春风得意时来运转
题主的这个问题可谓有相当的深度，很难用几句话厘清。
"业主委员会"这个特殊组织目前异常尴尬的法律定位,致使其在民事诉讼中应如何承担法律责任问题上，面临诸多争议甚至法律盲点。
如果把题主问题再细致一下：在一个业主自治小区，业委会组织人员实施管理服务，因措施失当或重大失误而造成小区内发生人员伤亡，那么业委会是否应承担法律责任，或者怎样承担责任？
这里仅以个人的理解和认识与题友探讨：
一、业委会对外能否独立承担民事责任，目前尚存争议。
现行法律对业委会的法律定位尚未厘清，一方面《物权法》的相关规定以及最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》、《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》明确了在某些情况下，业委会可以作为诉讼主体参加诉讼。
另一方面，业委会并非法人，因为它不符合民法中关于法人必须同时具备的四个条件。既然业主委员会不是企业法人，也不是非企业法人，自身没有独立的资产，其对外就不能独立承担民事责任。
那么问题随之而来，业委会可以参加诉讼，那么就可能要承担败诉的不利后果。例如题主所述问题，极有可能因其侵权而被判决承担赔偿的法律责任；但业委会又没有其名下的独立资产，谈何赔偿呢？（需要指出的是，目前某些地方法规确定了业委会的经费来源，即经过业主大会决议后，可以从共有部分的收益中提取、从物业管理服务费中提取或者由全体业主分担等等，但该费用主要用于业委会的日常办公及必要支出）
由上述可见，业委会参加诉讼，关键问题在于如何承担民事责任后果，业委会无权处置全体业主的共有资产。而被侵害人的合法权益又该如何维护呢？！
二、法律界对于业委会参加诉讼所面临问题的两种主流解决办法。
1、业主委员会法人化。
即通过立法，确认业委会的法人地位，以管理团体的名义接受融资，并可由此直接起诉或应诉。应该说目前这种呼声是最高的，但其弊端也很明显：因为不管将业委会定为企业法人或社团法人，一旦其财产来源得不到保障，就会因资不抵债或申请破产而产生一系列相关法律问题。
2、充分利用现行法规来完善由业主承担相应后果的机制。
该办法的思路是：业委会作为”其他组织“参与诉讼，其面临的相关责任及后果由全体业主承担。对于业委会参加诉讼时应经过的必要程序、应履行的必要手续、应尽的告知义务，以及其一旦败诉需要承担责任时的分担方法和分担程序等等，均事先写入《业主大会议事规则》或者《管理规约》，并经业主大会决议通过。
例如题主所提的问题，业主大会可授权业主委员会参与应诉，一旦出现不利后果，则由全体业主按照一定比例承担赔偿的法律责任。在授权的同时亦应决议，如有业主拒不承担的，授权业主委员会直接通过诉讼途径对相关业主予以追讨。
海风116067626
这就是我在悟空回答中，经常提到的一个问题目前我国法律环境还不足以支持，业主委员会直接管理小区物业管理的事物，业主委员会自我管理小区将要承担巨大的法律风险。我们知道业主委员会是业主大会的执行机构，他不具备企业法人资格，也不具备非企业法人资格，没有独立的财产。如果是业主委员会自己管理的小区，出现人员伤亡的事故，业主委员会是没有财产去被执行的。最后受损失的，还是全体业主。
那些在网上哭着喊着赶走物业，由业主委员会自我管理的人，你们有没有想过业主业主自治管理，招聘员工时以怎么样的形式给员工购买五险一金。主委员会与所签订合同的专业公司产生纠纷时，你有没有资产被执行。如果业主委员会的所有决定都是通过业主大会会议投票通过的，那么出现经济纠纷的执行人将是全体业主。
经过业主大会会议投票通过，由业主委员会自我管理的小区，所聘请的员工如果在工作中发生伤亡事故，业委会没有与死亡者签订劳动合同和购买五险一金。业主委员会是要承担法律责任的，全体业主也是要共同承担赔偿责任。
小区内业主和租住人如果在小区内发生意外死亡事故。这就要看业主委员会在对小区进行物业管理的过程中有没有过失，如果业主委员会在对小区管理过程中有过时，业主委员会同样要承担法律责任，由于业主委员会没有财产可以执行的，小区内的全体业主是要共同承担赔偿责任的。
总之，在聘请专业物业企业管理的小区里，无论是物业企业人员，还是业主或租住人在小区内发生伤亡事故，与业主委员会都没有任何关系。但是在业主委员会自我管理的小区里，所聘请的员工在工作期间发生伤亡事故业主委员会要承担法律责任，全体业主要共同承担赔偿责任。业主委员会自我管理的小区，如果在物业管理活动中有过失，造成小区内业主或非业主居住人意外死亡，业主委员会要承担法律责任，全体业要共同承担赔偿责任。
以上是我对这个问题的看法，喜欢的关注、点赞、转发在我的个人主页上能够看到更多有关物业管理的文章。
w苦行僧
小区内发生人员伤之事故，业主委员会不承担法律责任。即然说的是事故。责任应当由责任人承担。业主委员会是小区业主的代表机构，让他负责等于让全体业主负责。
范带法律认定的案件，国家都有法则确定他的性质及责任人，人员伤事故有造成事故的责任人，即便是不可抗拒引发的事故，也不让无责任的人负责。
事故的责任人由公安机关根据事故认后确定。于业主委员会无关。不过业主委员会有协助公安破案的责任。
溪山山人
你说的是事故造成人员伤亡，重点在是什么事故，是责任事故就由责任人或责任单位承担。若是意外事故就应该由产生意外的责任人承担。业委会是不以盈利为目的的群众组织，即使参与物业管理而成为责任单位，他所承担的法律责任也应该由全体业主买单。
东方万精油
业委会不存在过错为什么要担责，那些黑物业又在这里瞎扯了。照你这问法，只要业主在小区出事，都是你们这些黑物业的原因，对不对？应该没错。
看世间ooo
业委会是全体业主选举产生，如果过失出现问题，后果是全体业主承担。想业委会那几个人承担，天方夜谭。
一窝土鸡
你怕是想多了，或者是吃多了。业委会又不是你的私人保镖，也不是保险公司，更不是你的爸妈
梦醒已万年
关业委会什么事？去找派出所报警。
行君行福
那是肯定的，没有业主委员会主任，就是物业公司经理负责。
