01.10 惠陽&大亞灣有可能擴容。深圳擴容是深圳發展的剛性需求

“擴容”,可謂是深圳人最熱衷的話題之一。

高速發展之下的深圳,“擴容”的議論聲不絕於耳,各種版本的說法都有。

2020年,深圳經濟特區成立40週年的重點節點。深圳人都在期待著更大的“利好”砸向深圳,擴容話題又火了。


深圳真的需要擴容嗎?

如果擴容,最有可能怎麼擴?

小編將分享的這篇文章,來自中國綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任宋丁老師,深度剖析了深圳擴容的九種方式。

進入2020年後的幾天來,今年深圳可能會發生的一件事:擴容。

這個事被說得好像還有鼻子有眼的樣子:今年是深圳經濟特區成立40週年,根據經驗,海南給了自貿港,上海給了進博會和臨港新片區,深圳特區40週年,總會給點什麼吧,大家似乎沒有奢望給個ZHIXIA什麼的,就給點擴容吧,這個似乎有希望。

總之,被深圳人議論了多年、也被擱置了多年的擴容,在深圳經濟特區成立40週年的今年,再一次成為這座城市的熱門詞彙。

這就涉及到一個基本問題:深圳真的需要擴容嗎?深圳不擴容可以不可以?說到底,還是一個發展問題、城市承載力問題

深圳1980年建特區時,人口30萬,GDP2.7億,2019年常住人口1400萬,實際管控人口2500萬,比1980年增長了83倍,GDP可能接近2.6萬億,比1980年增長了將近1萬倍,但國土面積幾乎沒有變化。

說直白一點,深圳這個擁有巨無霸能量的城市已經無法在這麼點地皮上繼續瀟灑地玩下去了,土地匱乏,供需失衡,帶來物業價格的不斷上漲,華為們首先承受不起了,發起部分業務搬遷運動,幾年來,成千上萬家企業都搬走了。

這種情況下,深圳希望有更多空間來承載它不斷遞增的能量,以延續其一貫以來的良性增長態勢,所謂“擴容”的要求就產生了。

其實,以增加城市承載能力的視角看,“擴容”並不一定是行政區劃改變,多年來,深圳一直在以各種方式推進城市的“擴容”,大概有如下九大類方式:


01、內部整合式擴容

惠陽&大亞灣有可能擴容。深圳擴容是深圳發展的剛性需求

02、提升容積率擴容


惠陽&大亞灣有可能擴容。深圳擴容是深圳發展的剛性需求

03、地下空間類擴容

惠陽&大亞灣有可能擴容。深圳擴容是深圳發展的剛性需求

04、硬性填海式擴容

惠陽&大亞灣有可能擴容。深圳擴容是深圳發展的剛性需求

05、臨深功能性擴容

惠陽&大亞灣有可能擴容。深圳擴容是深圳發展的剛性需求

06、深汕飛地式擴容

惠陽&大亞灣有可能擴容。深圳擴容是深圳發展的剛性需求

07、深圳都市圈擴容

惠陽&大亞灣有可能擴容。深圳擴容是深圳發展的剛性需求

我認為深圳都市圈可以看做是深圳的一種更加寬泛的“擴容”,是深圳能量外溢輻射最直接、最高效的空間,應該在都市圈和大灣區城市關係架構內,通過政府和市場雙重作用力實現互聯互通和樞紐功能的“擴容”。

08、海洋經濟性擴容

惠陽&大亞灣有可能擴容。深圳擴容是深圳發展的剛性需求

09、行政區劃性擴容

惠陽&大亞灣有可能擴容。深圳擴容是深圳發展的剛性需求

從這個意義上說,深圳的行政區劃性擴容是必要的,是符合都市圈和大灣區長遠發展趨勢要求的,因而是可能的。

同樣,這種政策性極強的問題,涉及方方面面的利益協調,並不是一件容易的事,在這個意義上說,今年深圳若沒有發生行政區劃擴容,大家也不要感到奇怪。

以上九大類擴容,多年來交叉推進,此起彼伏,目的都是為了適應深圳的快速成長,為了有效提升深圳的城市承載力,為了讓深圳在大灣區乃至全國經濟發展中發揮更加強有力的中心城市的作用。

在去年被國家賦予建設中國特色社會主義先行示範區重任以及在本世紀中葉建成全球標杆城市的宏偉目標後,深圳全方位、多角化推進城市擴容就顯得更加迫切,期待全方位的擴容能為深圳的先行示範帶來新的機遇、動能、活力和改變。

深圳擴大面積,是深圳發展的剛性需求!深圳怎麼辦?飛地能解決深圳面臨的問題嘛?

