04.08 瘋了!西安到河南搶人了!釜底抽薪四面楚歌,鄭州該如何突圍?

最近,西安因為“搶人”成了網紅,最高單日落戶超8000人,三天淨流入1.5萬人,今年前三個月共有23.2萬人落戶西安,是去年同期的12倍,接近2017年的全年落戶總人數。

更令人吃驚的是,西安將這雙“搶人”大手伸向了鄰省河南,派出精兵強幹進入河南高校宣傳落戶政策!

以下為刊發於“澎湃新聞”的報道:

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4月2日,針對河南洛陽大型國有企業和高校眾多的特點,西安市未央分局戶政大隊、未央宮派出所、新府路派出所等六名工作人員驅車前往洛陽三門峽等地,專項開展"招才引智"暨西安戶籍新政宣傳工作。

分別進入國家重點企業洛陽軸承廠、華陰市電廠等2家企業,河南重點大學河南科技大學、洛陽理工大學、三門峽職業技術學院等3所高校以及華陰市羅敷鎮鎮政府,向千餘名企業員工、高校師生、政府幹部以及沿途群眾宣傳了西安最優戶籍新政。

西安內外夾擊,同時對本省內高校也不遺餘力的宣傳落戶政策。直接以西安市的名義致信在校大學生,言辭還是相當懇切的

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本次西安出臺的被稱作“史上最寬鬆戶籍政策”的舉措,是“三放四降”政策的一部分(“三放”指放開普通大中專院校畢業生的落戶限制、放寬設立單位集體戶口條件、放寬對“用人單位”的概念界定;“四降”是降低技能人才落戶條件、降低投資納稅落戶條件、降低買房入戶條件、降低長期在西安市區就業並具有合法固定住所人員的社保繳費年限)。

具體政策如下:

1、促進就業方面。有求職補貼、就業見習補貼、社保補貼、技能培訓補貼等一系列優惠政策。

2、鼓勵創業方面。除了提供免費的創業培訓和創業實訓外,還有信用額度50萬的大學生創業政府貼息貸款、獎勵額度的10萬的創業大賽以及5—20萬的項目資助。

3、榮譽激勵方面。設立“西安英才獎”,最高給予150萬元獎勵。

4、安居保障方面。博士可申請三年每月1000元的租房補貼,大學生全部納入公租房保障範圍,優先予以保障。

5、戶籍遷入方面。只需網上提供身份信息和學歷證書,實行“零跑路”落戶。

6、生活保障方面。博士享受5年10萬元的安家補貼,並對ABCD類人才實行“綠卡通”,在醫療、子女就學等方面“一卡在手,處處綠燈”。

4月初,西安已新增落戶23272人,其中學歷落戶15400,佔比66.2%。西安又提出給予大學畢業生住房租住支持,新畢業大學生安居試點套數不少於12000套。“全國在校大學生僅憑學生證和身份證可在線落戶西安”的新政策推出當天,西安共遷入落戶人口8050人,突破此前最高紀錄。其中研究生以上學歷176人,本科學歷3139人,大專學歷1258人,中專、技校學歷505人,人才引進367人。

“搶人”,就是要搶佔人才的高地,搶到發展的主動權。在這一點上,鄭州似乎落在了下風。

按照最新版《鄭州城市總體規劃》,至2020年,鄭州市域總人口1245萬人,城鎮人口1025萬人,城鎮化水平82%左右。中心城區城市人口610萬人。其中,主城區470萬人,航空城140萬人。

根據鄭州市統計局發佈的《2017年鄭州市國民經濟和社會發展統計公報》2017年鄭州人口大數據分析:2017年年末鄭州總人口988.1萬人,比上年增加15.7萬人,同比增長1.6%,

除去2017年鄭州市出生人口12.1萬,全年淨流入人口僅3.6萬人。

如果2020年要完成目標,人口差距在257萬,在三年內完成人口增加257萬,那就意味著2018、2019、2020年三年每年淨增85.6萬人。按照如今的人口增長趨勢,道阻且長。

