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對於中國拒絕垃圾回收處理這件事，英國感到慌張是必然的事情呀！

據英媒報道，原本英國以往每年會向中國海運輸出50萬噸的廢棄塑料，但這道禁令下來，英國將面臨要在自己國家燒掉“成千上萬噸有毒塑料”的命運。你們說英國頭疼不頭疼？

連英國廢物回收協會主席 Simon Ellin 承認他“一點兒辦法都沒有”！並表示對此很迷茫，指責政府是睡著了! 還絕望地表示，他不知道如何在短期內解決這個問題。看吧，英國自己完全沒有措施應對好麼！

據英媒表示，英國基本沒有回收市場，非常依賴出口市場。中國是主要依賴國，垃圾處理包括55%的廢紙和25%的塑料。在2016年，中國處理了730萬噸來自歐洲、日本和美國的塑料垃圾，這超過了世界塑料回收量的半數。

英國現在只能尋找替代出口國家比如馬來西亞和越南，但這些國家的容納量卻不足以彌補中國市場。

這道禁令無疑會導致塑料廢物的堆積，因此，英國回收組織Recoup無奈地表示終只能採取焚燒或者填滿措施。但是這一行為遭到國內大部分人的反對！綠色和平組織成員 Louise Edge 怒斥政府：“這都是政府的鍋，他們不斷推遲決策推卸責任，焚燒這些垃圾是個錯誤的選擇！並聲稱“這是一種釋放高碳而且不可再生的發電方式，會產生有毒化學物質和重金屬。” 燒這條路也被國內的抗議給斷了。

因此，下議院環境審計委員會認為，英國應該出臺相關稅收，對於最難被回收物品的收取最多費用。看來，這鍋最後還是給消費者來背。

不過中國幫你們那麼多年，早該讓英國自己來處理啦！

英國大家談

中國禁止進口廢棄物重創全球回收業。一方面，國內再生塑料行業將面臨重新洗牌和佈局，由於失去大部分進口再生料的來源，倒逼著廢塑料加工商進一步挖掘國內市場，進而促進行業規範和國內回收體系的完善，大力發展循環經濟。

另一方面，隨著中國大量停止進口廢塑料，原本以中國為主要貿易對象的企業需要選擇其他國家作為出口國。國外廢塑料出口量必將大幅減少，基於短期自行處理的困難，會造成國外再生塑料行業大批工廠的倒閉以及大規模工人失業。新建回收利用類的設施不僅需要時間、政府財政投入，同時也需要公眾態度的改變。

01中國“限塑”和環保法規影響

如圖1所示，使用塑料袋引發的環境汙染比比皆是，造成的危害觸目驚心。尤其像我國作為塑料袋的消費大國，全國塑料袋每天使用量30億個以上，每年使用塑料購物袋總量超過160萬噸。限塑令的出臺顯得非常及時和切合實際，無疑是我國走資源節約型、環境友好型的可持續發展之路的重要舉措。

圖1 國內某地區堆放大量的廢塑料

2014年5月30日，海關總署監管司明確發文：

1、由廢塑料加工而成的初級形態的再生塑料顆粒，如果同批次的進口貨物顏色一致、顆粒大小和形狀一致、包裝一致，並滿足塑料材料或者產品的相關規範和標準要求，可以不按照固體廢物監管。2、監管過程中發現再生塑料顆粒疑似固體廢物的，應該按照固體廢物屬性鑑別。

在此生態環保部鐵腕治理進口固廢的決心下，進口顆粒時務必做到“三個一致”，且需要據實申報，選擇正規渠道進口。

2018年，由於再生料的缺口造成海關出臺的相關對於二次顆粒的認定出現變化。 “三個統一”（即顆粒顏色、形態、包裝統一）的檢測標準仍比較寬泛，此次有增加了對灰塵、氣味的檢測規定。

此次新的檢測標準中要求再生塑料顆粒形狀要屬於一個形態類別，可以是圓柱形、橢球柱形、橢球形、扁圓形和類球形，其中允許有少量連粒，連粒的長度≤30mm，且質量百分比含量≤3%。灰塵顏色方面要與主體系顏色基本一致。 包裝上採用內襯塑料袋、外編織袋包裝，每一包裝件需要有標識，標識上註明產品名稱、生產著名稱、地址、產品執行標準號、產品規格、分類、數量、生產日期等。灰塵方面要求再生塑料顆粒在水中的渾濁度≤5。氣味方面要求顆粒若明顯存在有異於材料本身氣味的，需要進一步檢測。

