我市所有縣市區正在全面通過省級和國家級的檢查驗收，實現脫貧摘帽，但破解因病致貧和因病返貧已然成為打贏脫貧攻堅戰和鞏固成果最核心的主陣地。
通過調研，丁金平發現農村因病致貧返貧現象呈現如下三個特點：一是因病致貧返貧是導致貧困的首要因素。二是因病致貧返貧人口主要分佈在山區。三是大病、慢性病高發成為因病致貧返貧的主因。究其原因，主要有：防病、治病能力弱、農村醫療保障制度不完善和基層醫療技術水平有限。四是群眾保健和醫療自救常識缺乏。
丁金平建議，首先要建立健全因病致貧返貧戶的健康臺賬，精準確定醫療救助扶貧對象。按照“村建專門臺賬、鄉建專門檔案、縣（市、區）建專門信息庫”的要求，對疾病現狀、診療情況和報銷結果進行臺賬化管理，衛健委要對醫療救助扶貧對象定期進行核查，實行有進有出的動態管理。
其次，要制定執行差異化的幫扶政策。一是疊加幫扶。比如落地落實市委統戰部等六部門聯合下發的《關於搭建懷化市輕鬆籌“微愛互助站”平臺有關工作的通知》文件精神，積極幫助患者。二是康復人群專項幫扶。比如在易地搬遷的社區，應針對這部分人群開發一些公益崗位和靈活就業崗位。引導企業以外包訂單的形式，委託貧困地區老弱病殘人員進行初級加工服務。三是“健康雲”幫扶。加快建設我市“健康雲”平臺，對健康情況進行到戶到人的動態統計，有針對性地研究政策和提供救治、救助。
另外，切實提高基層醫療水平。加強基層醫務人員培訓，讓市縣級醫院優秀醫務人員更多地下到基層發揮作用，進一步充實鄉鎮衛生院的醫療力量，爭取貧困鄉鎮訂單定向免費培養。
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