自日本宣布投降之后，美国就派麦克阿瑟驻日盟军担任最高司令，带兵进入日本，负责对日军事占领等工作。面对美军的到来，日本人非常恐惧，他们忘不了珍珠港事件对美国的伤害，也忘不了美国在广岛长崎投下的原子弹，同样也忘不了，美国飞机对东京城市没休止的狂轰滥炸，现在他们来到了日本国土，生活在日本的民众之中，甚至日本人的命运都把握在他们的手上，日本人对此得感到多么可怕。当时甚至还有一种谣言非常流行：驻日美军要把日本所有男人全部施以“宫刑”，女人全部卖入青楼。
这件事虽然没有发生，但作为战争胜利的美方来说，自身败国尤其让他们憎恨日本，你想他们还会对日本人很客气吗?打人、抢劫这种事随时都有可能发生，日本全国上下都知道美国人来者不善，如果不采取正当的措施，日本人很有可能会被杀害，女人会被侮辱，事情将会越来越严重。但日本几乎没有任何反抗的权利，只能任由别人宰割，他们可能想了很多种可行性的方案，但当时的处境无法实施。
但日本是一个非常奇葩的国度，他们最擅长的就是不按规矩出牌，不走正常路，最会玩的就是阴招。硬的不能来，那么就来软的，不能正面救国，那么他们就曲线救国，不能反抗，那么就假意迎合；男人不能用，就有女人。就这样日本女人挺身而出为美国大兵献身，以此来阻止他们伤害日本这个国度。很快这个以女人来救国的方案他们很快就实施了！
在美军来到日本的第三天，日本就下令派人审批5000万日元专款专门提供性服务场所给美国人，后来又设立了特殊场所，该场所被称为“国家卖春机关”，这个机关机构齐全，特殊设施、食堂、物产等等都有，这就是一个正规的国家机关单位。这个单位存在的目的是维护民族的纯洁性和百年后的未来以及阻止美国人在日本存在报复的行为。
为了正常高效工作，日本政府开始全国海选招募服务美国大兵的志愿者，一时间报名的人络绎不绝，从18岁到25岁的年轻少女就有六万人参与，有人说日本姑娘为什么这么狂热的报名呢？当时日本政府宣称是“这是一种爱国行为”。年轻天真的姑娘抱着爱国的名号为国献身，然后进入这个国家机关，当然这里的生活待遇非常诱人，这也是姑娘们来这里的原因之一，她们不仅能领到生活必备用品，还有一部分的金钱。
能够加入这个机关便会得到国家的认可，他们就会有至高无上的荣誉，就这样日本各地迅速建立起来了大大小小的这种特殊场所。效果很明显，那些心理和生理都异常焦渴的美国大兵找到了发泄的缺口，有了这些场所各地的治安也好了，美国大兵在这里享受神仙般的生活，这消息很快就传到了美国境内，很多美国士兵非常羡慕嫉妒，哭着喊着要来日本。
但好景不长，由于没有注意卫生，这些美国士兵传染了很多疾病。有一位潜伏的记者拍摄了一组真实照片发表在报纸上。美国人看到这样的场景一片哗然，甚至惊动了罗斯福的夫人，她曾经问麦克阿瑟：美国士兵公然在日本妓院出入，染上的这种脏病，你这个司令难道觉得很自豪吗？麦克阿瑟听到夫人的教训，将脾气发到了日本政府。
日本人很快就关闭了各地供美军大兵服务场所，同时遣散了那些年轻的姑娘。但是那些姑娘已经享受了这种生活，依然负责那些偷腥不改的美国大兵。
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