表1 國內近幾年環保法規對再生料市場的影響

如表1所示，國內環保法規持續施壓，對再生料市場影響深遠。2019年，政府加大了對環保的督查力度，新料對廢舊料替代性進一步增加。因此，再生塑料行業將面臨重新洗牌和佈局，國家政策促進產業轉型升級。另外，由於失去大部分進口再生料的來源，倒逼著廢塑料加工商進一步挖掘國內市場，進而促進國內再生料行業的有序發展和進一步規範。

02中國禁止進口危廢后的國際影響

中國對西方垃圾說不，這迫使全球不得不重新審視回收利用行業—這個價值2000億美元的行業。2017年12月31日，基於環境考慮，中國政府關上了垃圾進口的大門。廢塑料及低等級紙的價格隨之崩落。

2017年上半年, 中國和香港進口了G7國家60%的廢塑料。2018年, 這個數字降至10%。絕大部分的廢塑料進入了東南亞國家, 其中馬來西亞成為最大的進口國。

2017年，馬來西亞擁有1550多家塑料產品製造廠家，在東南亞國家中，其塑料和橡膠加工行業最先進，最多樣化。由於技術水平高，生產成本低，塑料和橡膠加工行業已重塑為最具有強大競爭力的製造基地。2017年，馬來西亞港口發出通知，目前只有來自美國經過確認的廢品資源可以進口到馬來西亞，其他來源的廢品暫不接收。馬來西亞迫於國內環保壓力退回從日韓等國發出的已到港塑料垃圾。

2018年，菲律賓，馬來西亞都紛紛禁止並且退回到到港的，導致有些中國投資者在東南亞的再生顆粒廠無料可用。

與此同時，挪威最近也提出了一個建議以規範針對特定品類的廢塑料的國際貿易，這個建議是基於1989年通過的如何處理危廢的巴塞爾公約提出的。這個提案已經得到了超過20個國家的支持。儘管許多廢塑料貿易商反對這個動議, 辯稱這將會遏制貿易，打擊回收利用的積極性。

圖2 瑞士一家回收工廠的工人分類塑料瓶

如圖2所示，短中期來說，國外廢塑料出口量必將大幅減少，基於短期自行處理的困難，因此可能會造成國外再生塑料行業大批工廠的倒閉以及大規模工人失業。

中國表明立場造成的另一個結果就是，在歐洲以及整個發達國家掀起了一股針對廢棄物處理設施設備的投資潮。對於那些製造必不可少的廢棄物處理機械的公司來說, 銷售上漲明顯, 訂單超過了庫存。自1950年以來,全球產生了超過60億噸的塑料垃圾，其中超過半數是於最近這16年產生的。尋找何種方法去處理, 這突然變成了人類的一個巨大的挑戰。

E哥評化工

在過去20年，英國的很多塑料垃圾都運往中國，根據英國環境部門的數據，英國每年產生的包裝塑料垃圾就有220萬噸，其中大約50萬噸會運往中國，因此英國的垃圾處理十分依賴中國。而從2018年1月1日起，中國開始禁止不合格的廢塑料進口，這給英國出了一道很大的難題。

1、關於“垃圾堆積”的輿論滿天飛

有英國專家預計，中國“洋垃圾”禁令頒佈後，英國各地的處理廠將堆滿垃圾，情況將越來越混亂。為此，英國各大媒體頻頻發文，產生了各種憂慮和不滿，當地環保部門首當其衝，英國環境大臣忙得焦頭爛額，被迫出來向公眾道歉。

事實上，英國全國陷入慌亂狀態，完全是咎由自取。2017年7月，我國早已向WTO提過“洋垃圾”進口禁令的備忘錄，國內媒體也頻頻報道，可謂提前打足了“預防針”，可能英國覺得中國在開玩笑，並沒有當真。

2、英國不具備回收處理垃圾的能力

也有人提到，英國注重環境保護，為何對待塑料垃圾手足無措？其實，很大原因是英國政府不願在垃圾回收與處理環節投入成本，一直幻想著有中國替它們“接盤”，結果造成英國不具備垃圾回收和處理的能力。

