温州人林栩的建言，推动了新一代智能化残疾人证的发行。2014年11月28日，中国残联新一代智能化残疾人卡率先在北京试点发放。
“想写这份社情民意很久了，有几件小事对我触动很大。”林栩说。
在瑞安市残联工作的林栩一直与残疾人证打交道，2009年第二代残疾人证发行，她是参与登记的工作人员之一。
“瑞安市有1.7万多名残疾人，对他们来说，这个证件就是他们身份的证明。各项优惠政策与补助都是根据残疾证来发放的。”林栩说。“因为残疾证是属地管理，有一位住在上海市的瑞安籍残疾人坐飞机回到本地，就为了让我们为他的残疾证写一份证明，证明他的证件是由瑞安市残联出具的。”第一次遇到这样请求，她还觉得是外地的相关部门工作不够人性化。然而，这样的申请每年都会出现几例，大多是为了获得在当地求职、求学等方面给予残疾人的便利，“发放残疾人证的初衷是为残疾人提供便利，现在却要额外增加他们的负担。”这让林栩产生了怀疑，这样的工作意义何在？
此外，为了制定更加科学的残疾人政策，全国残联或省残联经常会启动大面积的残疾人状况排查，覆盖面广，时间短，任务重，调查内容众多，往往要耗费大量的人力、财力和物力，这在全国范围内也是一个共性问题。“所以，
赋予残疾人证更为丰富的后台信息是很有必要的”她说。还有一件事，一位居住在安阳街道的残疾人办理医疗保险补助，因为手续较为繁琐，需要来回几趟。“这位申请人当场就生气了，他说自己的手脚不方便，这样申办实在太累了。”林栩感到，即使再优惠的政策，程序不精简，依然是对弱势群体“不友好”，健全人可能没有办法很好地理解残障人士的不便之处。
二代残疾人证使用不便，背离了初衷
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