2018年6月12日，两位守候在摇号场外的家长收到摇中短信喜极而泣 王翠萍 摄
摇中了，狂喜！没摇中，面谈！没谈上，上公办学校！
这熟悉的场景，2020年要改变了。
11月30日，西安市教育局发布2020年义务教育招生入学新政策：
民办义务教育学校招生与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。
也就是说，西安市2018年、2019年民办初中招生实行的“电脑随机派位+面谈”的录取方式要改变了。
注意了，按照字面意思，义务教育学校包括了小学和初中。
那是否意味着，2020年，西安的民办义务教育学校，凡是报名人数超过招生计划的，全部实行摇号，不再面谈？
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这个消息里，最引人瞩目的恐怕是民办小学了，一旦实行招生摇号录取，这在西安可是头一回！
民办初中招生取消面谈、全部摇号则是“靴子落了地”！
2019年7月8日，《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》发布，其中第17条“完善招生考试制度”明确要求：
推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。
严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。
民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。
7月9日，针对这份意见，教育部负责人答记者问时也特别强调：要不折不扣地研究并落实，不合理的现象必须改过来。
通知出台之后的7月10日，银川市教育局发布紧急通知，2019年取消民办初中学校招生计划60%的面谈招生方式，全部改为电脑随机录取。这可以说是全国第一家了。
7月11日晚9时24分，宝鸡市教育局官网发布紧急通知，
取消原招生办法中面谈的招生方式。7月12日，商洛市教育局也下发了关于全市义务教育阶段民办学校招生办法的紧急通知，原计划采取面谈招生方式一律取消。
9月1日，西安市教育局、人社局、财政局三部门联合公布西安市加快提升公办中小学办学质量的若干意见，明确西安将严格落实中省相关招生政策，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取，落实义务教育学校免试就近入学全覆盖。
而这一次，则是正式明确：
2020年，民办义务教育学校全部实行摇号招生，不再面谈！
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按照《西安市教育局关于做好2019年义务教育招生入学工作的通知》，义务教育阶段民办小学招生入学工作按照与公办学校同步原则，由区县（开发区）教育部门指导自主招生工作。民办小学招生范围为西安市户籍适龄儿童和符合西安市义务教育准入条件的适龄儿童。
那西安有多少所民办小学呢？
百理君查询了2019年2月西安市发展和改革委员会、西安市财政局、西安市教育局联合发布的《西安市2019年春季市管民办中小学校收费标准一览表》，显示市管民办小学有16所。
在名单中的民办小学还有不少，其中就包括一些知名的小学。
长久以来，西安“好的”民办小学、民办初中难进是公认的。百理君知道的一位家长，为了孩子能上某小学，花了一大笔钱，还搬到了学校附近租房住。
2018年12月1日，教育部办公厅通报了几起地方民办义务教育发展问题，督促有关地区严肃整改，并要求各地切实规范民办义务教育发展，其中就有西安。
《通报》指出，陕西省西安市对民办义务教育学校招生疏于管理，一度允许一些民办初中违规采取小升初综合素质测评、与校外培训机构联合进行“点考”等方式掐尖招生，使其在体量、质量上与公办学校拉开较大差距，导致初中教育“民强公弱”，催生民办学校“择校热”，群众对当地教育工作很不满。
《通报》要求规范民办学校招生行为，民办义务教育学校招生纳入当地教育行政部门统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的引导其按照电脑派位方式随机录取，严禁以考试成绩和各类竞赛证书、学科竞赛成绩、考级证明等作为招生依据。
针对通报中的问题，西安市政府、市教育局分别召开专题会议，传达学习教育部的通报精神，全面认领、深刻反思存在问题，按照《通报》要求，从以下6个方面抓好整改，切实规范民办学校办学行为。其中第五条就是：