值得一提的是，2016年，星巴克的英國公司就曾因為一次性紙杯無法有效回收，招致公眾和媒體的批評。一次性杯子的杯內側塗層附著有聚乙烯塑料，但是英國的垃圾回收體系無法進行再循環處理，而具備處理能力的僅有三家工廠，且費用昂貴。

3、沒有國家願意替英國處理垃圾

目前，很多發達國家嚴禁在垃圾回收和處理過程中對環境造成破壞，並強制企業對垃圾進行再利用。當地企業不願意揹負太多成本，就把垃圾出口到發展中國家，發達國家政府聽之任之，而發展中國家有些不法分子昧著良心，回收這些“洋垃圾”，通過稍加工便以幾倍、幾十倍甚至幾百倍的價格謀取私利。

現在，即便英國政府想把原來出口到中國的“洋垃圾”，轉移到其他國家也不可能了，越南、印度和馬來西亞等亞洲國家沒那麼大的“胃口”，能接受的規模有限。另外，英國官員還提出焚燒、填埋、送往無人島等手段來處理廢塑料垃圾，無一例外，這些想法都遭受當地環保團體的強烈抵制。

4、中國不再做發達國家的“垃圾桶”

隨著無法處理的垃圾越堆越多，英國政府勢必更加恐慌。不僅是英國，同樣出口給中國“洋垃圾”的日本和韓國也陷入了擔憂，日本國內媒體還拍攝紀錄片來告訴民眾現狀和引起思考。韓國的方式略顯粗暴，政府直接規定不回收塑料垃圾，該規定還導致一小區保安與住戶大打出手。

總而言之，無論這些國家如何慌張，中國都不願再做它們的“垃圾桶”，也沒有任何國家有義務做它們的垃圾桶。發達國家要花費更多時間和成本，去建立垃圾回收和處理體系，而不是一味找其他國家“接盤”。

金十數據

《中華人民共和國》宣佈，從2017年9月起，中國將禁止進口4大類24種“洋垃圾”。據說中國提出了這個要求後，歐美等國均為之色變，“中國拒絕‘洋垃圾’，我們每年百萬噸的垃圾該怎麼辦？”如果不是這個報道，我們可能還不太清楚這樣一個現實：在過去幾十年間，中國成為很多國家垃圾處理的目的地。有數據顯示，中國是全球主要垃圾進口國家，接收著全球56%垃圾。幾年前英國政府有個調查顯示，從中國到英國的集裝箱貨船通常載滿各種生活消費品，但許多船隻在返回時則裝滿英國的廢舊物品和回收垃圾，英國每年輸出到中國的垃圾數量達200萬噸。

環境是農業安全的倚靠點，農業是食品安全的始發點。現如今，不誇張地說，一些固體垃圾拆解地的環境問題，已然成為食品安全問題的一個引爆點。離開環境談食品安全是無本之木，環境本來是食品安全的盔甲，護其順遂，助其安泰。走私，倒賣，傾銷洋垃圾成了西方發達國家向第三世界發展中國家推銷的終點，最終，所有的一些電子洋垃圾成了某些商家曝利的工具，所以拆解固體洋垃圾中產生的汙染物，通過大氣、水體、土壤、底泥和植物等介質進入食物鏈，對生態系統中的動物安全和居民健康造成威脅，有的地方的魚蝦田螺水鳥體內的汙染物量級比對照區域高三個數量級。更讓人痛心的是汙染區的嬰兒，從一出生就處於重金屬和二噁英類化合物暴露所帶來的高風險中，洋垃圾帶來的環境汙染已經是達到一種害人性命的程度，治理洋垃圾刻不容緩。

現在中國的經濟，已經成為世界上的第二大經濟體，完全有能力解決環境遺留問題，有魄力停止進口高風險洋垃圾。最後說一點不算多餘的擔心，聯合國環境規劃署此前發佈的一份報告中警示，全球每年有高達90%的電子垃圾是被非法交易或傾銷的。明面上的堵住了，暗地裡的也要嚴防死守，唯有如此，倚賴優質環境的食品安全，才會有切實的保證。重要的事說三遍，打擊非法洋垃圾，保護人民好環境！

