為深入貫徹黨的十九大精神和省、市關於高質量發展的部署，全面提升全區城鄉建設和管理水平，切實增強城鄉基礎設施保障能力，加快實施鄉村振興戰略，破解制約城鄉發展的突出瓶頸和主要矛盾，為全市建設高質量管理明星城市作出高新貢獻，特結合常州高新區實際，制訂本行動計劃。
城鄉統籌發展深度融合
貫徹落實城鄉發展新理念，全面深化土地、城市、產業、生態等多規融合，優化城鄉空間佈局，探索城市更新的有效模式，為高質量發展集聚新動能。
土地綜合利用改革助推發展
提升工業用地質效，促進產業轉型升級和企業提質增效。積極配合建設高標準農田，高標準農田比重達到68.7%。推進低效用地處置盤活，全力打造生態國土。
公用基礎設施提質增效
主動融入全省中部崛起戰略，科學合理構建交通基礎設施體系，區內各板塊間骨幹路網全面形成，高鐵新城精彩呈現。城市萬人公共交通車輛擁有量20標臺，光纖寬帶普及率99%。
生態園林城市加快建設
打造有新北特色、主題突出的“花滿城”綠色生態圈，積極配合全市創建“省級和國家生態園林城市”。
美麗鄉村建設連片打造
開展農村人居環境整治三年行動，以努力建設“村強、民富、景美、人和”的美麗宜居示範村莊為目標，通過試點示範，集中連片打造美麗鄉村精品示範村。
城市綜合管理保持全市領先
深挖城市長效管理和城鄉一體化潛力，以美化城市環境為目標，實現城市管理網格化全覆蓋，持續提升城鄉管理水平。
建築行業發展加快步伐
全面推廣綠色生態建築，推進建築產業現代化，大力扶持一批建築業企業做大做強，整合資源、培育市場、拓展產業鏈，推動建造方式創新，構建現代建築業產業體系。城鎮綠色建築佔新建建築比例50%以上。
民生福祉工程便民惠民
大力開展為民辦實事工程，通過持續改善與人民群眾日常生活息息相關的居住、出行、生態環境等條件，提升幸福感和獲得感。城鎮常住人口保障住房覆蓋率100%，宜居住區建設任務100%完成。
❂ 規劃先行，注重城市設計
立足生態宜居，圍繞“一核、兩片、三線、四點”的發展戰略，堅持科學制定規劃，突出節點設計，加強城市設計與控制性詳規的銜接，細化規劃對城市風貌、建築風格、城市景觀的引導，注重人與自然的融合，凸顯和諧生態的城市特色。
牽頭單位：規劃分局，配合單位：城建局、國土分局
❂ 項目驅動，注重品質建設
積極爭取國家、省、市政策和項目支持，堅持搶抓重大機遇，狠抓大項目建設，全力推進“十三五”規劃和城鄉建設三年行動計劃中的重點項目、重點任務。主動融入長江經濟帶、長三角一體化、揚子江城市群建設等重大戰略，加快綜合港務區建設和高鐵新城建設。以國際視野、全球眼光，學習德國等發達國家的工匠精神塑造和新型城鎮化建設方面的先進經驗，特別是在高鐵新城的建設過程中，高起點謀劃、高水平建設，打造人人嚮往的宜居高地和精緻新城。
牽頭單位：城建局，配合單位：財政局、國土分局、規劃分局、常高新集團、龍控集團、新美水務、各鎮（街道）
❂ 綠色生態，注重民生幸福
堅持把補齊全區基礎設施短板與改善城市環境、提升管理水平有機結合起來，要讓人民群眾在美好新北建設中受益。
牽頭單位：城建局，配合單位：財政局、環保局、常高新集團、龍控集團、新美水務
❂ 以點帶面，注重連片發展
圍繞農村人居環境整治、特色田園鄉村和美麗鄉村建設，利用新龍生態林、小黃山、S122沿線、萬頃良田、梅林——東南美麗鄉村示範點等現有成果，使美麗鄉村建設能夠由點串線連片。
牽頭單位：農業局，配合單位：經發局、財政局、城建局、國土分局、規劃分局、各鎮
❂ 綜合整治，打造生態國土
積極探索一系列激勵和考核機制，完成整治規劃編制工作，實施耕地佔補、增減掛鉤等項目，全力推進土地綜合整治工作，打造生態國土。
牽頭單位：國土分局，配合單位：經發局、商務局、財政局、城建局、農業局、規劃分局、各鎮（街道）
緊扣三年行動計劃發展目標，開展精美規劃提升、高鐵新城建設、交通樞紐通達、建築綠色發展、生態園林城市建設、城鄉管理提升、美麗鄉村建設、土地綜合整治八大工程，推動全區城鄉建設高質量發展。
❂ 精美規劃提升工程
