為推進“放管服”改革工作，省編辦、省發改委等省直部門週末加班加點、攻堅克難，加快落實“一網通辦”前提下“最多跑一次”審批服務便民化。8月25日、26日，記者兵分多路，對此進行了體驗採訪。
省編辦
籌備現場會時開展培訓
省編辦行政管理體制改革處處長李香林(左三)帶領業務骨幹赴開封市尉氏縣行政服務中心，對“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革工作進行現場指導。
據省編辦相關負責人介紹，“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革是我省深化“放管服”改革，推進審批服務便民化的具體舉措，當前省本級“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革有序推進，取得了階段性成果，下一步工作重心將逐步由省級向企業和群眾辦事相對集中的市縣兩級轉移。按照常務副省長黃強關於下一階段工作部署，以開封為點，率先實現開封市縣兩級線上“一網通辦”、線下“一窗受理”，進而以點帶面，在全省各個市地鋪開，推動全省“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革目標的實現。
接到部署後，省編辦組織50餘人，分為網絡技術、事項梳理、現場查驗三個組，由省編辦副主任王繼軍帶隊，於8月21日赴開封開展現場會籌備工作。按照“聯、通、辦”標準和“三級十同”(即省市縣三級同一審批服務事項主項名稱、子項名稱、事項類型、事項編碼、實施依據、申報材料、辦事流程、收費標準、承諾時限、表單內容統一)要求，根據省直廳局通用目錄，形成開封市縣兩級審批服務事項目錄，並集中組織人員向網上推送。以籌備現場會為契機，召集各市地編辦、行政服務中心業務骨幹，圍繞“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革，在開封進行工作式培訓，一方面幫助開封攻堅克難，一方面學習開封先進經驗。另外，配合省發改委對開封市縣兩級“聯、通、辦”情況進行全面排查，集中解決網絡互聯、數據互通等問題。
據大河報·大河客戶端記者瞭解，在推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革任務中，省編辦重點做了以下幾個方面的工作：牽頭起草改革的總體方案;推進我省審批服務事項“三級十同”;梳理公佈“一網通辦”前提下“最多跑一次”審批服務事項目錄;積極組織開封現場會籌備工作。
省發改委
項目審批時限縮至60天內
8月26日近12時，在省政府綜合大樓10樓的河南省發展和改革委員會(下簡稱省發改委)，不少工作人員依舊忙碌。
省發改委大數據辦的工作人員正在討論我省最新的行政權力、公共服務事項“一網通辦”的清單，符合“一網通辦”的事項數量已達236項。
“根據最新的要求，‘一網通辦’的標準在不斷提高。”省發改委大數據辦工作人員告訴記者，最新標準對“通”字的理解不僅是“通暢”，還得在“通用”上下功夫，即做到標準化和規範化操作。具體來講，就是“要做到全省各市地的收件標準、審批標準、審批流程實現標準化和規範化。比如辦事人要辦某個審批事項，那麼在全省各市地所需提供的材料應是一致的”。
記者瞭解到，省發改委固定資產投資處自今年7月下旬以來，對標發達省市的先進作法，深入企業聽取辦事人的切身感受，對全省投資項目審批流程進行了再梳理、再優化。在擬定實施方案落實後，可將現有59項審批事項精簡到40項以下，而政府部門審批時限也將從過去的180個工作日壓縮到60個工作日以內，部分不涉及新增用地的項目更可壓縮至30個工作日左右，投資項目的審批時長僅相當於過去的六分之一。
省人社廳
社保、就業新系統將上線
本報訊25日上午9時許，河南省人力資源和社會保障廳副廳長、廳黨組成員，河南省社會保障局局長鄭子健，正帶領社保局主要業務處長及法規處、電子政務中心、雲政公司等部門的30多名同志，對社保經辦事項認真分析、研究網上經辦的困難及解決方法。
據省人社廳相關負責人介紹，8月17日，常務副省長黃強主持召開省政府推進審批服務便民化工作第五次例會後，省人社廳根據會議要求，對重點事項開展攻關，持續推進審批服務便民化改革工作，省人社廳每週都會進行一週的工作情況通報，並部署下週的工作計劃，明確任務臺賬。
採訪中，省人社廳法規處的一名負責人告訴記者，為推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革工作，省人社廳週末加班加點、攻堅克難已成常態。“早上9點，省社保局參會的同志就已到會。會議主要是針對民生關注度最高的異地就醫直接結算，養老保險經辦工作，經辦服務能力怎樣適應信息化、便捷化的需求，優化完善經辦服務事項辦事指南等問題進行討論。能解決落實的問題當場解決，需要核實的問題當場核實”。
上午10時許，會議中社保局一名工作人員突然頭冒冷汗，因腹痛前往醫院，會議卻並未因此中斷。“近期加班開會很頻繁，工作強度大。”一名工作人員告訴記者，週末大家加班時，中午常在單位匆匆吃上一頓工作餐，飯後甚至來不及打個盹休息一會兒，就要開始著手進行下午的工作，有時還要熬夜整理資料。”該工作人員說，“我們加班加點工作，就是為了儘快讓老百姓辦事更方便、更省心!”
據瞭解，下一步，針對就業和社保兩類民生高頻事項，省人社廳將加快新系統開發，社保新系統擬10月上線測試，就業系統年底完成開發，明年上線運行。
省住建廳
以往審批需倆月如今只要20天
8月26日，省住建廳各處室工作人員依然加班加點，落實“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革。截至目前，在審批服務事項“三級十同”梳理規範的基礎上，省住建廳初步確定“首次申請工程勘察資質”“申請工程設計資質增項”等13個依申請行政權力事項為“一網通辦”前提下“最多跑一次”審批服務事項。
在上述實現13個“最多跑一次”審批服務事項中，住建廳勘察設計與標準定額處業務佔到8項。在採訪中，記者見到省城鄉規劃設計研究院有限公司的兩名工作人員，正用筆記本電腦通過河南政務服務網申請工程設計資質增項業務。
從註冊、登錄到信息填報、提交申請，整個流程下來大約花費1個小時。“之前還要抱一大堆資料，到大廳排隊辦理申請，現在在電腦前就可以提交資料了，太方便了。”該公司工作人員張曉明稱。
記者瞭解到，之前如果企業要辦理申請工程設計資質增項業務的時候，光紙質材料和各種證件就得2公斤左右，大廳工作人員受理完之後，還要將沉重的材料搬運至勘察設計與標準定額處室，然後處室、紀委再組織相關專家進行審查。由於只有一套資料，在一審二審三審時，每次都得將文件材料進行來回轉運，耗費大量時間，這樣下來，企業從申請到收到證書一般需要2個月左右。
而如今實現了網絡互聯，大廳工作人員在網站後臺就可以進行受理，此外，一審二審三審的專家還可以通過網絡同時進行審查，省去了大量時間。這樣下來只需20個工作日就能收到郵寄的證書，真正實現了“網上辦理”“最多跑一次”。
“我們現在採用的是‘白加黑’、‘5+2’工作模式，近兩個月來幾乎沒有週末，每天下班沒有固定時間。”省住建廳相關負責人介紹稱，為了落實改革，省住建廳高度重視，組成由廳長任組長、各處室負責人為組員的工作組，逐項把關，攻堅克難，目前省住建廳與河南政務服務網聯通70項依申請事項，“網上可辦”事項實現率100%;經過三輪梳理，在徵求市縣主管部門意見基礎上，省住建廳共梳理出全省住建系統60個主項、213個子項審批服務事項通用目錄和清單。(大河報·大河客戶端 記者陳駿 孫煊哲 張瞧)
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