06.27 六盘水市中院马敏龙副院长到基层法院督察执行工作

6月19日至22日，市中院党组成员、副院长马敏龙带领督察组对辖区四家基层法院开展执行督察工作。

督察组每到一家基层法院，首先随机抽取2016年和2017年部分执行案卷进行现场评查，查看执行指挥中心实体化运作情况，了解执行流程系统使用情况。在随后的座谈会上，听取各基层法院对当前执行工作各项考核指标完成情况、卷宗整改装订、自评自查自纠进展、案件流程管理、执行宣传等工作的汇报，对执行案件抽查情况和综合管理方面存在的问题即时予以反馈和通报。

马敏龙指出，各基层法院执行工作的绝大部分指标较之前都有所提升，取得的成绩值得肯定，但通过此次督察，发现有的基层法院还存在重视不够、思路不清、管理粗放、作风不严不实等问题。还存在卷宗装订不规范、终本案件合格率低、实际执行到位率低、信息公开力度不够等问题。还存在对第三方评估指标体系理解不透、落实不够等问题，尤其是对评查不合格的案件，“一把手”务必引起高度重视，及时整改。

马敏龙提出，当前决胜执行难的已经进入到最关键时期，冲刺阶段，要全力以赴，不遗余力抓好各项措施落实，要迎难而上，顺势而为，全面推进执行攻坚工作，坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗，确保全市两级法院100%通过第三方评估验收。

马敏龙强调，要尊重考核指标，精准开展专项活动。 各基层法院院长要对调整后的第三方评估指标体系亲自组织任务分解，实行责任清单化管理，按照定人员、定任务、定时间、定责任、定目标、定标准“六定方法”要求，确保各项指标人员明确、任务明确、时间明确、责任明确、目标明确、标准明确。重中之重是要落实好“一票否决”的三个指标。对有财产可供执行的案件，要在6月30日前再认真摸清底数，建立台账，计算出现在的实际执结率是多少、有多少案件未结，对未结案要“专案专班、一案一策，挂图作战”，确保95%以上有财产可供执行的案件在法定期限内执结。要树立明确的目标，确定明确的执行方向，精准开展执行专项行动，落实好“六个必须”，即必须责令被执行人财产申报，必须穷尽网络查控和传统查控措施，必须对符合条件的限制高消费及其他消费，必须用足“信用惩戒、强制措施、刑事追责”三把利剑，必须对有义务协助执行而拒不协助且干预执行的行为依法制裁，必须对伤害执行人员的行为坚决打击。推进“执转破”移送审查工作，尤其是最高法院通报中所涉及的企业，对经认真筛查后符合条件的及时移送破产审查。开展好涉党政机关及涉公职人员案件的专项执行行动。

要针对问题短板，完善管理长效机制。针对终本案件随意性大，裁定书不规范等问题，要切实把执行权关进“制度笼子”，保证执行工作规范、有序进行。要根据《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》，市中院执行局和问题多的法院在7月30日前制定终本案件管理的长效机制，对照信息化系统管控的11个节点＋1个审批节点，即网络查控（结案前3个月进行网络查控）、传统查控（调查、搜查、悬赏、司法审计等）、立案满3月、送达执行通知书、财产报告令、限制高消费、终本约谈、送达终本裁定书、尚未执行标的大于零、局长审批等进行规范的管理，执行员落实好 “四个在流程系统”，做到“日执留痕”，确保信息录入及时、准确。要抓好执行宣传，增强执行工作满意度。按照已制定的宣传方案，将失信被执行人信息在官方微博、微信公众号、法院官网、新闻媒体、报刊、户外大屏等进行集中宣传曝光，让失信被执行人颜面扫地、行动受限、投资无路，通过强大心理压力促使履行义务。将市中院印制的《执行难与执行不能》宣传册进学校、进社区、进普法宣传范围，在《执于公信-行于正义》电视专栏全程跟踪报道，如实报道执行实况，讲好执行故事，让群众了解执行工作。要加强与代表、委员的沟通联络，向代表、委员报送执行工作情况，邀请见证执行行动和参加召开座谈会等，进一步优化外部环境。 要落实主体责任，强化“担担子”精神。确保“基本解决执行难”责任到位，落实好“基本解决执行难”是“一把手”工程要求，院长是第一责任人。针对部分基层法院院长对基本解决执行难总体目标、“一票否决”考核指标至今不熟悉的情况，再次强调要引起重视，狠抓落实，抓出实效。要学深悟透会议精神，全面抓好贯彻落实。要认真组织学习即将以《审务督察通报》形式印发的6月20日至21日全国高级法院院长座谈会会议精神，在工作中全面抓好贯彻落实。

各基层法院表态将严格按照此次督察要求，进一步加强执行监督管理工作，以更加扎实的作风，更加有力的举措，全面推进基本解决执行难攻坚工作，确保实现“三个95%”和“一个80%”的目标，确保顺利通过第三方评估验收，向党和人民交出一份合格答卷。