深化多規融合，按照高新、春江、孟河、空港四個片區，全面緊密銜接城市總體規劃、土地利用總體規劃新一輪修編，優化城市建設區、產業發展區、生態保護區以及全區村莊佈局，完善空間資源信息平臺，建立多規數據更新機制。完成新龍國際商務區規劃設計深化，推進高新商務區、三江口地區規劃設計深化，堅持精明增長、精緻建設，塑造城市特色，完善城市功能，拓展城鄉可持續發展空間。
牽頭單位：規劃分局，配合單位：城建局、新龍國際商務區、各鎮（街道）
❂ 高鐵新城建設工程
對標雄安新區、錢江新城，全力打造常州高鐵新城。按照“區域之核”“未來之城”的思路，構劃和塑造全新的區域功能和形象，在區域主體功能、特色功能以及在智能化、網絡化基礎設施和“智慧城市”建設上探索新路。全力打造以高鐵北站為核心的“六位一體”交通樞紐，實現高鐵、地鐵、高速、公交、城際客運、共享出行的無縫對接。全力打造新龍湖環湖商務圈，形成會展會務、成果交易、國際交流、文化旅遊的時尚風情街區；全力打造以文化館、檔案館、新能源展示館、人防科普館為主體的科普文化中心，形成有地域特色的文化集聚地。高標準建設樂山路、瀏陽河路、北海路、新龍三路等新龍國際商務區區域路網，完成新龍生態溼地公園和綜合管廊建設，完成海綿城市建設試點工作，三江口公園建成開放。學習雄安新區的規劃建設理念，運用新一代信息和通訊技術建設全面智慧城市。努力把常州高鐵新城建設成為展示常州未來城市形象、市民理想人居環境、產城融合改革成效和高質量發展成果的核心載體。
牽頭單位：新龍國際商務區，配合單位：財政局、城建局、國土分局、規劃分局、常高新集團、新橋鎮、龍虎塘街道
❂ 交通樞紐通達工程
積極向上爭取更多重大基礎設施項目在高新區佈局，圍繞打造輻射揚子江城市群的多式聯運綜合樞紐中心，對接“一帶一路”的蘇南鐵路集裝箱貨運中心和跨江融合中軸崛起城市門戶的奮鬥目標，全面推進綜合港務區加快建設。整合碼頭、港口、鐵路、機場資源，實現功能疊加，多式聯運。加快推進綜合港務區基礎設施建設，規劃建設疏港鐵路和疏港高速，加快推進常泰過江通道和連接線、德勝河“六改三”工程建設，完成江宜高速小黃山互通設計和前期準備，推進常州港億噸級港口建設工程、綜合港務區核心區物流基地、鐵路到發線東延伸、常州鐵路西貨場以及運河港奔牛作業區等一系列重點基礎設施項目的建設。通過不斷優化提升交通路網、基礎設施，加快實現“江海河鐵公”多式聯運，有效降低綜合物流成本，把常州綜合港務區打造成為揚子江城市群的集疏運中心之一，逐步建立並鞏固跨江融合中軸崛起橋頭堡和揚子江城市群多式聯運樞紐中心的地位，努力為全市的跨江融合發展奠定堅實基礎。
加強區內交通主幹道路建設，紫金山路、春江路、星港路、華山路、薛冶路等骨幹道路建成通車，城區路網更加優化。推進新北區與周邊城市路網的互聯互通，打通斷頭路，江陰方向爭取打通創業路、嫩江路，並對創新大道進行改擴建，丹陽方向打通孟西公路和運河路等。深入推進鎮村公路全區行政村雙車道四級公路全覆蓋。結合新北區西部鄉鎮崛起戰略，按照“四好農路”建設要求，實施農路提升三年行動計劃，完善路網，打通縣道、鄉道斷頭路和重要節點連接線，開展農村公路提檔升級，打造多功能特色農村公路，綜合整治農村公路周邊路域環境，到2020年，新建道路20公里，改造道路60公里、橋樑15座。
牽頭單位：城建局，配合單位：財政局、國土分局、規劃分局、綜合港務區辦公室、常高新集團、各鎮（街道）
❂ 建築綠色發展工程
推進綠色建築和建築產業化發展，新建建築全部按照綠建要求建設，其中全區新建民用建築全面按照一星級及以上綠色建築標準進行規劃、設計和建設，到2020年，二星級及以上綠色建築比例佔新建建築的50%。推進海綿城市建設，開展初期雨水收集處理，新龍商務區海綿試點城市成功創建，全區新建項目80%以上按照海綿城市理念建設。
出臺建築業改革發展政策文件，明確產業扶持政策和發展目標。
推廣發展建築產業現代化。
在建工程全面實行農民工工資與工程款分賬管理，完成工程質量安全三年提升行動。
牽頭單位：城建局，配合單位：經發局、財政局、人社局、環保局、國稅局、地稅三分局、各鎮（街道）
❂ 生態園林城市建設工程
