致明光城区养犬市民的一封信
尊敬的养犬市民朋友们:
您们好! 犬是人类的朋友，随着生活水平的不断提高，越来越多的居民开始养犬。养犬在给自己带来生活情感的同时，一些不文明的养犬行为也给别人带来了很多烦恼、特别是近年来，违规遛犬、犬只扰民及破坏环境卫生等问题日益突出，烈性犬伤人等恶性事件也时有发生，既影响了人民群众的正常生活和社会公共秩序，又损坏了城市环境卫生和文明形象。针对广大市民对规范养犬的热切期盼，明光市政府经过充分调研论证，广泛借鉴外地经验，结合明光实际，制定了《明光市城区限制养犬管理办法》，规范市民养犬行为，引导市民依法养犬，文明养犬，遵守法律、规章制度和道德规范，做一个文明养犬市民。希望养犬的市民朋友们，自觉遵守《明光市城区限制养犬管理办法》规定，携带您的爱犬到指定地点进行免疫、登记。
“城市是我家，美化靠大家!”建设一个美丽、文明、和谐的明光，是我们共同的愿望。依法养犬、文明养犬是我们共同的责任，我们真诚希望得到您的理解、支持和配合。欢迎您对我们的工作提出批评和建议，并对身边不文明养犬的行为进行监督。在此，衷心感谢您对我们工作的大力支持!
关于《明光市城区限制养犬管理办法》政策解读如下：
1.《明光市城区限制养犬管理办法》出台依据？
目前，我市犬只管理工作的主要依据是《中华人民共和国动物防疫法》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》和《安徽省爱国卫生条例》等法规规章。但随着我市居民生活水平的提高和养犬观念的转变，仅依据上述法规规章，已不能完全适应我市养犬管理工作的需要和规范市民养犬行为。结合滁州市《滁城限制养犬管理办法》（2016年12月1日实施）和我市实际，制定《明光市城区限制养犬管理办法》。
2.限制养犬区域范围？
《办法》规定的区域范围为：西至池河；北线：宁洛高速→洪武大道→道涵大道→抹山大道→雨相路；东线：女山大道→池河大道→宁洛高速；南线：城南大道→抹山大道→明珠路（双拥路）→滨河东路→京沪铁路→池河铁路大桥，形成合围区域。
3.限制养犬管理部门？
城管部门是限制养犬管理工作的主管部门，负责犬只的登记管理、收容救助，查处违规养犬等日常监管工作；公安部门负责查处饲养犬只违反治安管理的行为，依法处置狂犬，配合城管部门做好违规养犬管理工作；农业部门负责监督管理犬只的免疫、检疫工作，依法监督犬只诊疗活动，并对收容救助犬只的饲养管理给予技术指导；市场监督、卫计等有关部门应当按照各自职责，共同做好限制养犬管理相关工作。
4.养犬人饲养犬只的条件？
限制养犬区域内每户居民可以申请饲养一只小型犬，且应当符合下列条件：(一)有完全民事行为能力;(二)有独立的固定住所;(三)有合法有效的狂犬免疫证明;(四)遵守限制养犬的各项规定。
5.限制养犬区域内是否可以饲养大型犬、烈性犬？
限制养犬区域内一般禁养大型犬、烈性犬，确需饲养大型犬、烈性犬的，还应当符合下列条件：(一)居住场所为尚未规划建设的自然村庄村民自建房，且有单独院落;(二)无饲养犬只扰民的不良记录;(三)圈养或者拴养;(四)签订文明养犬责任书。
6.养犬人如何办理犬只信息管理标识？
养犬人应携带犬只到具备资质的免疫机构进行狂犬免疫接种，领取免疫证明。取得犬只免疫证明之日起7日内，持免疫证明到市城管执法局办理犬只信息管理标识。
7.养犬人携带犬只出户应遵守哪些规定？
养犬人不得携带犬只乘坐公共交通工具，不得进入市场、商场、饭店、学校、医院、图书馆、展览馆、影剧院、体育场馆、车站等室内公共场所和设有禁入标志的室外公共场所。
