09.10 钮文新:“进取”是“行稳”的前提

钮文新:“进取”是“行稳”的前提

《孙子兵法》有云:“求其上,得其中;求其中,得其下;求其下,必败。这不只是兵法而更是事物发展规律。针对当前中国经济状况一样,不进而求稳,结果必定是“稳不住”,正所谓“逆水行舟,不进则退”。所以,进是前提,稳是结果,建议:是不是应该把“稳中求进”改为“进中求稳”?我认为,这样可以让全社会不仅仅是在“稳”字上下功夫,而是在“进取中求稳”,这会大大增强中国经济的主动性。

9月7日,国务院金融稳定发展委员会召开第三次会议,分析当前经济金融形势,研究做好下一步重点工作。会议认为,当前宏观经济形势总体稳定,经济金融保持稳定发展态势,供给侧结构性改革持续深化,就业保持稳定,微观主体韧性进一步增强。金融系统认真贯彻党中央、国务院各项决策部署,积极贯彻执行稳健中性货币政策,并根据形势的变化有针对性地适时适度预调微调,保持市场流动性合理充裕,信贷市场、债券市场、股票市场平稳运行,人民币汇率保持合理稳定,各类金融风险得到稳妥有序防范化解,金融市场风险意识和市场约束逐步增强。

我们经常说:最怕央行货币政策表述中说“保持银行系统流动性合理充裕”,而这一陈述在此次金稳委工作会议上发生了变化:过去“保持银行系统流动性合理充裕”的提法转变为“保持市场流动性合理充裕”,这是正确的提法。这是因为金稳委比中央银行关注领域宽阔吗?但愿不是。

钮文新:“进取”是“行稳”的前提

我们认为,中央银行必须是整体金融市场的中央银行,而绝不是传统意义“银行之银行”,这一认知发达国家早已转变,但因为中国银行业依然是金融市场最大的块头儿,所以央行还必须扮演“银行之银行”的角色。尽管如此,央行同样需要转变角色,必须考虑整体金融市场的流动性问题,这是金融现代化的重要特征。更重要的是:央行必须关注资本市场的流动性是否合理充裕,这才能体现“金融为实体经济服务”的本质要求。我们看到,金稳委第三次会议认为,中国“信贷市场、债券市场、股票市场平稳运行,人民币汇率保持合理稳定”,且不说“平稳运行”是何含义,至少我们可以确认,金稳委已经开始将“利率、汇率、市盈率”进行通盘考虑了。

金稳委第三次会议对下一阶段金融和经济工作提出六项要求。首先是“在宏观大局的变化中把握好稳健中性的货币政策,充分考虑经济金融形势和外部环境的新变化,做好预调微调,但也要把握好度”。这一条似乎在说:货币政策稳健中性不是“机械教条”的稳健中性,要适应“宏观大局的变化”,要“充分考虑到经济金融形势和外部环境的新变化”,在此前提下把握好预调微调的度,所谓“度”至少应当包括力度和节奏——两方面的问题。其次是“加大政策支持和部门协调,特别要加强金融部门与财政、发展改革部门的协调配合,加大政策精准支持力度,更好促进实体经济发展”。突出体现部门政策之间的协调,精准施策,结构发力,突出实体经济发展,构建健康有序的中国经济。

比较重要的看点在于第三、第三条,史所罕见地对资本市场发展提出要求:就现实而言,“继续有效化解各类金融风险,既要防范化解存量风险,也要防范各种“黑天鹅”事件,保持股市、债市、汇市平稳健康发展”;就长远而言,务实推进金融领域改革开放,确保已出台措施的具体落地,及早研究改革开放新举措”,而针对“资本市场改革要持续推进,成熟一项推出一项”。前者为稳,后者为进。由此我们可以预感到:关于资本市场、尤其是相关股票市场的一系列“改革大动作”恐怕已在路上,推出只是时间问题。如此动作是否包含着强化股市投资者信心内涵?有此认知,并不为过。

钮文新:“进取”是“行稳”的前提

第五和第六条关乎市场和经济环境建设的总体思路:首先是“更加注重加强产权和知识产权保护,创造公平竞争的市场环境,激发各类市场主体特别是民营经济和企业家的活力”;其次是“更加注重激励机制的有效性,强化正向激励机制,营造鼓励担当、宽容失败、积极进取的氛围,充分调动各方面积极性,共同做好各项工作”。这实际是告诉我们,中国未来将更加注重主动性(或称内生性)经济增长动力。

我们必须意识到,民间资本的主动投资行为才是经济增长最关键的内生性动力,而过去在这方面我们教训深刻。比如,积极财政政策和紧缩货币政策组合,导致国家建设项目吸干了金融资源,以致民营企业融资极度困难,甚至不得不靠高利贷苟延残喘;当民营实体企业流动性枯竭之时,大量民间资本“脱实向虚”投入金融或准金融企业,长期实业资本变成短期金融资本,并引发各式各样的中国金融乱象,以致金融“黑天鹅”事件此起彼伏。这样的情形绝不能继续下去了,而“创造公平竞争的市场环境,激发各类市场主体特别是民营经济和企业家的活力”,则显得尤为重要;“强化正向激励机制,营造鼓励担当、宽容失败、积极进取的氛围”,则显得更加重要。

经济是全社会的事,是全体国民信心的集合。所以,一切政府经济行为都必须围绕激励国民信心展开,希望所有政府相关部门积极行动起来,“充分调动各方面积极性,共同做好各项工作”。


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