持續推進生態綠城工程，不斷完善休閒、健康、文化等功能，緊密結合城市居民日常休憩、出行等需求，對主次幹道兩側可敞開的單位圍牆逐步通透敞開，實現綠地共享。到2020年，完成綠道完善工程35公里，推進祥龍苑苗圃、天山路等街頭綠地建設，增加社區公共綠化空間數量，提高社區環境質量，有序推進新龍生態林二期、小黃山旅遊度假區建設，完成三江口公園、孟河鎮中心公園、西夏墅生態綠地、友誼河綠地公園等城市綠肺建設，全力打造生態宜居的綠色新北。圍繞長江、大運河、新孟河、德勝河、藻江河建設河道生態廊道，打造生態經濟體系、營造舒適人居環境、構建良好生態系統。加快建設花園城市，提倡節約型園林綠化，增加小型苗木的使用，推廣立體綠化，拓展綠化空間，對城市邊角地、空置地全部實施綠化，拓展立體空間綠化建設。構建林蔭系統，大力推進企事業單位和居民區主次幹道林蔭化改造。開展生態停車場建設試點，完善城市主次幹道林蔭道建設，確保林蔭路推廣率不低於85%。
牽頭單位：城建局，配合單位：環保局、農業局、國土分局、規劃分局、常高新集團、各鎮（街道）
❂ 城鄉管理提升工程
圍繞管理明星城市的目標，堅持世界眼光、高新特色，持續做好和城鄉一體化工作，力爭到2020年，依託社會綜合治理網格化管理，努力實現網格化管理全域覆蓋，實現一網統籌，加快推動數字城管向智慧城管轉變，持續保持城市長效管理市級排名持續領先。全面落實違法建設查處“五年計劃”，到2020年末，全面完成建成區存量違法建設治理任務。推進省、市級市容示範路、示範社區創建，到2020年末，累計創成省級示範路6條、市級示範路10條和省級示範社區2個、市級示範社區6個。開展菜市場環境整治，標準化菜市場達標率100%。大力推動軌道交通和公共交通建設，完善軌道交通出入口周邊與公交汽車的銜接，配套佈置公共自行車，實施交通環境整治提升，解決好最後一公里的交通難題，用便利性鼓勵市民公交出行。全面落實建成區公共停車位智能化改造工作，到2020年，規劃建設公共停車樓2座，完成路內智慧停車泊位改造1700個。住房保障提檔擴面，全面實現應保盡保。建立物業企業誠信體系，全面提升物業服務品質。老住宅小區提升整治實現42個核心區域內老住宅小區提升整治全覆蓋。開工建設新龍國際商務城人防綜合工程，新龍生態林人防疏散基地和人防科普館建成並投入使用。
牽頭單位：城建局，配合單位：商務局、公安分局、各鎮（街道）
❂ 美麗鄉村建設工程
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的關鍵舉措，是推動城鄉建設高質量發展的重要任務。圍繞特色田園鄉村建設、美麗鄉村建設、農村人居環境整治三年行動方案，堅持系統思維、有序推進，規劃引領、示範先行，保護鄉愁、傳承發展，村民主體、激發動力，建管並重、長效運行的原則，到2020年，實現農村人居環境明顯改善，村莊環境整潔有序，農民群眾獲得感、幸福感顯著增強。農村生活垃圾收運處理體系、戶用廁所無害化改造和廁所糞汙治理、行政村生活汙水處理設施三個全覆蓋，農村生活垃圾減量分類工作有序開展，管護長效機制健全有效，村莊整體美麗宜居。到2020年，全區建成30個美麗宜居村莊，3個省級“特色田園鄉村”。
堅持規劃引領，按照中心集聚的原則，科學合理編制新北區村莊建設規劃，促進城鄉之間公共資源均衡配置。注重發展產業，突出產業特色和優勢，實現農業生產集聚，農業規模經營，農業產業延伸，產業產出效果明顯的特色產業。完善政策扶持，區級出臺美麗鄉村建設資金扶持辦法，落實資金，為美麗鄉村建設奠定基礎。認真總結先進地區農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點經驗，待條件成熟後在全區推廣。
❂ 土地綜合整治工程
學習借鑑先進地區的成功經驗，制定全區推進土地綜合整治政策措施，明確整治工作任務。督促指導各鎮（街道）開展土地綜合整治工作和低效用地處置盤活工作。
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