养犬人携带犬只出户应当遵守下列规定：(一)为犬只佩戴合法有效的犬只信息管理标识;(二)由完全民事行为能力人用犬绳、犬链牵领;(三)乘坐电梯或者上下楼梯时约束犬只，主动避让他人;(四)即时制止犬只吠叫和攻击行为;(五)即时清除犬只粪便。
8.犬只收容救助场所职责？
犬只收容救助场所设在市城管执法局，主要是对处理违法养犬行为时扣押的犬只进行暂养处置；对流浪街头的无主犬只进行收容处置；对伤人犬和疑似狂犬、病犬进行强制性检疫；对应捕捉犬只进行无害化集中处理。
9.违反《明光市城区限制养犬管理办法》的法律责任？
（1）饲养犬只，干扰他人正常生活的，由公安部门处警告;警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，依照《治安管理处罚法》第七十五条规定，处二百元以上五百元以下罚款。
（2）携带犬只乘坐公共交通工具、进入室内公共场所和设有禁入标志的室外公共场所的，由城管部门处五十元以上一百元以下罚款。
（3）携带犬只外出，未能及时清除犬只粪便，影响环境卫生的，由城管部门处五十元以上二百元以下罚款。
（4）在限制区内从事犬只经营性养殖活动的，由市场监督管理部门予以取缔，没收违法所得，并处违法所得三倍以上五倍以下罚款。
（5）未经批准在街道两侧和公共场所摆摊设点经营犬只的，由城管部门依照《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条第(五)项的规定处罚。
10.犬只饲养登记及犬只信息管理牌办理流程
养犬人饲养的犬只应先到市农业部门指定的免疫地点，进行狂犬病预防接种，持市农业部门出具的免疫证明七日内，到市城管执法局养犬管理服务中心（市池河大道2号，电话0550-8092212）办理养犬登记手续，领取养犬信息管理卡和二维码犬牌等。养犬信息管理卡和二维码犬牌实行年检制度，越期不年检的，自动作废。
犬只死亡、丢失、迁移等，养犬人应到登记机关办理变更手续。 养犬人携犬带身份证、户口本、免疫证明、房产证（租赁房产手续）→服务大厅点→填写《养犬登记表》→审验证件→输入系统→导入二代身份证信息→摄像、拍照→制卡→领取养犬信息管理卡和犬牌→挂标识牌。
11.明光市重点限养区禁养犬只的品种及规格
西藏獒犬、纽波利顿、巴西非拉犬、法国波尔多獒犬、阿根廷杜高犬、英国斗牛獒犬、比特犬、日本土佐犬、牛头梗、美国斯塔福斗牛梗、德国牧羊犬、中亚牧羊犬、克罗地亚牧羊犬、塔塔尔牧羊犬、卡斯特牧羊犬、皮卡迪牧羊犬、伊利里牧羊犬、阿富汗猎犬、伊卑萨猎犬、爱尔兰猎狼犬、法国猎犬、卡累利亚猎熊犬、德国猎梗，苏俄猎狼犬、杜宾犬、拳师犬、罗威纳犬、大丹犬、葡萄牙善泳犬、秋田犬、比利时玛利诺斯犬、伯恩山犬、罗德西亚脊背犬、阿里埃日犬、刺毛犬、爱尔兰赛特犬、中华田园犬（土狗），以及其它体高(肩高)超过61厘米以上的成年犬。
12.明光市城区犬类动物狂犬病(拟授权)免疫点名单
（1）明光市康心宠物医院，地址：人民路总工会斜对面 联系人、李美玲 电话、13215501025
（2）明光市兽医院动物门诊部，地址：池河大道与韩山路交叉口，联系人：韩军，电话：13155082218
13.明光市城区狂犬病预防接种门诊名单
（1）明光市疾病预防控制中心 地址：池道大道478号，电话：0550-8131969；
（2）明光街道社区卫生服务中心 地址：学堂路110号，电话：0550-8139907 。
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