严格规范招生管理。持续开展“幼升小”“小升初”招生工作检查和专项治理，逐级与义务教育民办学校签订严禁违规招生承诺书，严格招生入学纪律，严查、严处各类违规问题，严厉查处打着民办“幼升小”“小升初”旗号或假借“名校”点考的名义组织培训、补课的各类招生行为，坚决查处校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。
这一次，政策已经有了，但如何具体实行还没有细则。
西安市教育局表示，西安市2020年义务教育学校招生入学政策正在按照教育部、省教育厅的要求修改完善，按照程序审批后，将在陕西省政策发布后第一时间向社会公布。
我们不妨猜测一下，如果民办小学招生也像民办“小升初”那样可以跨地域报名，那真是给了很多家长“想象的空间”。
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西安的家长恐怕都曾为民办小升初纠结过。而每一次民办小升初政策的变化都牵动人心。
2017年5月28日上午10时许，西安小升初一测评点考试结束后，家长等待接孩子 赵彬 摄
2019年6月15日，西安市某校上午第一场面试后家长等候接孩子 邓小卫 摄
2012年之前西安民办学校招收初中新生，实行学生自我选报、学校登记入学方式，接收自愿放弃政府安排的义务教育学位的学生。
而西安市第一届民办学校小升初测评于2012年5月26日进行，2017年5月28日是最后一届民办学校小升初测评，共举行6届。
2018年、2019年实行“电脑随机派位+面谈”。
在屡次政策的变化中，争议声也是一直不断。
百理君还记得2019年6月一则“小升初面试品德修养0分”的新闻。西安城东的一所民办初中在小升初面谈中给孩子就“品德修养”一项打了零分，这件事引起广泛关注，大家纷纷表示想不明白。
华商报2019年6月18日头版
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如今全部摇号尘埃落定，没有了面谈，家长们现在恐怕要纠结两个问题了：
第一，全摇号的话，现在还继续上课外文化补习班吗？
第二，如果摇不上，对口学校又不满意，到时怎么办？
百理君问了一下孩子明年小升初的李女士和张女士，她们都说要让孩子参加明年的摇号，“反正是碰运气，万一摇上了呢”。
针对百理君的两个提问，李女士给出的答案是：目前正上的补习班继续上。
她认为，虽然小升初要全部摇号，但初中升高中还是得拼考试成绩，所以还是会根据孩子的情况报补习班，只是报班时不会太从应试方面考虑。如果摇不上，对口学校又不满意，作为普通家长，只能寄希望于教育部门能下大力气提高初中教育的平均水平，让大家基本满意。
张女士的回答也很干脆：现阶段的补习班肯定上，一是因为进校有分班考试，二是学校教的太浅。如果摇号摇不上，那上了对口的公办学校，更得要上补习班了。
两位女士的考量背后，其实是西安教育发展的长久不平衡。
即使是在民办学校每年的小升初招生中，“挤破头”和“没人报”的两级分化情况也非常突出。比如，2018年5月30日，西安民办小升初网上报名正式结束后，各校报名人数正式公布，计算44所的报招比可以发现，最高的达到454%（454人中，录取100人），最低为零，还有14所没报满。
多位基层教育人士分析认为：学校办学质量、生源质量、学校位置、生源距离学校交通及是否能住宿、就读费用等，是家长在选择学校时会综合上述因素。
而“民强公弱”也是西安很多家长优先选择民办学校的原因之一。再加上未来中考录取时中职和高中各占50%的趋势，初中学校的选择就更凸显的尤为重要。公办学校的质量也就更是受到大家的关注。
2019年10月10日，西安召开全市教育大会。出台的《加快新时代教育改革发展 建设教育强市的实施意见》和《西安市基础教育提升三年行动计划（2019-2021年）》，其中关于提升薄弱公办学校教育质量有这么几条：
设立2-4亿元学校质量提升专项奖励资金，每年对200所办学水平提升成效明显的学校给予奖励。
到2021年，通过“名校+”教育联合体、优化学区、集团化办学、对口帮带等方式，实现对全域薄弱学校提升的全覆盖。
全面推进“名师+”“名校长+”工程，到2021年全市组建市级“名校长+”领航研修共同体100个；组建市级“名师+”研修共同体300个、区县级500个、校级800个，切实促进全市中小学幼儿园城乡、校际、公办民办均衡发展。
有了计划，下来就是落实。
西安的民办学校“热闹”的背后，说白了，还是亟需解决的公办学校教育质量提升。
希望，未来，不再有个别学校的“挤破头”，孩子们真正能在家门口上到好学校。
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