“標準是人類文明進步的成果，加強標準化工作，實施標準化戰略，對經濟社會發展具有長遠意義。標準決定質量，有什麼樣的標準，就有什麼樣的質量，只有高標準才有高質量。”
——習近平
為深入學習習近平總書記關於標準化的重要講話精神，全面貫徹落實司法部傅政華部長關於司法體制改革和確保監獄戒毒場所安全穩定工作有關指示精神，服務治蜀興川再上新臺階戰略部署，結合全省司法行政系統正在開展的“大學習、大討論、大調研、大培訓、大落實”活動和“講政治、守紀律、守規矩、提素質”專題教育，進一步深化落實監獄戒毒管理規範地方標準，安排部署四川監獄管理規範全國標準化試點工作，今天上午，司法廳組織召開全省監獄戒毒系統深化落實標準化工作電視電話會。
司法廳黨委書記、廳長，省監獄管理局黨委書記、局長劉志誠出席會議並講話。省監獄管理局黨委副書記、政委陳志林主持會議。省戒毒管理局黨委副書記、政委王哲和局相關領導，省監獄管理局領導班子成員在主會場參加會議。
會議現場
司法廳黨委書記、廳長、省監獄管理局黨委書記、局長劉志誠 講話
劉志誠 指出
一、提高政治站位
深刻理解實施標準化戰略的
重大意義
習近平總書記指出“人才、專利、標準是世界各主要國家爭奪的戰略性創新資源，加強標準化工作，實施標準化戰略，是一項重要和緊迫的任務”。大力實施標準化戰略，深入推進規範化建設，是全省監獄戒毒系統貫徹落實黨的十九大精神，推進接續奮進、實現跨越發展、提升現代治理能力的必然選擇和時代要求。
1
實施標準化戰略是鞏固四川監獄戒毒發展成果的現實需要。
全省監獄系統從2007年在全國率先推行 獄政管理、勞動現場管理“兩個標準化”試點，到2011年在全國率先構建形成涵蓋獄政管理、刑罰執行、教育改造、勞動改造、生活衛生、民警崗位職責在內的11個標準化體系，到2017年在全國率先將獄政管理、刑罰執行、教育改造、勞動改造、生活衛生和民警管理6個監獄執法管理的主要工作一次性整體納入地方標準，再到2018年成功入選全國第五批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目，在標準化的助推下，四川監獄面貌脫胎換骨，管理煥然一新，整體工作邁入全國一流方陣。事實證明，標準化是成功的管理經驗，是行之有效的治監方法，也是四川監獄的“傳家寶”。“四川監獄選擇了標準化，標準化也成就了四川監獄”，正是由於通過標準化夯實了基層基礎，理順了體制機制，提升了素質能力，四川監獄才得以長足進步、穩健前行。
全省戒毒系統認真學習借鑑四川監獄成功經驗，全力推進標準化建設，2017年3月，在全國率先將戒毒場所《所政安全管理規範》《生活衛生規範》兩大核心執法管理工作納入四川省地方標準，走在了全國司法行政戒毒系統前列，極大地規範了執法工作，提升了戒治能力和水平。
2
實施標準化戰略是實現監獄戒毒場所持續安全穩定的迫切需要。
“國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在”。貫徹落實總體國家安全觀，全面加強監獄戒毒場所安全穩定工作，確保底線安全，深化治本安全，是監獄戒毒工作的永恆主題和時代命題。
隱患起於青萍之末，防範的關鍵在於嚴密管理。實施標準化戰略，可以從本質上強化基礎工作，從源頭上堵塞管理漏洞，從根本上化解安全風險，從而為實現監獄戒毒場所安全穩定奠定堅實基礎。回顧十多年的發展歷程，正是由於開展了標準化工作，四川監獄才由亂到治，徹底摘掉了“脫逃大戶”的帽子，才使監管風險、執法事故大幅減少，確保了監獄持續穩定和民警職業安全。過去我們依靠標準化實現長足進步，未來我們更要依靠標準化實現長治久安。
3
實施標準化戰略是實現監管執法規範的客觀需要。
習近平總書記強調，“要深化執法規範化建設，完善執法權力運行機制，構建完備的執法體系、規範的執法辦案體系、系統的執法管理體系、實戰的執法培訓體系、有力的執法保障體系，實現執法隊伍專業化、執法行為標準化、執法管理系統化、執法流程信息化，保障執法質量和執法公信力不斷提高”。
中央政治局委員、政法委書記郭聲琨也明確要求“要堅持以人民為中心的執法理念，深化執法規範化建設，不斷提高執法公信力和人民群眾滿意度”。當前，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民群眾不僅對物質文化生活提出了更高要求，在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求也日益增長。監獄、戒毒作為執法機關，必須展示良好的執法形象、傳遞社會公平正義、接受社會各方監督、回應社會關注關切，始終使執法工作在陽光下運行、在規範中操作。
張軍檢察長要求對監獄和強戒所進行巡迴檢查，其目的就是要通過加強執法監督，推動監獄、戒毒場所執法管理的規範化，提升監管執法的社會公信力。管理規範一旦成為地方標準，就具有強制執行要求，就應當接受各方監督，必須不折不扣地執行，否則就可能引起人民群眾的質疑，甚至影響政府公信、司法公正。面對人民群眾的新期待、執法規範的新要求，我們必須通過實施標準化戰略，強化規範養成、固化規範成果、提升規範水平，使執法管理每一個環節都體現公平正義，經得起歷史檢驗。
