自日本宣佈投降之後，美國就派麥克阿瑟駐日盟軍擔任最高司令，帶兵進入日本，負責對日軍事佔領等工作。面對美軍的到來，日本人非常恐懼，他們忘不了珍珠港事件對美國的傷害，也忘不了美國在廣島長崎投下的原子彈，同樣也忘不了，美國飛機對東京城市沒休止的狂轟濫炸，現在他們來到了日本國土，生活在日本的民眾之中，甚至日本人的命運都把握在他們的手上，日本人對此得感到多麼可怕。當時甚至還有一種謠言非常流行：駐日美軍要把日本所有男人全部施以“宮刑”，女人全部賣入青樓。
這件事雖然沒有發生，但作為戰爭勝利的美方來說，自身敗國尤其讓他們憎恨日本，你想他們還會對日本人很客氣嗎?打人、搶劫這種事隨時都有可能發生，日本全國上下都知道美國人來者不善，如果不採取正當的措施，日本人很有可能會被殺害，女人會被侮辱，事情將會越來越嚴重。但日本幾乎沒有任何反抗的權利，只能任由別人宰割，他們可能想了很多種可行性的方案，但當時的處境無法實施。
但日本是一個非常奇葩的國度，他們最擅長的就是不按規矩出牌，不走正常路，最會玩的就是陰招。硬的不能來，那麼就來軟的，不能正面救國，那麼他們就曲線救國，不能反抗，那麼就假意迎合；男人不能用，就有女人。就這樣日本女人挺身而出為美國大兵獻身，以此來阻止他們傷害日本這個國度。很快這個以女人來救國的方案他們很快就實施了！
在美軍來到日本的第三天，日本就下令派人審批5000萬日元專款專門提供性服務場所給美國人，後來又設立了特殊場所，該場所被稱為“國家賣春機關”，這個機關機構齊全，特殊設施、食堂、物產等等都有，這就是一個正規的國家機關單位。這個單位存在的目的是維護民族的純潔性和百年後的未來以及阻止美國人在日本存在報復的行為。
為了正常高效工作，日本政府開始全國海選招募服務美國大兵的志願者，一時間報名的人絡繹不絕，從18歲到25歲的年輕少女就有六萬人參與，有人說日本姑娘為什麼這麼狂熱的報名呢？當時日本政府宣稱是“這是一種愛國行為”。年輕天真的姑娘抱著愛國的名號為國獻身，然後進入這個國家機關，當然這裡的生活待遇非常誘人，這也是姑娘們來這裡的原因之一，她們不僅能領到生活必備用品，還有一部分的金錢。
能夠加入這個機關便會得到國家的認可，他們就會有至高無上的榮譽，就這樣日本各地迅速建立起來了大大小小的這種特殊場所。效果很明顯，那些心理和生理都異常焦渴的美國大兵找到了發洩的缺口，有了這些場所各地的治安也好了，美國大兵在這裡享受神仙般的生活，這消息很快就傳到了美國境內，很多美國士兵非常羨慕嫉妒，哭著喊著要來日本。
但好景不長，由於沒有注意衛生，這些美國士兵傳染了很多疾病。有一位潛伏的記者拍攝了一組真實照片發表在報紙上。美國人看到這樣的場景一片譁然，甚至驚動了羅斯福的夫人，她曾經問麥克阿瑟：美國士兵公然在日本妓院出入，染上的這種髒病，你這個司令難道覺得很自豪嗎？麥克阿瑟聽到夫人的教訓，將脾氣發到了日本政府。
日本人很快就關閉了各地供美軍大兵服務場所，同時遣散了那些年輕的姑娘。但是那些姑娘已經享受了這種生活，依然負責那些偷腥不改的美國大兵。
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