2018-06-17 16:37 | 中國紀檢監察雜誌
近段時間，追逃追贓，可謂是重拳頻出。
6月6日，中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室發佈了50名外逃人員的身份信息、可能居住地等有關線索，同時公佈舉報網址，再次引起國內外媒體廣泛關注，又一次激發了海外華人華僑及一些網友“曬”外逃人員行蹤的熱情。
此前，中央追逃辦4月24日在京舉辦“天網2018”行動啟動儀式暨全國追逃追贓工作培訓班開班式，不僅再一次吹響強化反腐敗國際追逃追贓的衝鋒號，還用4天時間為全國追逃追贓的一線“戰將”培訓充電、指明乘勝追擊的方向。
透過一個個有力的實招，追逃追贓持續深入的進程清晰可見，我們黨有逃必追、一追到底的堅定決心更加彰顯，助力不敢腐不能腐不想腐一體推進的腳步鏗鏘有力。
目標決定行動，追逃追贓力度一年比一年大
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，反腐敗國際追逃追贓風生水起，取得了重要階段性成果。截至2018年4月底，通過“天網行動”先後從90多個國家和地區追回外逃人員4141人，其中原國家工作人員825人，“百名紅通”人員52人，追回贓款近百億元人民幣。
追逃追贓捷報頻傳，徹底扭轉了“貪了就跑，一跑就了”的局面，使外逃人員數量持續減少，人民群眾拍手稱快。但也要看到，入之愈深，其進愈難。剩下的48名“百名紅通”人員和一些涉嫌職務犯罪的原國家工作人員，受外逃時間較長，大多藏匿在美、加、澳、新等國，不少人已取得當地合法身份等因素的影響，都是難啃的“硬骨頭”。反腐敗國際追逃追贓進入深水區，挑戰越來越大。
追逃未盡，腳步不止。腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，五年、十年、二十年都要追，這是我們黨一以貫之的鮮明立場，黨中央對追逃追贓工作的領導始終堅強有力。“不管腐敗分子逃到哪裡，都要緝拿歸案、繩之以法。”在十九大報告中宣示追逃追贓決心後，習近平總書記在中央紀委二次全會上再次強調，要加強反腐敗綜合執法國際協作，強化對腐敗分子的震懾，為新時代開展追逃追贓工作明確了目標，指明瞭方向。貫徹落實習近平總書記的部署，趙樂際同志明確要求“國際追逃追贓不停步”，並對持續推進“天網行動”、深化國際執法交流、強化外逃人員所在黨組織追逃責任等作出了具體安排。
百尺竿頭思更進，策馬揚鞭再奮蹄。馳而不息、持續用力，追逃追贓的力度一年更比一年大，工作一年更比一年深入。這背後，是黨中央打贏追逃追贓這場持久戰堅如磐石的決心。
措施強化震懾，外逃人員的生存空間越來越小
躲進暗處的人，最怕見到陽光。對於外逃人員而言，身份信息、居住地、涉嫌罪行被公開，他們就如被放在了聚光燈下，成為人人喊打的“過街老鼠”。
2017年4月，中央追逃辦向社會通報的22名“百名紅通”人員藏匿線索，就形成了強大震懾。據專案組工作人員介紹，“百名紅通”人員任標藏匿住所被曝光後，他無處滯留，只得四處流竄，最終走投無路，決定投案自首。截至目前，包括任標在內，去年公告的22名“百名紅通”人員中已有劉常凱、徐雪偉、黃紅、賀儉、李文革等6人回國投案自首。
此次公告在數量、信息上再次升級，曝光震懾力度也在強化。50名外逃人員信息大多附上了目前可能居住地，甚至詳盡到社區、街道，這必將使外逃人員陷入四面楚歌的境地。此外，這50人中，不僅有程慕陽、徐進等32名“百名紅通”人員，還有彭旭峰、戎生靈、閆波、劉富才等中央追逃辦掛牌督辦的重點案件當事人。公開這些線索，不僅因為他們級別高、出逃時間短，更因為有些人是頂風作案、影響惡劣，必須強化震懾，讓他們一刻也不得喘息。
值得關注的是，公告外逃人員相關線索，是中央追逃辦強化高壓態勢、保持震懾常在的手段之一。從層層壓實各級黨組織追逃追贓的政治責任，到每起外逃案件都有人抓、有人管、有人督；從連續四年啟動“天網行動”、全球追逃，到每年精心組織追逃追贓一線“戰將”充電培訓；從連續兩年公開外逃人員的有關線索、曝光震懾，到動態公佈追回“百名紅通”人員相關情況，披露“百名紅通”到案人員後續情況……隨著工作的不斷深入，責任越來越明確，人員越來越專業，手段越來越豐富，圍繞著“重遏制、強高壓、長震懾”，追逃追贓已逐漸形成了完善的體制機制、打出了一套有效的組合拳。
“天網恢恢，外逃人員絕不會有‘漏網’的僥倖，也絕不會有喘息的機會。”中央追逃辦有關負責人指出，我們將堅定不移地推動追逃追贓工作持續深入，打好組合拳、不斷壓縮外逃人員的生存空間。對於仍在躲藏、掙扎的外逃人員而言，認清形勢、放棄幻想，儘早回國投案自首才是正道。
改革提升效能，追逃追贓防逃一體推進
此次公告的背景也頗值得關注，即國家監察委員會已經成立，監察體制改革正不斷深化。本次公告既向外界明確宣示國家監委成立後追逃追贓工作不會有片刻停歇，又體現了深化監察體制改革形成的制度優勢正在轉化為治理效能。
就是說，監察體制改革後，在體制機制上，黨對反腐敗工作的統一領導進一步加強，追逃追贓資源進一步整合，上下一體的工作機制更加順暢；在隊伍素質上，得益於轉隸人員證據意識強、熟悉法律知識，紀檢監察隊伍力量進一步充實，攻堅克難的能力進一步提高。
還有一點也值得關注，今年3月頒佈實施的監察法，對反腐敗國際合作做出了專章規定，進一步明確了國家監察委員會在反腐敗國際追逃追贓和防逃工作中的組織協調和督促落實職責，推動國內有關單位積極履行反腐敗國際合作相關職責。這就以法律的形式明確了，在追逃追贓工作中，紀檢監察機關不僅承擔統籌協調責任，還需要扛起主辦責任。
其實，這一系列改革帶來的變化已經體現在了工作之中。在今年4月啟動的“天網2018”的行動部署中，牽頭單位由最高檢改為了國家監委，這一變化體現的正是監察體制改革的成果以及由此帶來的職責轉變。在今年4月舉辦的培訓班上，中央追逃辦還首次邀請了律師事務所負責人，圍繞“開展境外民事訴訟，推動追贓工作”進行了授課。此外，據中央追逃辦有關人士透露，落實監察法的新規定，追逃追贓工作已將新增監察對象全部納入防逃體系中，把防逃觸角延伸到國有企業、公辦單位、基層群眾性自治組織中，真正實現全覆蓋無死角。目前，中央追逃辦正在對外逃職務犯罪嫌疑人徹底摸清底數，進一步奠定科學研判追逃追贓工作的基礎。
追逃力度不減，追贓不斷加碼，防逃籬笆越扎越緊。改革的新能量正逐步轉化為推動追逃追贓持續深入的治理效能，有效助力不敢腐不能腐不想腐的一體推進。
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