土地，中煤龍化一直佔用達連河鎮西南村土地。“這個案子涉及村企土地糾紛，解決起來非常困難。
一旦裁判下去，西南村還有數十垧土地糾紛訴至法院，將會對企業經營及發展造成嚴重打擊。”依蘭縣法院院長孔慶春如是說。
為了化解這場長達7年之久的土地糾紛，從院長到庭長，先後30多次往返村社、企業做調解工作，促使雙方對爭議的問題平等協商、互相諒解。“感謝法院的重視，法庭做了大量工作，在沒有引發任何衝突的前提下，雙方不影響感情達成和解，有這樣的好結果，是事先意想不到的。” 作為案件訴訟代理人，付國友對最後的結果非常滿意。
庭審直播：推進司法服務規範公開，陽光是最好的防腐劑。針對群眾關注度高、有一定社會影響力、有法制宣傳教育價值或對社會有規範指導意義的案件，達連河法庭嘗試開展案件審理工作“全直播”，讓沒有到法庭的人，也能觀看和聆聽整個審理過程，以此推進司法服務事項更規範、更公開。
“前兩年，起訴法院的有，敗訴不服的有，鬧事上訪的有，工作壓力特別大。”高鐵軍介紹，大部分案件開始庭審直播後，法庭公開審理，法院公正裁判，當事人對判決沒有異議，當事人的合法權益得到有效保護，其無理訴求也得到駁斥。
2018年6月8日，達連河法庭庭審直播了一起涉山東一家較大型企業的商事糾紛案件，被告為達連河鎮當地的一家國有企業。由於案情有很強的示範作用，在審慎評估和做好充足的庭審預案後，法庭決定庭審過程全直播。直播剛開始10分鐘點擊量就已近千，結束時點擊量更是突破5000次。
開庭全程直播，消除了我們對於地方保護主義的顧慮。而且，庭審過程對當事人陳述案件的權利保留得非常充分。這讓我們感受到了當地良好的司法環境和企業投資環境。”庭審結束後，原告代理律師蒲惠有感而發，“這是我代理案件立案後安排開庭最快的一次，為達連河法庭點贊！”
被稱為“可視化正義”的庭審直播，不僅有利於司法公正，方便群眾監督，更有利於提高群眾對法制宣傳的關注度和法律意識。當地群眾對記者說：“法庭既然敢直播，就說明沒有貓膩！”2018年，達連河法庭庭審直播率86.2%，2019年上半年直播率83%，單庭直播點擊率最高的達1.5萬餘次。
以案釋法：院校合作普及法律知識。在案件審理過程中，達連河法庭敏銳地意識到，當地企業勞資體系、管理機制不完善是導致勞動糾紛案件激增的重要原因。今年5月24日，法庭藉助依蘭法院與黑龍江大學“院校合作”協議，採取“請進來”的辦法，邀請勞動法與社會保障法專家、省勞動人事爭議仲裁委員會仲裁員王秉春教授來到企業現場辦公，以案釋法。
“王秉春教授以案說法，對各類勞動爭議案例進行剖析，對法庭的庭審直播進行點評，並對企業和員工的權益進行梳理，主動為保障員工利益，完善企業管理出謀劃策。”依蘭法院審委會委員郎繼娟告訴記者，藉助外力化解糾紛，專家診斷現場說法，這種“院校合作”方式對法院對企業都特別實用。
“這是一次很好的普法宣傳，能協商解決的問題，何必走訴訟這條路。”“在家門口就能面對面請教專家，答疑解惑，對企業管理者和企業員工來說，就好比是打開了一扇窗。” “我們有許多實際問題需要諮詢請教，希望今後定期邀請專家上門為企業員工進行普法教育。”在中煤龍化的會議室，一些企業管理者和員工代表提及此事，仍覺得意猶未盡。
“今年，中煤龍化沒有一個職工上訪，沒有一起信訪案件，也沒有一起勞動爭議案件。一個小法庭，卻能化解大矛盾。達連河法庭功不可沒。”達連河法庭與當地企業共渡難關，幫助企業解決實際問題，減輕企業負擔，化解矛盾糾紛，贏得了社會的高度認可。
小法庭也有大作為。近3年來，因工作成績突出，達連河法庭先後榮獲“黑龍江省優秀人民法庭”“黑龍江省青年文明號集體”“哈爾濱市法院系統集體三等功”等榮譽。
正如依蘭法院的院歌《心中的守護》中唱道：“多少個日日夜夜，只為你心中的堅守，捍衛公平正義，你無怨無悔，為了時刻銘記心中的秉持，讓所有紛爭都風吹雲散，每個人的訴求，我們都認真對待，只為了堅定內心的追求。”
小法庭也有大作為
在經濟形勢下行壓力加大，煤化類企業轉型發展的關鍵期，黑龍江省依蘭縣人民法院達連河人民法庭推進多元化糾紛解決機制，開闢糾紛化解“快速路”，狠抓訴前調解和審判質效，不斷強化服務意識，與當地企業共渡難關，幫助其解決實際問題，減輕企業壓力，贏得了高度認可。國慶節前夕，準備和企業死磕到底的王力得到了妥善安置，西南村土地糾紛補償一案圓滿解決。小小法庭幫助大型國有企業闖過了一道道難關，化解了一樁樁糾紛。
冤家宜解不宜結，各自回頭看後頭。調解是一門藝術，也是解決糾紛最好的辦法。人民法庭位於化解矛盾糾紛最前沿，調解民事糾紛更具有專業性、權威性，不僅方便群眾，更能起到定分止爭、促和諧、保一方穩定的作用。王力勞動爭議糾紛和西南村土地糾紛這兩個棘手的案件足以證明，化解糾紛最好的方法就是用和好的方式進行和解，從依蘭法院院長到審委會委員，從達連河法庭庭長到法官助理，不惜花費大量的時間和精力，幾十次耐心細緻地做雙方調解工作，化干戈為玉帛，為的就是最終達成多方滿意的結果。
從大局出發，為企業服務，替群眾著想，是達連河法庭始終堅守的初心。通過法庭調解達成和解協議，握手言和，真正實現了“案結、事了、人和”，打破了“一年官司十年仇”的說法。
法治是最好的營商環境。達連河法庭始終把營造法治化營商環境、服務區域經濟發展作為第一要務，協調好企業與債權債務人的各類糾紛，幫助他們自願達成協議，解決糾紛，打通了法治化營商環境建設的“最後一公里”。
小法庭也有大作為，平凡工作也能創造不平凡的業績。達連河法庭用小法庭抒寫大情懷，用大情懷演繹大擔當，用大擔當收穫大作為。
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