  行政區劃上屬於汕尾的深汕特別合作區,下轄鵝埠、小漠、鮜門、赤石四個鎮,陸地總面積468.3平方公里,2018年末常住人口7.51萬人。於2011年5月21日,由廣東授權成立。2018年12月16日,調整深汕特別合作區體制機制後,深汕特別合作區黨工委、管委會調整為深圳市委、市政府派出機構。深汕區汕尾戶籍居民將變更深圳戶籍居民。客觀上成為了深圳一區,是深圳的一塊飛地。深汕區在深圳的主導下,“高鐵樞紐”認為,會獲得成功,會成為所在片區的核心,更有利於改變汕尾、惠東的落後狀況。但飛地模式,無法解決深圳發展面臨的“四個難以為繼”問題,無法解決深圳無地可用的發展窘境。

  東莞市鳳崗鎮遠離東莞市區,卻直插深圳市區,三面被深圳包圍。鳳崗和周邊的深圳是兩個世界,鳳崗自己發展不好,卻因其存在,使其東、西面的深圳區域交通無法有效規劃,有效銜接。沿海高鐵、廈深鐵路、深大城際、地鐵14號線、3號線、機荷高速、水官高速(南坪快速)、市政快速路和普速道路等全部擁擠於雁田以南的狹窄地帶,要多彆扭就有多彆扭。地鐵10號修到平湖,在鳳崗斷頭。這些都阻礙了東部龍崗的發展、鳳崗的發展,和相鄰的深圳呈現不同的世界。

  一個鳳崗鎮的存在不利於深圳的發展,何況飛地深汕區遠離深圳市區100多公里,中間還隔著惠東、惠陽區(大亞灣)兩個縣級行政區縣。


惠陽&大亞灣有可能擴容。深圳擴容是深圳發展的剛性需求

將東莞東部三鎮、整個惠陽區(包括大亞灣)、惠東縣納入深圳範圍,使深圳市和深汕區連成一體。擴大後的深圳,東和汕尾相接,北鄰河源、惠州、東莞,隔珠江與中山、珠海相望。新深圳面積:東莞三鎮350.63平方,惠陽區(包大亞灣)1180.5平,惠東縣3397平,深汕區468.3,加上深圳市區面積1997.47平,總共6593.6平方公里。和上海面積差不多,全國十大城市中排名第9位,符合一個超大城市應該具有的正常面積,解決深圳發展面臨的空間問題。

惠陽&大亞灣有可能擴容。深圳擴容是深圳發展的剛性需求

在2019年11月17日召開的中國經濟50人論壇深圳鑽研會上,有與會者建議深圳想辦法申請擴大面積。

惠陽&大亞灣有可能擴容。深圳擴容是深圳發展的剛性需求

惠陽&大亞灣有可能擴容。深圳擴容是深圳發展的剛性需求

惠陽&大亞灣有可能擴容。深圳擴容是深圳發展的剛性需求

劉曉博:

“深圳擴容在未來十年是大概率事件”

劉曉博認為,深圳土地面積稀少,出於於發展需求,在未來10年之內,擴容將是大概率事件。

惠陽&大亞灣有可能擴容。深圳擴容是深圳發展的剛性需求

惠陽&大亞灣有可能擴容。深圳擴容是深圳發展的剛性需求

(參考其他擴容城市,深圳現有土地面積非常少)

在具體的擴容方式上,他個人預測了四種方案。

第一種方案包括珠江西岸的部分地區,這種擴容方式面積最大,範圍最廣,但是可能性也最低;

第二種,目前市場猜測比較多的惠州和東莞,從“先富帶動後富”的角度來說,經濟實力更強的東莞,在被選擇的可能性上弱於惠州;

第三種,擴容範圍只包括惠州南部地區,這種方案的可能性相對較大;

第四種,飛地模式,也是深圳目前正在建設的深汕特別合作區的模式,但這種擴容方式的效果會稍弱一些。


擴大後的深圳,不用說,大力發展轄區經濟,原東莞三鎮、惠陽區、大亞灣區、惠東縣、深汕區將獲得飛速發展。新深圳直接接近惠州城區、汕尾城區,將會更直接、更有效地帶動惠州、汕尾的發展。新深圳和河源市直接相連,對口扶貧河源將更方便。

擴大後的新深圳,體量更大,實力更強,其發展帶動作用將更大,增加的財政收入應該用於河源等地的扶貧,至少保持10年不變。從現轄區的財政收入中用於新增轄區的發展。

 擴大深圳面積,是深圳發展的剛性需求,也是發揮深圳先富帶動後富的鄰居發展,帶動周邊發展的客觀需求。深圳發展需要地,廣東給地,但深圳要帶動更多城市的發展,帶動更多區域的發展,投入更多的錢扶貧,這才是深圳擴容的意義所在。



分享到:


相關文章: