在6月6日，中國銀行保險監督管理委員會發表工作論文：
《分佈式賬戶、區塊鏈和數字貨幣的發展與監管研究》
在論文的末尾提到了關於數字貨幣的思考與建議：
（一）遵循“技術中立”原則，按照金融業務本質實施監管，維護市場公平 競爭
（二）及時“穿透定性”，防止冒用“技術”名義違法違規開展金融業務
（三）加強對金融機構與科技企業合作的監管
（四）持續加強跟蹤研究和監測分析，做好監管準備
其中第二點提到：目前，與分佈式賬戶、區塊鏈、數字貨幣相關 的資金交易結算、衍生產品交易、ICO 融資、運營交易場所等活動均為法定金融 業務，須納入相應的金融監管框架，在許可範圍內合規審慎經營。
94之後ICO已經被徹底禁止，而銀保監會這篇論文卻提到ICO應該納入監管，認定為法定金融業務，難道ICO將要合法了？
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