橄欖劍社會

過去，英國每年都會運送50萬噸塑料廢料到中國，由後者做回收處理，但是現在，這種交易要終止了。並且，被終止的不僅是英國的塑料，還有美國的鋼鐵，美國的廢報紙，日本的廢鋼鐵，廢報紙等等。因為環境問題，中國終於決定停止進口洋垃圾。當初英國知道這個消息以後，曾經想用歐盟的名義警告中國，但是英國脫歐公投，英國要退出歐盟，因此使用歐盟施加壓力的方法行不通，但英國還是希望與中國就洋垃圾進行磋商，最終也是無果而終，因為環境問題要比貿易問題更加重要，英國自身也明白這點。

受這次中國禁止洋垃圾進口影響最大的國家是日本。日本每年大約有200萬噸噸的廢紙一驚數十萬噸的廢鋼鐵被運往中國，現在中國這個決定一出，日本的古新聞紙的價格應聲而落，甚至被腰斬。因為日本土地貴，要存放這些廢報紙，廢鋼鐵需要場地，如果不及時出貨，保存的費用要大於這次貨物本身。日本政府基於中國的決定，以及日本國內的現狀，決定要在日本國內新建一個大的處理工廠，但眼前的存貨處理是一件麻煩的事情。本來日本在廢棄物中也有很多塑料廢料，這些日本目前有專門的回收工廠，可以把塑料與貴金屬分離，回收重要的金屬，所以能夠本國處理，有高附加值的貨物日本不出口。

禁止進口洋垃圾決定公佈，英國與日本等國反響很強烈，曾經揚言要告到WTO，說中國破壞自由貿易，但是最後都不了了之，這其中的奧秘只有這些國家知道，自由貿易也要保護環境，沒有了生存的基本，何來貿易？

橋本看日本

其實需要說明一點的是，不僅僅是英國很慌張，向美國、澳大利亞、韓國等發達國家都很慌張。國際上有一個慣例就是，發展國家政府都不願意花大價錢處理垃圾，所以垃圾能賣出去是最好不過了。所以以英國為例，來講一講為什麼沒了中國這個市場他們很慌！

1.中國的市場不可取代！

自從新中國成立之後，中國一心一意發展經濟，那時候百廢待興，很多基礎材料我們沒有，所以進口洋垃圾也是戰略上的選擇，現在的中國已經不同往日，中國是世界上第二大經濟體，中國製造業中心珠三角地區的公司，正加速產品升級以更好地與發達國家的商品競爭。中國經濟在經歷廉價低端商品出口驅動的模式後，正在推動產品升級。這些洋垃圾高度汙染還有一定的危險性，在中國經濟升級的當口，再引進就弊大於利了，所以我們中國肯定不能再進口洋垃圾了。

但是對於英國這種發達國家而言，把中國進口洋垃圾已經視為理所當然了。

所以我們發現，英國開始把目標轉向為印度、越南等市場，但是對於印度來說，本身印度的環境汙染都飽受詬病，而越南的市場太小滿足不了英國這些國家的胃口。所以就更顯得中國的市場不可取代。

2.英國如果不投入很大成本，目前不具備垃圾處理能力

上面有說道，英國針對堆積如山的垃圾不是不具備處理能力。就像日本，之前日本也飽受垃圾之苦，甚至一度因為亂丟來及在國際上都備受嫌棄，而看看現在的日本把垃圾分類做到極致，垃圾處理得非常完美。

但是這需要政府重視，並且花大量的精力，金錢來解決洋垃圾的問題。但是對於現在的英國來說，做慣了簡單粗暴的出口以後，政府是不願意費時費力費錢在洋垃圾之上的。

匯通網

新年伊始，中國正式啟動洋垃圾入境新規，這意味著一直靠中國處理這類洋垃圾的歐洲國家垃圾沒地方去了。面對這一禁令，英國、美國、澳大利亞、新西蘭等歐美國家一時不知所措。因為單英國每年就往中國運送超過50萬噸廢料，中國一下子停止進口洋垃圾，這令歐美諸國頭疼不已。

根據資料可知，英國運往中國的洋垃圾主要有以下幾類：廢紡織原料、廢塑料、釩渣、未經分揀廢紙。這些洋垃圾不但具有高汙染性，同時還伴隨有不確定的危險性。不但破壞我國的環境，還嚴重危害人民群眾的身心健康。所以，站在我國的角度上來看，國家的這一禁令功在當代，利在千秋。