二、保持清醒認識
準確把握推進標準化工作中存在的
問題和不足
四川省《監獄管理規範》地方標準發佈與宣傳貫徹會議以來，全省監獄系統取得一定效果。全省戒毒系統兩個管理規範地方標準的頒佈施行，有力助推了其他業務工作標準化建設。但從近期調研督導反饋的情況看，無論是在監獄系統，還是在戒毒系統，貫徹落實地方標準還存在貫標意識亟待增強、學標效果差距較大、督標到位抓得不緊等問題和不足。
三、持續精準發力，推動四川監獄、戒毒管理規範全面提檔升級
全省監獄系統要以全面實施第五批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目為抓手，進一步健全標準體系，進一步完善內控制度，深入推進標準落地落實，不斷夯實管理基礎；全省戒毒系統要以實施標準化戰略為契機，加快構建涵蓋12個業務工作流程的標準體系，力爭將戒毒工作整體納入地方標準，全面提升現代治理能力。
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要狠抓對照梳理，推進標準落地落細落小。制定標準的核心在於指導和推動工作。全省監獄、戒毒系統要對照標準找差距；要對照標準查問題；要對照標準添措施。
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要狠抓教育培訓，真正讓標準入腦入心入行。 教育培訓是提升全員標準意識、增強標準執行能力和水平的重要手段。全省監獄戒毒系統首先要解決為什麼學的問題；其次要解決學什麼的問題；最後要解決好怎麼學的問題。
3
要狠抓督導檢查，確保標準落地生根見效。全省監獄、戒毒系統必須通過持之以恆的督導督察，真正讓廣大民警把標準作為工作準繩、執法標尺、管理依據，實現從被動到自覺、從自覺到自動的徹底轉變，切實解決執法和管理中存在的“最後一件事”“最後一個人”問題。
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要狠抓組織領導，確保試點工作有序推進。全省監獄、戒毒系統要圍繞標準化全國項目試點、12個地方標準建設，做好規劃，抓好落實，全力確保各項目標任務圓滿完成。
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要狠抓結果運用，助推標準化管理再上新臺階。全省監獄戒毒系統要充分運用督導檢查考核結果和各種激勵機制，強化示範引領、強化責任落實、強化考核激勵。
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要狠抓共建共治，推進監獄戒毒標準化工作優質高效發展。全省監獄戒毒系統加強與有關單位和部門及社會的對接，深化執法標準對接，深化執法標準公開，深化執法標準成效。
深化落實地方標準、推進全國標準化試點，是深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作重要指示精神，紮實推進依法治國決策部署在全省司法行政系統工作中的生動實踐，是全省司法行政系統展現新作為、實現新發展、作出新貢獻的有力支撐。全省監獄戒毒系統要持續發力、久久為功，全面提升現代治理能力和水平，為建設美麗繁榮和諧四川，推動治蜀興川再上新臺階作出新的更大貢獻。
省監獄管理局黨委副書記政委 陳志林 講話
陳志林
就貫徹本次會議精神提出了意見和要求，全省監獄、戒毒系統要嚴格按照志誠廳長講話要求，切實增強政治自覺、強化政治擔當，按照既定的時間表、路線圖、任務書，高標準抓學習宣傳，高要求抓標準落實，高質量抓試點項目，堅決確保四川省《監獄管理規範》《戒毒管理規範》地方標準落地生根，堅決確保“四川監獄管理標準化試點項目”有序推進，並取得實效，按期通過國家標準化委員會驗收，全力推進全省監獄和戒毒系統穩定改革發展，為平安四川、法治四川建設作出新的更大貢獻！
不僅如此，小編今天還從今天的會議提取到了精華——全省監獄戒毒系統標準化工作的推進時間表、任務書。
省監獄管理局
1
2018年10月底前
以四川省《監獄管理規範》地方標準為基礎，梳理細化監獄工作的基礎標準、技術標準、管理標準、工作標準，並在全省監獄試點、推廣、完善。
2
2019年10月底前
全面完成標準化試點各項工作，並向國家標準化委員會正式申請驗收。
3
2020年3月前
須實現一次性驗收通過。
省戒毒管理局
1
2018年12月底前
完成地方標準申報立項和集中編制。
2
2019年底前
全部完成12個地方標準的審核和發佈。
小編相信，在廳黨委的領導下，全省監獄戒毒系統將進一步明確目標，認真梳理每一項工作，確保各項目標任務的圓滿完成。
省監獄管理局會場
省戒毒管理局會場
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