今日聚焦

5月11日，在浙江省海宁市，一条疯狗当街撕咬了21位海宁市民，其中年龄最大、受伤最严重的是一位89岁的老太太，她腿上的伤口有7厘米长。海宁警方先后出警四趟，终于将这条狂犬捕杀，为民除害（5月16日《新京报》）。

近来“狗咬人”事件频发，仅在今年5月，媒体报道的、比较严重的就有三起：先是“五一”期间，湘潭大学一女生在校内遭6条流浪狗撕咬受伤；5月7日，北京朝阳一小区附近有一只流浪狗咬伤8人，其中包括3名儿童；再就是上述海宁这起。狂犬病毒有很强的致命性，事件中伤人狗均是流浪无主状态，没人敢说自己不会成为下一个受害者，所以“狗咬人”事件挑动着公众神经。

让人不解的是，城市里为何出现了这么多流浪狗？有媒体报道，大学毕业季，垃圾箱旁边每天都能看到零星锁在笼子里的狗，曾为宠物，今成垃圾。有网友说，没有一条狗生来就是流浪狗。有专业人士分析，人为丢弃和不慎丢失，是流浪狗形成的主要原因。报道中伤人的这几条狗是不是人为丢弃后发病伤人的，不得而知。但是，对有主状态的狗，加强监管，应是目前减少流浪狗增多并伤人的一个出路，也是可控的治理方式。

此前一些地方性条例相继出台，如北京要求养狗人进行养犬登记和年检、接种疫苗、出门佩戴狗绳；多数地方规定限养一只，要求收取管理费用等；还有地方对遛狗时间作限制、对遗弃行为予以罚款。若发生了狗咬人，按照侵权责任法规定，应由饲养者承担法律责任。

我国现行法律法规并没有禁止养狗的规定，养狗应属于个人自由。法律上的自由逻辑是，国家尊重个人自由，是否行使取决于个人，但行使自由不能影响他人权益和社会公益，否则，公权力将干预自由的行使。由此，养狗自由，但不能任性，不能影响他人，不能给社会带来过度负担。

养的狗不能伤人，这应算首要义务。还是家狗时，看护好不咬人，一旦咬人及时赔付，相对好处理，可一旦成了流浪狗，就难控制了。所以，如果养狗是自由的话，那么，弃狗不该自由。治理流浪狗伤人，或可从流浪狗的两个成因上破题。

对于主动弃养的，应有相应的制约措施。比如养犬登记和年检部门要及时更新信息数据，与相关责任部门定期和不定期走访，悉数掌握片区养狗情况，及时收集变动信息，在发生意外时，根据信息数据及时作出有效应对。再比如，对公众进行科学养狗知识教育，减少恐慌，掌握科学处理方法。

对于不慎丢失的，应及时报告有关部门，在执行养狗登记和年检的前提下，狗丢失报备，便于寻找，便于根据曾打疫苗的情况、日常状态做相应预防。

政法动态

中美两国19日在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明。声明内容如下：双方同意，将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差。为满足中国人民不断增长的消费需求和促进高质量经济发展，中方将大量增加自美购买商品和服务。这也有助于美国经济增长和就业。【新浪财经】

2中国法律服务网上线

20日上午，司法部召开新闻发布会，宣布中国法律服务网正式上线运行。通过这一系统，公众可以咨询相关法律问题、查询律师和司法鉴定机构等信息，也可以对法律法规草案等提出意见。【新京报】

以案说法

1鸿茅药酒事件医生道歉发声明 国药公司撤诉

17日下午，因发文质疑鸿毛药酒被抓医生谭秦东通过妻子微博发布道歉声明。声明中称，“我承认在标题用词上考虑不周，缺乏严谨性。如果因该文对鸿茅国药股份有限公司带来了影响，本人在此深表歉意，同时希望鸿茅国药股份有限公司予以谅解。”随后内蒙古鸿茅国药股份有限公司在官方微博发布声明称，经与谭秦东充分沟通，研究决定接受谭秦东本人所做的致歉声明，向凉城县公安局撤回报案并向凉城县人民法院撤回侵权诉讼。【每日经济新闻】

2三次开锁均不能骑，消费者向ofo索赔3元租赁费

因认为多次开锁ofo小黄车后，车辆不能骑，陈先生以车辆租赁合同纠纷为由将北京拜克洛克科技有限公司诉至法院，要求公司赔偿自行车租赁费用损失3元。日前，海淀法院受理了此案。陈先生认为，ofo小黄车在履行租赁合同过程中，多次未能向陈先生提供可正常骑行的自行车，已构成根本违约，却依然向其收取用车费用，这不仅违反了合同法有关规定，更有悖于常理(公序良俗)，故诉至法院。目前，本案正在进一步审理中。【北京海淀法院】

新规速递

1西安出台人才安居实施细则

细则规定：对取得资格的A类人才，租赁补贴标准为每月6500元；购房补贴标准为实际购房金额的50%，最高100万元；政府配租人才公寓建筑面积180平方米左右，5年内免收租金，在西安工作5年并取得户籍，经市委人才办认定，产权可赠予个人。【财经网】

反腐成果

1、17日，中央纪委国家监委网站“五一端午期间违反中央八项规定精神问题监督举报曝光专区”通报了各级纪检监察机关查处的10起违反中央八项规定精神问题，这是该专区开通“每周通报”以来的第三期集中曝光。【人民网】

执法行动

1男子在北京双井街头打人被抓

18日，嫌疑人马某儒和其女友驾驶车牌号为京BDZ335的摩托车行驶至双井桥与骑自行车经过的彭某某发生纠纷，马某儒将事主打伤后逃离现场，其父马某德在明知其涉案藏匿的情况下，为其提供帮助。19日，马某儒及其父被抓获归案。【平安朝阳】

2中法联合推进川航故障调查

据了解，“5·14”事件调查组已提取了故障飞机的相关数据，并结合译码分析等手段，对飞机前右侧风挡玻璃爆裂原因进行调查分析。同期开展的还有对事件所涉及的航空公司、机场、空管等单位的应急处置工作进行的调查。【新浪财经】

3江苏破获非法获取公民个人信息案

近日，江苏省淮安市警方成功侦破一起公安部督办的黑客非法入侵快递公司后台窃取客户信息牟利案件，抓获犯罪嫌疑人13名，缴获非法获取的公民信息近1亿条。【新华社】

4河北武安“扫黑除恶”10个村的党支部书记被采取刑事措施

据武安市报微信公众号电：日前，记者从我市政法部门获悉，截至目前，公安机关共破获各类涉黑涉恶类犯罪案件38起，打击处理各类“地痞”“恶霸”68名，铲除恶势力犯罪团伙7个。市纪委共排查受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索14件，开除党籍4人，正在核查案件12件。组织部门共收集排查线索12条，10个村的党支部书记因涉及案件被依法采取刑事措施，2个村正在涉案初查。【武安市报】