歐洲向來號稱世界文明中心，而英國則是歐洲經濟最強盛的國家之一，相信對於這類垃圾的處理不是沒有辦法，只是為什麼不自己處理，而是要花費高昂的成本，轉移到發展中國家，答案顯然不言而喻，因為在本國處理垃圾會汙染環境，這種汙染是長期的，對環境的破壞即使經過上百年也不見得能恢復。從這一點上看，歐美的雙重標準還真是隨處可見，一方面經常指責他國破壞環境，另一方面卻生產佔比很大的垃圾。

目前，由於英國的洋垃圾不能出口中國，而自己短時間內又不能處理這類垃圾，所以在英國隨處可見堆積成山的垃圾，讓人看著觸目驚心。眼下的這種困境也令英國的垃圾處理部門頭疼不已，據悉，英國已經有意向向越南、印度等新興經濟體出口垃圾。若是這兩國不同意進口洋垃圾，估計英國會更慌。

環球網

英國的慌張只是暫時的。

英國擁有先進的垃圾處理技術，2012年我曾經採訪過英國奧運會，他們將東倫敦的奧運場館土壤清洗一遍，因為以前的土壤受工業汙染，不適宜人群居住，後來倫敦市政府為拓展倫敦東區發展，承接了奧運項目，並出巨資清洗東倫敦奧林匹克區的土壤，以適應民宅發展。2013年我還曾探訪伯恩茅斯的垃圾發電站，一個小小的發電站就兩個人運營，全部自動化，靠一個IPAD遠程控制，非常先進。英國的環保技術是一流的，但是長期可以免費向發展中國家出口垃圾讓他們沒有經濟動力去發展他們的垃圾處理，畢竟每年出口中國，印度等發展中國家，英國的垃圾出口商還是可以賺錢的。

中國禁止進口洋垃圾，首先是一件好事，但也不能否認以前中國進口洋垃圾的政策，當我們還是一窮二白的時候，很多洋垃圾成為中國製造業來料加工回收的原料，禁止洋垃圾說明一，中國的產業鏈開始升級了，二，中國開始重視環保了。這是一個發展的漸進過程。

垃圾出口政策還說明一件事，在氣候變化問題上，發達國家不該一味指責發展中國家，他們將汙染企業、垃圾出口到發展中國家，卻不承擔相應責任，轉移相關技術，這是赤裸裸的傲慢。

姍行歐羅巴

中國以前進口洋垃圾，歸根結底，是因為落後，對這些洋垃圾存在著直接的或者間接的需要。

現在，中國禁止洋垃圾進口，表明中國進步了，不再需要這些洋垃圾。

而那些習慣於將垃圾出售給中國的國家(如英國)，一時適應不了這種改變，以至垃圾山堆，所以就慌張了。

不過，這種慌張是暫時的。英國人逐漸就會學會自已去消化自已的垃圾的。除非還有其他國家需要。

夕陽晚霞

2017年以來，紙質價格漲幅明顯，為什麼會這樣呢？這要從三十年前說起。

三十餘年來，我國已經成為全球最大的垃圾進口國，每年接受全球56%的垃圾，這些洋垃圾主要來自美國，歐洲以及日本，其包括廢棄塑料、紙類、紡織類、電子產品、工業廢料，甚至是國家不允許進口走私進來的垃圾，比如垃圾衣物以及廢棄醫療用品，也許通過分解這些洋垃圾，曾經給從事這個行業的人和地區帶來的過不菲的經濟利益，但需要為此付出的代價卻是環境、健康甚至是生命，因為垃圾出口國為了自身的利益將大量骯髒，甚至有害的廢料，混在可用作原材料的固體廢物中。

而為什麼要進口這些洋垃圾呢？為了進WTO，為了發展，不得不以環境、生命為代價加工這些低附加值的垃圾，滿足了中國對原材料的龐大需求。與從零開始製造銅鐵鋼紙張及塑料相比，回收這類材料更加便宜，尤其是在這些商品價格居高不下的時候。

如今中國已經逐漸發展起來，強大了，可以不要一些低附加值，汙染環境的產業了。中國宣佈從2018年1月1日開始，禁止進口洋垃圾。斬斷這些產值上百億，但卻汙染環境的產業。在垃圾處理上，發達國家本來就具備比發展中國家更有效的處理技術，但是依然出於成本等各種考量因素選擇不自己處理，向欠發達地區轉嫁廢棄物處理成本和環境汙染。

關鍵字: 慌張 英國 頭疼