隨著我國經濟增長速度放緩，煤炭消費需求下降，國家制定了煤炭行業去產能目標，關閉礦井數量日益增多，但廢棄礦井仍賦存大量可利用資源，如剩餘煤炭及非常規天然氣資源、礦井水、地下空間資源等，開發利用空間巨大。
不過，我國廢棄礦井開發利用仍面臨著諸多難題：我國階段性廢棄礦井數量多且煤礦地質條件極其複雜，難以照搬國外利用模式；尚缺少國家層面上廢棄礦井資源開發利用整體戰略；我國廢棄礦井資源開發利用研究起步晚，基礎理論研究薄弱，關鍵技術不成熟；廢棄礦井資源開發利用缺乏相關政策支持。因此，急需開展廢棄礦井資源開發利用現狀與戰略研究。
2017年，中國工程院重大諮詢項目——“我國煤礦安全及廢棄礦井資源開發利用戰略研究”立項，系統研究我國廢棄礦井資源開發利用方向、模式及政策建議。
我們提出廢棄礦井資源開發利用的三大方向：能源化利用（主要針對煤炭、煤層氣、新能源），資源化利用（主要針對礦井水），功能化利用（主要針對地下空間和地上空間）。如在煤炭氣化利用上，應根據礦井開採條件和廢棄煤層的地質條件選擇氣化爐結構形式和地下氣化工藝；廢棄礦井可建設煤礦地下水庫、地下水汙水處理中心、抽水蓄能電站等。此外，還可進行生態修復，地表復墾後建設光伏園區、發展第三產業等。
我們同時建議開展廢棄礦井資源開發利用戰略研究。建議成立國家廢棄礦井資源開發利用部際協調小組，統一出臺廢棄礦井資源開發利用政策和指導意見，簡化審批程序，向廢棄礦井開發利用項目傾斜，開展廢棄礦井資源開發利用產業財政補貼、減免稅等多種扶持政策研究。
建議全面調研我國廢棄礦井可利用空間資源，構建我國廢棄礦井資源庫。綜合考慮多種因素下建立廢棄礦井改建和選址原則，開展先導性試驗，建立國家工程示範基地，推動廢棄礦井規模化應用。
建議設立國家重大專項，開展廢棄礦井資源利用研究。強化廢棄礦井資源利用的基礎研究，研發關鍵技術體系及裝備，鼓勵高校、科研院所與企業聯合攻關，推動廢棄礦井資源利用產業發展。
建議提前規劃礦井廢棄前後資源開發利用方式。針對目前已運行、在建和規劃建設的不同類型礦井進行整體規劃，提前確定好礦井廢棄後資源開發利用方式。注重對可利用資源的保護，提高廢棄礦井資源利用的可行性，同時降低廢棄礦井的改造成本，提高資源利用的安全性。
建議建設地下空間國家級科研平臺。研究利用去產能千米深井地下空間資源建設國家實驗室的可行性，力爭以最少的投入建成國際一流的國家實驗室。
建議資源枯竭地區做好頂層設計和經濟轉型發展。將礦產資源的開採規劃和採後的環境整治規劃融入區域規劃中，政府預留環境治理基金，專門用於礦區環境恢復。積極引入創新型和環保型企業，從政府補貼轉向新興產業和創新產業機構的培育，形成多元化產業等。（作者系中國工程院院士、安徽理工大學校長）
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