一、何為“二手手機號碼”？
指用戶終止服務後，運營商第二次投入使用的手機號碼。官方也稱“重新啟用號碼”或“複用號碼”。
二、為什麼會出現“二手手機號碼”？
原因：
1、號碼資源是有限的，目前11位號碼，能使用的號段並不多，目前13、15、18已基本上全部使用，16、17、19已部分投入使用。
2、運營商申請每個號段（如前七位確定），每年都需要向主管部門付費。
3、部分號碼很少有用戶會選，如包含4的號碼，這導致約2成的號碼資源浪費。
4、如果運營商已擁有的號段，使用率不夠高，主管部門不會給它新號段。花錢也不行。
由於以上四點，運營商都不得不把已經終止服務的號碼重新投入使用。
三、重新啟用過程是如何安排的？
電信運營商為了保證號碼重新啟用對用戶影響最小。採用了非常嚴格的流程。
例如，用戶棄用一個欠費的號碼，運營商還會給用戶幾個月的保護期，這段時間內，用戶可以補繳話費重新開機。這個保護期一般為三個月。過來保護期後，運營商會設置一個號碼的“冷藏”期，這段時間，這個號碼只會停留在運營商的“庫房”中，不會對外發售。只有過了這個“冷藏”期，運營商才會將其投入市場。因此一般一個號碼從前一個用戶“棄用”到運營商向外發售，一般都有半年以上的間隔。這已經盡最大程度保護了老用戶和新用戶的利益。
四、重新啟用號碼可能存在的問題：
情況1、與號碼舊主人聯繫可能還給這個號碼打電話、發短信，實際使用人已經更換。這個朋友平時很少聯繫，可某次聯繫時，可能已經換了主人。當然可能不止是朋友，還可能是商業聯繫人、從某渠道曾經拿過號碼舊主人名片的人等。
情況2、舊號在互聯網應用的實名登記信息被佔用。
情況3、互聯網應用支持手機號+驗證碼登錄或找回號碼，這導致號碼的新用戶可以以老用戶的註冊信息登錄應用，並查看其歷史信息，參與網絡活動。
情況4、銀行等發送給號碼老用戶的自動短信信息，被髮給了新用戶。
情況5、號碼舊主人使用時被安全軟件標記為“詐騙”/“廣告營銷”/“騷擾”等，到新用戶使用時，標記仍存在。
情況6、新用戶可以採用老用戶的實名認證信息登錄互聯網應用。
其他……
基本上都可以分為四類：點對點聯繫、系統短信群發、互聯網應用註冊及驗證、安全軟件標記。根本問題還是，手機和手機號一致性不存在了，但這些聯繫人、互聯網應用並不知道，或者知道了，並沒有採取積極的應對措施。
五、為什麼電信運營商對號碼重新啟用可能帶來的問題無能為力。
原因：
1、電信運營商並不知道你使用一個號碼註冊了多少應用。
2、電信運營商並不知道你發了多少名片，又有多少人將其設到了手機或某應用的“聯繫人名單”中。（實際上經常聯繫的人，早在半年間隔期間，通過種種方式找到了你的新號碼）
3、電信運營商並不知道那些安全軟件，根據什麼規則、什麼流程將其列到了某類名單，這些設置是不是準確。
運營商“不知道”以上這些，因此，也沒辦法在號碼重啟前，解決這些問題。
六、為什麼老用戶對號碼重新啟用也沒有太好辦法。
原因：
1、老用戶大多會註銷其常用互聯網應用，或將常用互聯網應用的註冊信息改為新的手機號碼，但老用戶也並不知道，自己從拿到手機號到最後放棄這個號碼的使用期（平均幾年）都註冊了哪些互聯網應用。
2、目前不少應用到目前還不支持用戶註銷。
3、老用戶更換手機號後，會通知其經常聯繫的好友。但很難通知到近期未聯繫或通過其他渠道拿到自己聯繫方式的人。
4、有的運營商可對轉移為新號碼的用戶提供一段時間的提醒期，如有用戶撥打一個用戶的老號碼，可語音提示其新號碼。但不少用戶本來就不想讓不太熟悉的人知道其新換的號碼。
七、如何減少號碼複用帶來的影響：
1、利用短信發送短信息的，如銀行，在多次發送短信息失敗後，應暫停發送，並採取應對措施，確認手機號碼和主人之間的關係並未發生變化。
2、充分利用從棄用到重新投入市場之間的“間隔期”，互聯網應用賬號長期未使用，長期未使用手機號碼登錄，更換了終端……一旦發生類似情況，都說明使用環境出現了異常，應提高安全等級，如要求用戶輸入密碼、身份證等二次驗證，如多終端應用，在允許用戶進入系統前，先給用戶賬號發送安全提醒。
八：一些做法應對號碼複用並沒有實效：
1、運營商免密登陸。另一個人使用手機號登錄應用，實際應用的終端等環境已經發生變化，已經不能免密登陸了。
2、網絡身份證。到目前為止，網絡身份證在便捷地解決，人、手機、手機號一致方面，還存在不少問題。有了網絡身份證，“二手手機號碼”得到的反饋還是環境變了。銀行、互聯網應用同樣仍需採取措施。
3、禁止互聯網應用採用手機實名認證。手機號不再承擔實名認證，但是，目前還很難找出一個和手機號一樣方便的實名認證工具來
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