文 | 本刊記者 王莉莉
——專訪蒙古國中華總商會會長楊曉琪
近年來，中國與蒙古國的雙邊貿易持續增長。今年上半年，中國與蒙古國的雙邊貿易額就達到了44.97億美元，較上年同期增長5.1%，約為同期蒙古國對外貿易總額的66.1%。如今，中國不僅是蒙古國的最大貿易伙伴，而且在蒙古國的對外貿易中佔據主導地位。
對此，蒙古國中華總商會會長楊曉琪感受頗深，在過去的20多年裡，他一路見證著兩國經貿關係持續升溫。他認為，“商會要成為中資企業的一面旗幟，為在蒙中資企業服務，促進中蒙兩國企業之間以及中國和其他國家企業的合作，進而為當地經濟作出貢獻，推動中蒙兩國友誼長存。”
改革商會，發揮職能
2002年，蒙古國中華總商會成立，到如今已經是第七屆理事會了。
在成為商會會長之前，楊曉琪對商會並沒有太多的概念。2004年，楊曉琪第一次來到蒙古，成立了投資公司，“當時的感覺就是蒙古基礎設施比較落後，水電配套等也比較落後，條件比較艱苦。”他說。
可想而知，蒙古國中華總商會成立之初也是困難重重。商會原則上要在使館經商處的指導下開展工作，但沒有任何的經費來源，也沒有劃撥款，主要是靠會員會費。
2017年，商會在中國駐蒙古使館的大力支持下，新一屆理事會在楊曉琪會長帶領下，在加強商會團隊建設、完善商會制度、改善商會辦公設施基礎上，主動加強與蒙古政府交流，建立與蒙古各個商協會的溝通渠道，積極參加各項活動。
楊曉琪表示，很多中國企業對國外的國情政情不瞭解，在進行海外投資時特別容易吃虧。例如，中國是嚴格的外匯管制國家，“有個別的國內企業在辦理外匯業務時不走正常的審批手續，不辦理合法的境外投資手續，特別是不辦理外匯出境手續，把資金通過各種地下錢莊或個人賬戶轉到國外。一旦成立公司時，就會面對資金來源不明的質疑。儘管有很多企業並不是刻意地違規，只是因為對政策的不瞭解或疏忽，但客觀上卻造成了很多不可預知的風險和隱患。”他說。
從2018年開始，商會為會員企業開展了各種培訓，如法律培訓、移民政策培訓、勞務培訓、稅收培訓、治安培訓等。例如，去年有一段時間，蒙古的市場，特別是建築市場比較混亂，惡性競爭、壓價中標，有個別的原材料供應商提供了劣質材料。商會聯合大使館，專門在大使館進行了依法合規經營教育培訓，向會員們傳達指導意見，並提出了明確的要求，加強對中資企業的引導。
據楊曉琪介紹，目前蒙古國中華總商會共有180家直屬會員企業，若加上8個省級商會的會員（商會的集體會員），有將近500家會員企業。“在蒙古有活躍度的中資企業約有1000家，基本上一半是我們中華總商會的會員和集體會員。可以說中華總商會是在蒙中資企業的一面旗幟。”楊曉琪不無驕傲地說。
提升企業形象，加強正面宣傳
據統計，今年上半年，蒙古國對中國出口商品總額為35.66億美元，自中國進口貿易總額9.31億美元，蒙古國順差高達26.35億美元——是蒙古國對外貿易順差總額的2.6倍，中資企業在蒙古發揮的作用越來越舉足輕重。
2018年，蒙古國政府與蒙古國工商會聯合評選出對蒙古國社會、經濟做出卓越貢獻的“2018年百強企業”，中國企業佔據4席，“這在之前是從沒有過的情況。說明蒙古國對中資企業越來越接受、越來越認可。”楊曉琪說。
楊曉琪表示，商會正在策劃與蒙古國家電視臺合作，在中蒙建交70週年之計，對發展好的中資企業，特別是上榜的中資企業進行追蹤報道。“我們必須要把中資企業在蒙古做的正面的事情，包括合法經營、合法勞務，履行社會責任，積極投身公益，捐助貧困群體等好人好事進行宣傳，讓蒙古的普通民眾也能通過新聞媒體瞭解到中國人的貢獻。
楊曉琪認為，商會的作用有五個方面：首先要為在蒙中資企業服務；其次，通過商會的合作促進中蒙兩國的企業合作，中資企業和其他國家企業合作；第三，要引領企業依法合規經營，維護市場公平競爭秩序；第四，通過企業的合作為蒙古的經濟作出貢獻；第五，要促進中蒙兩國友誼。
“中國企業尊重蒙古的法律，尊重蒙古的社會制度，遵守蒙古的宗教和生活習俗，不做任何不利於蒙古國家安全和有損中蒙兩國友誼的事。所以我們要通過商會的平臺，通過多種渠道，更加努力地樹立我們中資企業、中國公民在蒙古的正面形象，進行正能量的社會傳播。”楊曉琪說。
“一帶一路”連接“發展之路”
蒙古國是共建“一帶一路”的重要夥伴，也是最早支持“一帶一路”倡議的國家之一。為更好地對接中國提出的“一帶一路”倡議，蒙古國在2014年提出了“草原之路”倡議，在2017年將該倡議升級為“發展之路”。
2019年，蒙古國首條按照“中國標準”建設的高速公路開通，這條烏蘭巴托至賀西格新國際機場高速公路也是“一帶一路”建設在蒙實施的標誌性工程。
2018年9月，中國國家主席習近平在符拉迪沃斯託克會見了蒙古國總統巴特圖勒嘎。巴特圖勒嘎表示，蒙古國願積極參與“一帶一路”建設，加強同中方在貿易、電力、農牧業、基礎設施建設等多領域的合作，推進蒙中俄經濟走廊建設，促進本地區的共同發展。
今年4月，兩國元首在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間再次會見，會談後，共同見證了推進“一帶一路”倡議和“發展之路”倡議對接合作規劃等雙邊合作文件的簽署。
中蒙俄經濟走廊是絲綢之路經濟帶的重要組成部分。中蒙俄經濟走廊有兩個通道，其一便是從華北通道，京津冀到呼和浩特，再到蒙古和俄羅斯。楊曉琪表示：“作為‘一帶一路’的重要沿線國家，蒙古在中蒙俄經濟走廊建設中可以當之無愧地發揮橋樑作用，中蒙雙方也在共同努力推動該建設走向發展快車道。特別是蒙古有關部門對此非常重視，也規劃了很多重點項目。”然而，很多涉及的項目也需要拓寬融資渠道。他說：“這些都需要我們不斷努力去推動。”
明年，蒙古國將進行議會選舉。按照以往的慣例，每當有議會選舉，蒙古國國內都會出現各種聲音。但是，“從長遠的發展來看，中資企業在蒙古的影響力越來越大，有良好形象的企業越來越多，今後在蒙古發展還是非常有前景的。尤其是我們的中國經濟走廊建設上升到快速通道後，加上‘一帶一路’倡議引領，能夠與絲綢之路基金對接，在資金來源、項目對接、項目建設等各方面，會有不少的機會。”楊曉琪說。
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