半岛记者 李云天 通讯员 王宏坤
11月21日，记者从青岛市生态环境局莱西分局了解到，莱西市一建材企业将超标废水排入渗坑，被处罚款60万元，因对行政处罚不服两次上诉，青岛市中级人民法院终审判决，驳回上诉，维持原判。
据了解，2018年2月28日，青岛市生态环境局莱西分局（原莱西市环境保护局）执法人员对位于南墅镇的青岛某某建材有限公司现场检查时，发现该公司正在进行生产，其清洗车间时产生的废水，部分未经有效处理，经厂内雨水管道外排至厂区外雨水管道，后排至路边无防渗措施的沙土水坑内，排放量2吨。执法人员现场进行了拍照录像、制作了现场勘验笔录和调查询问笔录，并取水样送环境监测站监测。监测结果表明，该公司外排废水化学需氧量、全盐量分别超过《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》规定的一级标准16倍和44.7倍，属于超标排放特别严重的情形。在举行听证会、听取企业陈述申辩意见的基础上，原莱西市环境保护局做出了西环字[2018]第50号行政处罚决定书，罚款60万元。企业不服，向莱西市人民法院提起行政诉讼。经莱西市人民法院审理认为，原莱西市环境保护局所作的行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，处罚得当。青岛某某建材有限公司的诉讼请求没有事实和法律依据，法院不予支持，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回该公司的诉讼请求。
因不服原审判决，该公司又向青岛市中级人民法院提起上诉。鉴于其 “利用渗坑等逃避监管的方式排放水污染物，且排放污染物超过排放标准50%以上”的主要事实清楚，证据充分；原莱西市环境保护局按照规定程序进行了取样、调查取证，下达了《责令改正违法行为决定书》，组织听证会听取了企业陈述申辩意见，最后做出涉案行政处罚决定并送达，涉案行政处罚程序合法；依据《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条、第八十三条 第三项和《山东省环境保护厅行政处罚裁量基准》（2018年版）的规定，确定的处罚标准完全符合法律规定。青岛市中级人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一款第一项之规定，作出终审判决，驳回上诉，维持原判。
历时两年，一场围绕行政处罚的诉讼落下帷幕，但留下的教训发人深思。罚款只是惩罚违法行为的手段，保护环境是最终目的。守法经营、污染物达标排放是企业应尽的本分，也是其稳定发展的保障。应把资金用在事前管理上，不是事后缴纳罚款上，要把劲头使在污染治理上，不是诉讼辩护上。
閱讀更多 半島新聞 的文章