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可以看到,鄭州人口雖然在不斷增長,但是增速已經明顯呈現放緩的趨勢。

拿鄭州來說,這幾年房價上漲厲害。為什麼呢?提供一個視角:河南城鎮化率只有48%,低於全國平均水平,正處在城市化加速時期,農村人口加足馬力往城裡走。往哪些城市走呢?河南18個市,經濟最發達就鄭州,GDP是第二名洛陽2倍以上。鄭州GDP佔河南近20%,人口占比只有10%。大量人口流入,是導致房價上漲的基本因素。未來幾年年,只有更多人口流入的預期,人口增長,核心區房產數量不變,房價上漲才有了保障。但目前來說,人口流入的預期似乎並不那麼樂觀。

為了瞭解在鄭州就業大學畢業生情況,筆者曾對鄭州部分高校畢業生的流向做了抽樣調查。

鄭州大學2017屆三個文科類畢業班,畢業生人數157人,離開鄭州市前往外地工作的人數有74人,佔比47%。

河南農業大學今年的一個畢業班,班額68人,離開鄭州市前往外地工作的有42人,佔比62%。

在抽樣調研的河南財經政法大學、鄭州師範學院、鄭州航院、河南職業技術學院的包含文理工等學科8個畢業班中,34%的畢業生流向外地。

根據河南省教育廳發佈的數據,河南高校畢業生在鄭州就業的比重為37%左右。而流出河南的這部分畢業生,前往北京上海廣東江蘇的比例接近一半。人才流向依舊呈現“孔雀東南飛”的態勢。

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筆者的調研並不是孤證,根據本地權威媒體報道,2017年人才招聘會統計得出,在鄭州就業的人數同比減少了59.42%。

在調研中,筆者得出畢業生不願在鄭州就業的幾個原因:

1、鄭州工資水平低,就業機會少,缺乏核心競爭力。

2、以房價為主的消費水平,鄭州高於別的二線城市,生活成本高。

3、鄭州缺乏高新尖產業,未形成對人才的吸引力。

4、就業前景不好,缺乏有競爭力的大型企業,不能滿足人才發展需求。

5、不看好鄭州的發展規劃。

根據21世紀經濟報道公佈的2017年省會城市GDP排名,鄭州從原來的中部第二已經滑落到中部第三,被長沙強勢趕超。西安卻由2016年的11位提升至第8位。在投資規模上,鄭州也遠低於武漢、西安、長沙。

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鄭州如今面臨的最嚴峻的問題:人口嚴重流失,甚至影響到了城市發展!

1、鄭州戶籍並沒有明顯的吸引力。除了購房資格,鄭州戶籍並不能為落戶人口帶來更多更直接的優惠政策。

2、租賃市場試點,大大削弱本就沒有吸引力的鄭州戶籍的影響力,會導致人才更加兇猛的向一線城市流動,對鄭州來說,利空大於利好。

3、鄭州需要發動更強勢的物理攻擊,比如人才保障房試點,學歷購房傾斜“零首付”、“墊首付”等措施。

4、調整城市發展規劃,形成規模客觀的支柱產業,提高城市發展預期和就業前景。西安在“搶人”的同時,也在“搶企業”,各種優惠政策促進大型企業落戶。

近年來,鄭州房價的突飛猛進與城市經濟發展、居民收入水平並不相稱,沒有實惠的配套措施,已經成為阻礙人口流入的一道屏障。鄭州自身的“人才生產能力”與武漢、長沙等中部城市相比,也不具優勢,省內人口流動遠小於人口省外流動的趨勢,一億人口的基數帶來的人口優勢,也越來越不明顯,相比“人才紅利”,鄭州對“人口紅利”的渴望也成了當務之急。

在這場沒有硝煙的搶人大戰中,鄭州已經到了四面楚歌被人釜底抽薪的境地,亟待突圍。

鄭州!有了夢想,就要努力捍衛!背水一戰吧!為了未來!


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